Fracasa un nuevo intento para pactar la reforma de la ¡®ley mordaza¡¯

El futuro de la reforma de la ley de seguridad ciudadana, la conocida como ley mordaza, sigue en el aire. Los recientes movimientos entre bambalinas parlamentarias de los seis partidos favorables a modificar la norma que aprob¨® el Gobierno de Mariano Rajoy en 2015 solo han servido para confirmar que el acuerdo a¨²n est¨¢ lejos a solo unos d¨ªas de que la Comisi¨®n de Interior del Congreso aborde la reforma, previsiblemente la pr¨®xima semana. El ¨²ltimo encuentro de trabajo entre estas seis formaciones ¨DPSOE, Unidas Podemos, PNV, ERC, EH Bildu y Junts¨D, celebrado este martes y que dur¨® poco m¨¢s de media hora, finaliz¨® con las posiciones igual de enconadas, pese a que los tres primeros partidos presentaron sendos textos alternativos para los cuatro art¨ªculos que tienen encallada la negociaci¨®n. La propuesta fue rechazada por las otras tres, seg¨²n coinciden varias fuentes conocedoras del encuentro.

El art¨ªculo en el que las posiciones est¨¢n m¨¢s distantes sigue siendo el referido al uso del material antidisturbios y, en concreto, de las pelotas de goma por parte de las Fuerzas de Seguridad para hacer frente a los altercados callejeros. El PSOE y el PNV quieren mantenerlas; ERC, EH Bildu y Junts exigen prohibirlas; y Unidas Podemos ha buscado posiciones intermedias para llegar a un acuerdo. Al cerrase la ponencia, los socialistas se abrieron por primera vez a introducir una disposici¨®n adicional sobre ¡°gesti¨®n policial y material antidisturbios¡± que recogiera que el Ministerio del Interior deb¨ªa elaborar ¡°un estudio sobre el empleo del material antidisturbios¡±, sin citar expresamente estos proyectiles ni mucho menos una futura sustituci¨®n de los mismos por proyectiles de espuma ¨Dconocidos como foam¨D supuestamente menos lesivos y que ya usan los Mossos d¡¯Esquadra en Catalu?a (donde son los ¨²nicos que pueden emplear) y la Ertzaintza en el Pa¨ªs Vasco.

Seg¨²n confirman a EL PA?S fuentes parlamentarias, la nueva propuesta presentada este martes se mantiene en esa l¨ªnea, aunque con peque?as modificaciones. As¨ª, plantea introducir en la exposici¨®n de motivos de la futura ley una alusi¨®n al material antidisturbios junto a una disposici¨®n adicional en el que se detalle que en la elaboraci¨®n de los protocolos para su uso, adem¨¢s de Interior, participar¨ªan ¡°expertos¡± y organizaciones de lo que el texto denomina ¡°sociedad civil¡±. Precisamente, en las ¨²ltimas semanas representantes de estos partidos han mantenido encuentros con Amnist¨ªa Internacional para recoger sus sugerencias, seg¨²n confirman fuentes de esta organizaci¨®n. Adem¨¢s, la propuesta incluye la instauraci¨®n de mecanismos para permitir identificar a los agentes antidisturbios que utilicen este material. La propuesta ha sido rechazada por los tres partidos que siguen reclamando la prohibici¨®n de las pelotas de goma. ERC incluso lo plante¨® este martes como exigencia para seguir negociando su apoyo a la reforma. Sus votos en el pleno son claves para que salga adelante.

Tampoco ha convencido el texto alternativo que buscaba superar el escollo de las devoluciones en caliente, en el que se propon¨ªa remitir la reforma de esta pol¨¦mica figura a la ley de extranjer¨ªa. El texto plantea, en concreto, incorporar un a?adido a este ¨²ltimo texto legal para que el Gobierno elabore en el plazo de un a?o la normativa que desarrollar¨¢ la exigencia ya existente en la misma de que en estos rechazos en frontera, como los denomina formalmente, se respeten los derechos humanos y los convenios firmados por Espa?a para la protecci¨®n internacional. De nuevo, ERC, EH Bildu y Junts han rechazado la propuesta que, como el resto, no se lleg¨® a debatir en el encuentro del martes.

En el caso del art¨ªculo 37.4, que fija como infracci¨®n leve ¨Dsancionada con multas de 100 a 600 euros¨D ¡°las faltas de respeto y consideraci¨®n¡± a los polic¨ªas, uno de los m¨¢s utilizados por las fuerzas de seguridad para sancionar desde que entr¨® en vigor la norma, los socialistas y los otros dos partidos propon¨ªan hasta ahora detallar como sancionables las ¡°expresiones o actos humillantes, despectivas u ofensivas¡± dirigidas a los miembros de las Fuerzas de Seguridad en el ejercicio de las funciones que ¡°representan¡±. El nuevo texto que han presentado ahora las tres formaciones plantea ahora que esas expresiones tienen que estar dirigidas a ¡°un¡± agente, y no al conjunto del colectivo, y a las funciones que ¡°realizan¡± para que sean sancionables.

¡°Desobediencia¡±

Algo similar ocurre con el art¨ªculo 36.6, que sanciona con multas de 601 a 30.000 euros ¡°la desobediencia o resistencia a la autoridad o a sus agentes¡±. En este punto ya hubo un principio de acuerdo entre cinco de las seis fuerzas pol¨ªticas ¨Dtodas menos ERC¨D, para que solo se castigara la desobediencia a la polic¨ªa si era acompa?ada de ¡°oposici¨®n corporal o fuerza f¨ªsica¡±, pero los socialistas dieron posteriormente marcha atr¨¢s. Desde entonces, ha habido dos textos sobre la mesa. Uno, el planteado hace un mes por el PSOE, Unidas Podemos y PNV, que fijaba sancionar la desobediencia cuando esta fuese ¡°manifiesta¡± ¨Dalgunos grupos reclamaban que fuera ¡°reiterada¡±¨D y con ¡°oposici¨®n corporal¡±. El segundo, el puesto sobre la mesa este martes, a?ade que la desobediencia, adem¨¢s de ¡°manifiesta¡± debe ser ¡°clara¡±. Tambi¨¦n, propone que la infracci¨®n consistente en alegar datos falsos o inexactos en una identificaci¨®n deje de considerarse falta grave y pase a ser considerada leve, con la consiguiente reducci¨®n de la cuant¨ªa de la multa. ERC, EH Bildu y Junts evitaron entrar a debatirlo a la espera de salvar primero las diferencias en el uso de las pelotas de goma y en las devoluciones en caliente.