La coalici¨®n rebajar¨¢ de 15 a 5 a?os de c¨¢rcel la pena m¨¢xima por los delitos del ¡®proc¨¦s¡¯

La proposici¨®n de ley que el PSOE y Unidas Podemos han registrado este viernes en el Congreso implica la desaparici¨®n en el C¨®digo Penal del delito de sedici¨®n, que tiene ahora una pena de hasta 15 a?os y se us¨® para condenar a los l¨ªderes del proc¨¦s con hasta 13 a?os de prisi¨®n, para sustituirlo por uno de des¨®rdenes p¨²blicos agravados con una pena m¨¢xima de cinco a?os, un tercio de la actual. Esto supondr¨¢ una reducci¨®n muy importante de las penas a las que tendr¨ªan que enfrentarse los l¨ªderes fugados, como Carles Puigdemont y Marta Rovira. Tambi¨¦n reducir¨¢ la inhabilitaci¨®n a un m¨¢ximo de ocho a?os de otros pol¨ªticos que han sido indultados parcialmente, como Oriol Junqueras, pero no implicar¨¢ que los dirigentes a¨²n no procesados puedan librarse de la c¨¢rcel, porque los actos del proceso independentista catal¨¢n seguir¨¢n siendo delito, aunque con una pena mucho m¨¢s leve, en l¨ªnea con la legislaci¨®n de la mayor¨ªa de los pa¨ªses europeos, mucho m¨¢s suave que la espa?ola en este asunto.

El punto 14 de la reforma del C¨®digo Penal, a la que ha tenido acceso EL PA?S, suprimir¨¢ por completo el cap¨ªtulo I del t¨ªtulo XXII del C¨®digo Penal, con seis art¨ªculos que detallan el delito de sedici¨®n, y cambiar¨¢ el art¨ªculo 557, el de los des¨®rdenes p¨²blicos, para decir que ¡°ser¨¢n castigados con la pena de prisi¨®n de seis meses a tres a?os los que, actuando en grupo y con el fin de atentar contra la paz p¨²blica, ejecuten actos de violencia o intimidaci¨®n: sobre las personas o las cosas; u obstaculizando las v¨ªas p¨²blicas ocasionando un peligro para la vida o salud de las personas; o invadiendo instalaciones o edificios¡±. ¡°Los hechos descritos en el apartado anterior ser¨¢n castigados con la pena de prisi¨®n de tres a cinco a?os e inhabilitaci¨®n especial para empleo o cargo p¨²blico por el mismo tiempo cuando se cometan por una multitud cuyo n¨²mero, organizaci¨®n y prop¨®sito sean id¨®neos para afectar gravemente el orden p¨²blico. En caso de hallarse los autores constituidos en autoridad, la pena de inhabilitaci¨®n ser¨¢ absoluta por tiempo de seis a ocho a?os¡±, remata el nuevo art¨ªculo, la clave de b¨®veda de la proposici¨®n de ley presentada este viernes, aunque el PSOE y Unidas Podemos han incluido en ellas otras reformas del C¨®digo Penal de delitos de estafa para adaptarlo a las directivas europeas.

Esto, seg¨²n la interpretaci¨®n de los grupos que la proponen, incluye las principales actuaciones consideradas por los jueces como sedici¨®n tras el proc¨¦s y supone que aunque se elimine esta figura seguir¨¢ siendo delito lo que hicieron los l¨ªderes del proceso independentista catal¨¢n, aunque de forma mucho m¨¢s leve. La inhabilitaci¨®n tambi¨¦n baja mucho ¡ªJunqueras tiene 13 a?os y pasar¨ªa a un m¨¢ximo de ocho¡ª, pero solo para la sedici¨®n, mientras que el l¨ªder de ERC tambi¨¦n fue condenado por malversaci¨®n, que de momento no se toca. Aunque podr¨ªa abordarse m¨¢s adelante.

Tampoco est¨¢ previsto en la reforma modificar el delito de rebeli¨®n, por el que fueron imputados en un principio los l¨ªderes del proc¨¦s y que tiene un m¨¢ximo de 30 a?os. Como nadie ha sido procesado finalmente por rebeli¨®n, porque los jueces entendieron que no correspond¨ªa, dado que no hubo alzamiento armado, el PSOE y Unidas Podemos han optado por no tocarlo, aunque se podr¨ªa abordar en la tramitaci¨®n parlamentaria. El nuevo art¨ªculo se remata con un punto 3 que se?ala que ¡°las penas de los apartados anteriores se impondr¨¢n en su mitad superior a los intervinientes que portaran instrumentos peligrosos o a los que llevaran a cabo actos de pillaje. Estas penas se aplicar¨¢n en un grado superior cuando se portaran armas de fuego¡±.

