Claves del acuerdo sobre el Consejo del Poder Judicial: qu¨¦ cambia, qu¨¦ permanece y por qu¨¦ ahora

Tras cinco a?os y medio con el mandato caducado, el PSOE y el PP han pactado este martes en Bruselas, con la mediaci¨®n de la Comisi¨®n Europea, la renovaci¨®n del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Estas son las claves del acuerdo:

Lo que no cambia. El acuerdo se ha hecho con la ley vigente, a pesar de que el PP se hab¨ªa negado a renovar el Consejo General del Poder Judicial -con una mayor¨ªa conservadora- como hab¨ªa hecho siempre y lleg¨® a exigir una nueva ley para cambiar el m¨¦todo de elecci¨®n de los miembros del ¨®rgano de gobierno de los jueces, pese a que cuando Mariano Rajoy gobernaba con mayor¨ªa absoluta, no se modific¨®. El acuerdo firmado este martes es muy similar al que estuvo a punto de cerrarse hace a?o y medio, cuando el PP, finalmente, se ech¨® para atr¨¢s. Su l¨ªder, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, ha recibido presiones desde dentro del partido ¡ªfundamentalmente, de la presidenta madrile?a, Isabel D¨ªaz Ayuso, quien hace unos d¨ªas, como ya hiciera en el pasado, mostr¨® en p¨²blico sus reticencias a un posible pacto- y tambi¨¦n de fuera ¡ªsu socio y competidor por la derecha, Vox, y sus medios afines¡ª para no sentarse a negociar nada con el PSOE, incumpliendo el mandato constitucional de renovar cada cinco a?os al Consejo. Un dirigente popular de la era de Pablo Casado aseguraba este lunes a EL PA?S: ¡°La ¨²nica forma que tiene Feij¨®o de demostrar autoridad [frente a Ayuso] es firmar un pacto con S¨¢nchez para renovar el Consejo General del Poder Judicial¡±.

Lo que cambiar¨¢. Junto al acuerdo para renovar con la ley vigente al Consejo General del Poder Judicial, los representantes del PSOE y el PP han pactado tramitar por el procedimiento de urgencia una proposici¨®n de reforma de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial y del Estatuto del Ministerio Fiscal para introducir algunos cambios respecto al sistema actual. As¨ª, en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor, el nuevo Consejo General del Poder Judicial deber¨¢ realizar un estudio sobre los sistemas europeos para la elecci¨®n de vocales en ¨®rganos an¨¢logos y una propuesta de reforma que tendr¨¢ que ser aprobada por tres quintos de los vocales reci¨¦n elegidos y ser remitida al Gobierno, al Congreso y al Senado.

Los miembros del CGPJ elegir¨¢n al presidente del ¨®rgano, que autom¨¢ticamente lo ser¨¢ tambi¨¦n del Tribunal Supremo. Eso ya era as¨ª ahora, pero el nombre de ese presidente se inclu¨ªa en la negociaci¨®n pol¨ªtica entre los partidos; ahora, al menos formalmente, quedar¨¢ fuera y ser¨¢ una decisi¨®n aut¨®noma de los vocales.

El pacto firmado este martes incluye el nombramiento, a propuesta de los populares, de Jos¨¦ Mar¨ªa Mac¨ªas, actual vocal del CGPJ, para la vacante pendiente en el Constitucional.

Puesta en escena. Esteban Gonz¨¢lez Pons, eurodiputado electo, y F¨¦lix Bola?os, ministro de Justicia, han comparecido en Bruselas por separado, en sendas ruedas de prensa ante la vicepresidenta del Ejecutivo comunitario, V¨§ra Jourov¨¢, que ha hecho de madrina del acuerdo. Los representantes del PSOE y del PP en la negociaci¨®n s¨ª se dieron un apret¨®n de manos ante las c¨¢maras y Gonz¨¢lez Pons lleg¨® a decir que, tras dos a?os de negociaci¨®n con Bola?os, aquello era ¡°casi el principio de una amistad¡±. Preguntado por el formato de la comparecencia, el ministro de Justicia respondi¨® que no sab¨ªa por qu¨¦ hab¨ªan salido por separado. Pons no aclar¨® de qui¨¦n hab¨ªa sido la idea, pero asegur¨® que el motivo era para que ambos estuvieran ¡°c¨®modos¡± si ten¨ªan que responder a alguna ¡°pregunta comprometida¡±.

