Todos los pactos para la investidura de S¨¢nchez: de la reducci¨®n de la jornada laboral a la amnist¨ªa y las concesiones financieras a los socios

Las semanas de negociaciones a varias bandas del PSOE con otras formaciones pol¨ªticas para investir presidente del Gobierno a Pedro S¨¢nchez han dado sus frutos: 179 apoyos, una mayor¨ªa absoluta que fue garantizada el viernes tras las firmas del EAJ-PNV y de Coalici¨®n Canaria. Adem¨¢s de estos partidos, los socialistas suscribieron acuerdos con Sumar, ERC, BNG y Junts, mientras que EH Bildu les dar¨¢ su apoyo sin contraprestaciones. El futuro Gobierno arrancar¨¢ as¨ª su mandato con una carpeta que incluye no solo su propia hoja de ruta, sino tambi¨¦n las cesiones a los socios de investidura, que vigilar¨¢n con lupa la materializaci¨®n de esas alianzas. Estas son las principales promesas:

Sumar. La reducci¨®n de la jornada laboral hasta media hora al d¨ªa (de 40 a 38,5 horas semanales en 2024 para llegar a 37,5 en 2025) es uno de los elementos centrales del pacto de los socialistas con Sumar. El documento aboga por aumentar el salario m¨ªnimo interprofesional a lo largo de la legislatura, ¡°garantiz¨¢ndose¡± en el Estatuto de los Trabajadores que represente el 60% del salario medio; vincular el despido a la causalidad y la carta social europea; regular los contratos de relevo (esos que se ejecutan cuando un trabajador solicita la jubilaci¨®n parcial y entra otro a cubrir su plaza); un plan de choque contra el desempleo juvenil o la aprobaci¨®n del estatuto del becario. El pacto incluye tambi¨¦n la creaci¨®n de una ley para establecer un m¨¢ximo legal en las listas de espera de la sanidad p¨²blica, otra sobre usos del tiempo y una tercera sobre cuidados; la aprobaci¨®n de permisos remunerados para la conciliaci¨®n familiar (cuatro de las ocho semanas) y la ampliaci¨®n de los permisos retribuidos por nacimiento (hasta las 20 semanas de forma gradual conforme avance la legislatura).

La universalizaci¨®n de la educaci¨®n de 0 a 3 a?os es otro de los compromisos m¨¢s relevantes. En vivienda y transportes, se promueve aumentar el parque p¨²blico en alquiler; revisar la regulaci¨®n de los alojamientos tur¨ªsticos en zonas de mercado tensionadas e impulsar la reducci¨®n de vuelos nacionales en aquellas rutas en las que exista una alternativa ferroviaria con una duraci¨®n inferior a dos horas y media, salvo en casos de conexi¨®n con aeropuertos-hub, que enlacen con rutas internacionales.

En materia tributaria, el texto promete impulsar ¡°una reforma global del sistema¡± que mejore la progresividad y recorte la brecha en presi¨®n fiscal con respecto a la media europea, que no fue abordada por el anterior Gobierno. Y defiende tambi¨¦n la extensi¨®n de los grav¨¢menes sobre la banca y las empresas energ¨¦ticas y el establecimiento del tipo m¨ªnimo del 15% en el impuesto de sociedades sobre el resultado contable para las grandes compa?¨ªas. Sobre financiaci¨®n auton¨®mica, el pacto recoge el impulso de un nuevo modelo.

ERC. La alianza cerrada entre ERC y el PSOE el 2 de noviembre, se articula en un texto de 14 p¨¢ginas ¡°en torno al reconocimiento de la existencia de un conflicto sobre el futuro pol¨ªtico¡± de Catalu?a y de ¡°la apertura de un proceso de b¨²squeda de soluciones con la creaci¨®n de una mesa bilateral de di¨¢logo, negociaci¨®n y acuerdo entre gobiernos¡±. Uno de los asuntos m¨¢s cruciales del pacto, el de la aprobaci¨®n de la una ley de amnist¨ªa para los encausados por el proc¨¦s, quedar¨¢ resuelto con el registro de la proposici¨®n de ley en el Congreso de los Diputados. Pero, despu¨¦s, enfrentar¨¢ un arduo proceso de tramitaci¨®n de ley org¨¢nica, pues los populares pretenden ralentizar lo m¨¢ximo posible su aprobaci¨®n definitiva, tanto como con la reforma del Reglamento del Senado como ante el Tribunal Constitucional.

Adem¨¢s de la medida de gracia, los republicanos han arrancado a los socialistas otros compromisos. La principal concesi¨®n financiera es la condonaci¨®n de 15.000 millones de la deuda que Catalu?a tiene contra¨ªda con el Estado mediante el Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA). Tambi¨¦n se traspasar¨¢ la titularidad y gesti¨®n de las infraestructuras de Rodalies. En el acuerdo aparecen asimismo 1.600 millones de euros hasta 2030 para el despliegue de los Mossos d¡¯Esquadra, inversiones en la administraci¨®n de justicia y un fondo de 150 millones euros para investigaci¨®n.