El Gobierno precipita as¨ª la reforma del delito de sedici¨®n, que hab¨ªa prometido Pedro S¨¢nchez en muchas ocasiones pero nunca llev¨® a efecto porque no lograba un acuerdo con ERC. Si el PSOE y Unidas Podemos se han animado a llevar de forma inmediata esta reforma al Congreso, adem¨¢s mediante una proposici¨®n de ley para su tramitaci¨®n m¨¢s r¨¢pida ¡ªsi fuera proyecto de ley del Ejecutivo ser¨ªa mucho m¨¢s lenta y tendr¨ªa que pasar por varios ¨®rganos consultivos¡ª es porque ahora s¨ª cuenta con el respaldo de los republicanos aunque estos no firmar¨¢n la norma y esta tendr¨¢ que ser negociada en las Cortes. El texto necesitar¨¢ el apoyo de otros grupos de la mayor¨ªa para llegar a los 176 esca?os, y contar¨¢ sin duda con el rechazo frontal de la oposici¨®n del PP, Vox y Ciudadanos. La idea que tienen el PSOE y Unidas Podemos es acelerar al m¨¢ximo la tramitaci¨®n para resolver este asunto pol¨ªticamente cuanto antes y evitar que se acerque a la campa?a de las elecciones municipales y auton¨®micas de junio de 2023. Con la f¨®rmula elegida y la mayor¨ªa que ha demostrado hasta ahora mucha solidez se podr¨ªa resolver muy r¨¢pidamente la tramitaci¨®n, aunque depende sobre todo del Congreso, que ahora da prioridad absoluta a los Presupuestos. El Gobierno insiste en desvincular las Cuentas de esta reforma, aunque ambas se van a tramitar en paralelo.

ERC se?al¨® el jueves por la noche que esta reforma es ¡°un paso en la buena direcci¨®n¡±, aunque sigue reclamando una amnist¨ªa que este texto descarta y que el Gobierno ha rechazado sistem¨¢ticamente. Unidas Podemos tambi¨¦n apoy¨® la reforma, a trav¨¦s de su diputado Jaume Asens. ¡°Estamos dando un paso adelante de homologaci¨®n con Europa, estamos cambiando un delito que se promulg¨® en 1822. Es bueno que Espa?a d¨¦ un paso definitivo para homologarse a las democracias europeas¡±, insisti¨® S¨¢nchez en una entrevista en La Sexta. El presidente record¨® que Alemania elimin¨® el delito de sedici¨®n en 1970. Mientras, el PP sostuvo que esta iniciativa confirma que ¡°el C¨®digo Penal es moneda de cambio con el independentismo para facilitar la permanencia [de S¨¢nchez] en el palacio de La Moncloa un a?o m¨¢s¡±, y habl¨® de ¡°traici¨®n¡± y ¡°humillaci¨®n¡±.

Esta reforma, seg¨²n record¨® el propio S¨¢nchez, no implicar¨¢ que los l¨ªderes del proc¨¦s que se fugaron, en especial el expresident Carles Puigdemont o tambi¨¦n la secretaria general de ERC, Marta Rovira, se queden sin ning¨²n tipo de pena. Si despu¨¦s de la entrada en vigor deciden volver a Espa?a se enfrentar¨¢n a una pena mucho menor y probablemente no sufrir¨ªan presi¨®n preventiva ¡ªpara justificarla es necesaria una pena potencial muy alta¡ª, pero eso no quiere decir que evitar¨ªan con seguridad la c¨¢rcel. Es algo que, en cualquier caso, depender¨¢ de los jueces. Seg¨²n el Gobierno, el delito de sedici¨®n espa?ol est¨¢ obsoleto y no existe pr¨¢cticamente en ninguna legislaci¨®n europea.

Mayor¨ªa de 176 esca?os

Precisamente la reforma de la sedici¨®n fue el argumento que utiliz¨® el l¨ªder de la oposici¨®n, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, para justificar la ruptura de las negociaciones para la renovaci¨®n del Consejo General del Poder Judicial despu¨¦s de casi cuatro a?os de bloqueo. Feij¨®o exigi¨® a S¨¢nchez que se comprometiera a no reformar el delito de sedici¨®n, y el presidente le contest¨® que eso era un ¡°chantaje¡± porque el Congreso, si logra una mayor¨ªa de 176 esca?os ¡ªla que se necesita para aprobar una ley org¨¢nica como esta¡ª tiene todo el derecho a sacar adelante algo que el presidente ha prometido varias veces, y el PP no tiene derecho a vetarlo con sus 90 esca?os, seg¨²n le explic¨®.

El Gobierno est¨¢ convencido de que la mayor¨ªa de los espa?oles, al igual que sucedi¨® con los indultos, aceptar¨¢ que esta es una buena decisi¨®n para lograr una salida al conflicto del proc¨¦s y normalizar la situaci¨®n en Catalu?a, pero sin llegar a eliminar por completo como delito los comportamientos de octubre de 2017, cuando se llev¨® a cabo el refer¨¦ndum ilegal del 1-O y la declaraci¨®n unilateral de independencia. S¨¢nchez ha reivindicado varias veces que gracias a su pol¨ªtica en Catalu?a, la situaci¨®n en 2022 est¨¢ much¨ªsimo mejor que en 2017. Aun as¨ª, el Ejecutivo asume que las cr¨ªticas de la oposici¨®n ser¨¢n muy fuertes, pero est¨¢ convencido de que esta reforma era necesaria para cerrar el proceso de normalizaci¨®n iniciado con los indultos. S¨¢nchez record¨® que gracias a la nueva pol¨ªtica que ha promovido en Catalu?a no solo ha bajado el n¨²mero de catalanes que quieren la independencia, sino sobre todo se ha reducido de forma dr¨¢stica la preocupaci¨®n de los espa?oles por el problema catal¨¢n. En el CIS, de hecho, este ¨²ltimo ha pasado de ser el segundo problema m¨¢s acuciante para los ciudadanos ¨Den los momentos m¨¢s cr¨ªticos de hace cinco a?os¨D al n¨²mero 41 en el que se posiciona ahora.