El relato del PSOE. Bola?os subray¨® la ¡°anomal¨ªa constitucional¡± que supon¨ªa la falta de renovaci¨®n del Consejo General del Poder Judicial, de la que los socialistas han culpado al PP. El ministro de Justicia record¨® que cuando el PSOE estaba en la oposici¨®n y los populares gobernaban no hubo problemas - de las cuatro ocasiones en las que el CGPJ no se ha renovado en tiempo y forma, en tres fue el PP quien, desde la oposici¨®n, se neg¨® a un acuerdo que pudiera suponer p¨¦rdida de representaci¨®n en el ¨®rgano de gobierno de los jueces- y destac¨® que el pacto se hab¨ªa hecho, en contra de lo que los populares exigieron durante un tiempo, con la ley vigente. Tambi¨¦n se detuvo Bola?os en recordar el da?o que hab¨ªa supuesto el retraso en la renovaci¨®n: ¡°Cada a?o de bloqueo ha tenido un coste superior a los 12 millones de euros para las arcas p¨²blicas¡±.

El relato del PP. Gonz¨¢lez Pons prefiri¨® centrarse en los futuros cambios, ya que su partido se hab¨ªa negado repetidamente a renovar el ¨®rgano de gobierno de los jueces con la ley vigente, como ha hecho finalmente este jueves. Por ese motivo, en su intervenci¨®n en Bruselas, cay¨® en alguna contradicci¨®n con el propio discurso del PP de los ¨²ltimos meses, antes del ultim¨¢tum de Pedro S¨¢nchez, quien anunci¨® que, si el PP persist¨ªa en el bloqueo a final de este mes, cambiar¨ªa la ley para solucionar ¡°el secuestro¡± sin ellos. ¡°La justicia espa?ola es m¨¢s independiente¡±, insisti¨® Gonz¨¢lez Pons. ¡°Inicia el camino de una vida alejada de la pol¨ªtica y de la influencia de los pol¨ªticos¡±, a?adi¨®, celebrando como un triunfo de su partido el fin de las ¡°puertas giratorias entre la pol¨ªtica y la justicia¡±, ya que los futuros vocales no podr¨¢n formar parte del Consejo si se han dedicado a la pol¨ªtica en los ¨²ltimos cinco a?os (el mismo periodo se aplicar¨¢ para ser nombrado fiscal general del Estado), y obviando que en 2010 fue elegido presidente del Constitucional Francisco P¨¦rez de los Cobos, incluido en el listado de donantes y afiliados del PP o que en 2013, el PP coloc¨® en el tribunal de garant¨ªas al juez Enrique L¨®pez, habitual colaborador de la fundaci¨®n de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, FAES, que luego ser¨ªa consejero del Gobierno de Ayuso durante cuatro a?os. El representante popular, en l¨ªnea con el discurso de Feij¨®o que Ursula Von der Leyen no respald¨® pese a sus intentos en la campa?a electoral para elegir a los representantes en el Parlamento de Estrasburgo, atribuy¨® a la Comisi¨®n Europea un papel de ¡°supervisi¨®n del Estado de derecho en Espa?a¡±, deslizando que est¨¢ en peligro por el Gobierno de S¨¢nchez. ¡°Para nosotros es muy importante contar con esa garant¨ªa. Si no, no habr¨ªamos firmado¡±, dijo. La propia vicepresidenta de la Comisi¨®n limit¨® su papel en la negociaci¨®n: ¡°Yo no dir¨ªa que hemos hecho un arbitraje. Hemos sido mediadores a petici¨®n de Espa?a¡±. Pons, consciente de las presiones internas y externas, asegur¨® que el acuerdo cumple en buena parte con las medidas que el PP ya hab¨ªa planteado. A esa percha se agarr¨® tambi¨¦n Ayuso este jueves al calificar el pacto de ¡°gran ¨¦xito de Feij¨®o¡±.