Junts. Tras cerrar los extremos de la ley de amnist¨ªa, asunto sobre el que ha girado la pr¨¢ctica totalidad de las negociaciones para amarrar el apoyo de los independentistas, habr¨¢ que esperar al registro de la proposici¨®n de ley, la semana pr¨®xima, para conocer su contenido. El PSOE y Junts han incluido en el pacto suscrito el jueves que la amnist¨ªa solo abarcar¨¢ al proc¨¦s. Pero los socialistas han asumido el concepto de lawfare o ¡°judicializaci¨®n pol¨ªtica¡±, criticado por todas las asociaciones de jueces, aunque a¨²n no est¨¢ claro su desarrollo en la norma. El pacto, de cuatro p¨¢ginas, contiene un relato del proc¨¦s muy cercano a las tesis independentistas, ya que se responsabiliza sobre todo al Gobierno del PP por no negociar.

El acuerdo firmado en Bruselas incorpora una mesa de negociaci¨®n en la que participen ambas formaciones con un verificador internacional para abordar tanto el encaje de Catalu?a en Espa?a como la financiaci¨®n futura de la comunidad. El documento acuerda tambi¨¦n seguir negociando y el m¨¦todo para hacerlo. En dicha mesa, Junts reclamar¨¢ un refer¨¦ndum, pero dentro de la Constituci¨®n ¡ªseg¨²n el texto¡ª, aunque el PSOE lo rechaza y apuesta por desarrollar o reformar el Estatuto de Catalu?a de 2006.

BNG. Despu¨¦s del pacto con Esquerra, el acuerdo rubricado a cambio del s¨ª del ¨²nico diputado del Bloque Nacionalista Galego, N¨¦stor Rego, recoge el compromiso del PSOE para que Galicia reciba una ¡°compensaci¨®n an¨¢loga¡± a cualquier condonaci¨®n total o parcial de deuda que se conceda a Catalu?a u otras comunidades aut¨®nomas adheridas al FLA.

El texto incluye la creaci¨®n de cinco juzgados especializados en violencia de g¨¦nero en Lugo, Ourense, Santiago de Compostela, Pontevedra y Ferrol; nuevos descuentos, que se aprobar¨¢n en los Presupuestos Generales del Estado de 2024, para las autopistas AP-9 y AP-53, y el establecimiento de un plan plurianual (2024-2028) de actuaciones urgentes en la red viaria gallega, as¨ª como otro de modernizaci¨®n integral de la red ferroviaria en la comunidad. Entre los 22 puntos del pacto, los socialistas tambi¨¦n se comprometen a ¡°avanzar en el refuerzo de la capacidad de decisi¨®n del autogobierno gallego¡±, reactivando desde el Gobierno la transferencia a la Xunta de competencias recogidas en el Estatuto de Autonom¨ªa que siguen en manos del Estado.

PNV. En el pacto sellado el viernes, el PSOE se compromete a transferir todas las competencias pendientes en un plazo de dos a?os. Son unas 30 y entre ellas figura el r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social, los ferrocarriles y la homologaci¨®n y convalidaci¨®n de t¨ªtulos y estudios extranjeros. Se establece en el documento, de 10 p¨¢ginas, una ¡°relaci¨®n bilateral¡± del Pa¨ªs Vasco con el Estado, cuesti¨®n que podr¨ªa implicar la promoci¨®n de un nuevo Estatuto. Tambi¨¦n prev¨¦ la modificaci¨®n del art¨ªculo 84.3 y 84.4 del Estatuto de los Trabajadores para plasmar la prevalencia de los convenios suscritos en el Pa¨ªs Vasco sobre los de ¨¢mbito estatal, nuevas competencias para la Ertzaintza y 100 millones para la adaptaci¨®n del euskera a la nueva era digital.

Coalici¨®n Canaria. Para obtener el s¨ª de la diputada Cristina Valido, el PSOE se compromete al desarrollo de las 25 medidas incluidas en la conocida como agenda canaria. El texto recoge el respeto ¡°¨ªntegro¡± a los fueros canarios, la ejecuci¨®n de los convenios bilaterales, la pol¨ªtica solidaria en la gesti¨®n migratoria o la transferencia y la ejecuci¨®n de la totalidad de los acuerdos que ambas formaciones pactaron en el marco de los Presupuestos Generales del Estado para 2023. Seg¨²n el documento, el Gobierno ejecutar¨¢ ¡°la totalidad¡± de las enmiendas pactadas con CC y que se incluyeron en las cuentas p¨²blicas. Adem¨¢s, se cita, en concreto, la relativa a los 100 millones de euros para el plan de recuperaci¨®n de La Palma, tras la erupci¨®n del volc¨¢n en septiembre de 2021, que ¡°se materializar¨¢ a trav¨¦s de una transferencia al Gobierno de Canarias¡± y un nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica a cerrar en un plazo de dos a?os. El futuro marco deber¨¢ garantizar¨¢ ¡°la suficiencia financiera¡± de servicios p¨²blicos b¨¢sicos.