Antecedentes y acuerdos ¡®interruptus¡¯. ¡°En cinco a?os ha habido centenares de documentos, de borradores de acuerdo¡±, ha recordado Bola?os este martes. En 2018, siendo Pablo Casado el l¨ªder de los populares, el PP y PSOE llegaron a un acuerdo para renovar el Consejo que se frustr¨® al filtrarse unos wasaps del entonces portavoz popular en el Senado, Ignacio Cosid¨®, jact¨¢ndose de haber logrado, gracias a ese pacto, controlar el Supremo ¡°por la puerta de atr¨¢s¡±. Al conocerse esos mensajes, reconocidos por el portavoz popular en la C¨¢mara alta, Manuel Marchena, que iba a dirigir el ¨®rgano de gobierno de los jueces y el Supremo, renunci¨® al cargo. En agosto de 2022, EL PA?S public¨® el documento firmado por Bola?os y el entonces secretario general del PP, Teodoro Garc¨ªa Egea, en octubre de 2021, para modificar la ley org¨¢nica del Poder Judicial de forma que se pudiera desbloquear el nombramiento de magistrados del Tribunal Constitucional. El PP de Feij¨®o, quien, en su primer discurso como presidente del partido, en abril de 2022, hab¨ªa prometido acuerdos, se desentendi¨® de aquel pacto.

Espa?a hace 2.030 d¨ªas. El Consejo General del Poder Judicial deb¨ªa haber sido renovado el 4 de diciembre de 2018, cuando se cumplieron los cinco a?os de mandato que establece el art¨ªculo 122 de la Constituci¨®n. Salvo los que decidieron dimitir para intentar forzar a los principales partidos a llegar a un acuerdo (Carlos Lesmes, presidente del organismo, en octubre de 2022, y Concha S¨¢ez, vocal progresista, en marzo de 2023), los componentes del ¨®rgano de gobierno de los jueces llevan desde diciembre de 2013 en el cargo, m¨¢s de la mitad de ese tiempo con el mandato caducado. La portada de EL PA?S del 4 de diciembre de 2018, cuando el Consejo deb¨ªa haber sido renovado, da cuenta de todo lo que ha cambiado en el largo tiempo transcurrido: la principal noticia ese d¨ªa era la negociaci¨®n entre Juanma Moreno, del PP, y Juan Mar¨ªn, de Ciudadanos, para formar un gobierno bipartito en Andaluc¨ªa despu¨¦s de que el PSOE perdiera 15 esca?os en las elecciones auton¨®micas. La comunidad fue el escenario del primer pacto de los populares con la extrema derecha, en aquel entonces, todav¨ªa no para entrar en el Gobierno. Ciudadanos, el socio del PP, ha desaparecido pr¨¢cticamente, tras cambiar tres veces de l¨ªder; los populares, dos (Pablo Casado y Alberto N¨²?ez Feij¨®o). Hoy Moreno gobierna con mayor¨ªa absoluta en Andaluc¨ªa; Albert Rivera y su sustituta, In¨¦s Arrimadas, han dejado la pol¨ªtica, y el PP se ha llevado el grueso de los votantes de Ciudadanos, aunque no ha podido desinflar a Vox, partido que aquel 2018 no quer¨ªa entrar en los gobiernos, y ahora, con el visto bueno de Feij¨®o, forma parte de cinco ejecutivos auton¨®micos.

Lo que queda por acordar. Preguntado por si el pacto puede extenderse a otros ¨¢mbitos o abrir la v¨ªa para facilitar acuerdos en organismos tambi¨¦n pendientes de renovaci¨®n, como el Banco de Espa?a, la CNMC o RTVE, Bola?os asegur¨® que no hab¨ªan firmado m¨¢s all¨¢ del CGPJ, pero que el clima de di¨¢logo ¡°favorece¡± que sigan hablando. En una comparecencia espec¨ªfica para hablar de la renovaci¨®n del Poder Judicial, anticip¨¢ndose a las cr¨ªticas internas y externas, el propio Feij¨®o ha declarado este martes: ¡°Habr¨¢ gente que se preguntar¨¢ por qu¨¦ hemos pactado con todo lo que estamos viviendo en Espa?a. Pero nosotros sabemos distinguir la lealtad institucional de la oposici¨®n al Gobierno¡±. Preguntado por si hab¨ªa un ¡°nuevo clima¡± en su relaci¨®n con el PSOE, aclar¨® que es ¡°pesimista¡±.