La justicia anula el plan de Colau que pone coto a los hoteles en Barcelona, aunque sigue vigente porque se revis¨®

El Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) ha tumbado definitivamente el PEUAT, el plan urban¨ªstico de la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, que desde 2017 no permit¨ªa abrir nuevos hoteles en el centro de la ciudad y centrifugaba las nuevas aperturas a la periferia. La anulaci¨®n llega porque el Tribunal Supremo no ha admitido un recurso de casaci¨®n del Ayuntamiento a la sentencia de 2019, lo que la convierte en firme. Supone un golpe para uno de los planes estrella de los comunes, pero el plan sigue vigente, porque justo el pasado mes de enero se aprob¨® inicialmente la segunda versi¨®n del plan, que introduc¨ªa modificaciones sobre aspectos que ten¨ªan sentencias desfavorables. La aprobaci¨®n inicial los planes urban¨ªsticos supone que cualquier nueva licencia est¨¦ sujeta al planeamiento vigente y al que est¨¢ en tr¨¢mite.

La sentencia de 2019 argumentaba que al plan le faltaba una memoria econ¨®mica sobre dos art¨ªculos y anulaba una de las cuestiones m¨¢s pol¨¦micas de la norma: que los hoteles del centro que hicieran reformas integrales deb¨ªan reducir un 20% el n¨²mero de habitaciones. La teniente de alcalde de Urbanismo, Janet Sanz, ha defendido este jueves la vigencia y necesidad del plan: ¡°El PEUAT abri¨® un camino de ordenar el turismo y nos salv¨® del colapso¡±, ha dicho tras asegurar que el consistorio no comparte ¡°la sentencia, m¨¢s que discutible porque se agarra a un aspecto formal¡±.

La edil ha a?adido: ¡°Barcelona ha planteado una regulaci¨®n al turismo pionera en la que se ha inspirado Par¨ªs. Cuando innovas y cambias las reglas del juego para ganar autonom¨ªa municipal hay un riesgo y hay debate jur¨ªdico¡±. ¡°Pero ninguna sentencia nos dice que no podemos hacer un PEUAT, ni tenemos que pagar nada [en referencia a posibles indemnizaciones]. El PEUAT abri¨® un camino de ordenar el turismo y nos salv¨® del colapso¡±, ha celebrado.

La aprobaci¨®n del PEUAT (sus siglas corresponden a Plan Especial Urban¨ªstico de Alojamientos Tur¨ªsticos) provoc¨® una airada reacci¨®n de los hoteleros. Primero, antes de su aprobaci¨®n, porque la moratoria previa de nuevas licencias dej¨® a propietarios que hab¨ªan comprado edificios sin poderlos convertir en hoteles; otros ya ten¨ªan licencias y pudieron desarrollar sus proyectos.

Tras la aprobaci¨®n, m¨¢s de un centenar de hoteleros recurrieron aspectos parciales o totales del plan, con el apoyo jur¨ªdico del Gremio de Hoteles. Las cuestiones m¨¢s pol¨¦micas fueron la memoria econ¨®mica, y el hecho de que el plan impon¨ªa a los hoteles que hicieran grandes reformas que redujeran el n¨²mero de habitaciones. Adem¨¢s hab¨ªa cuestiones m¨¢s t¨¦cnicas que afectaban a proyectos en calles estrechas, de seis u ocho metros.

En verano de 2019 sali¨® la primera sentencia que tumbaba el plan ¨ªntegramente, pero al no ser firme el PEUAT sigui¨® vigente. Y en los d¨ªas siguientes se publicaron otras cuatro en contra. Tambi¨¦n hubo fallos que avalaron la restricci¨®n de nuevos hoteles en el centro y que reconoc¨ªan el v¨ªnculo entre el turismo y el aumento del precio de la vivienda.

En su revisi¨®n cuatro a?os despu¨¦s de aprobarse, la principal novedad del PEUAT es el veto al alquiler de habitaciones tur¨ªsticas (la ciudad ya no permite pisos tur¨ªsticos desde 2014). El recuento presentado en enero pasado indica que desde 2017 han aumentado las plazas nuevas en 2.400, que significa un crecimiento de un 1% anual, cuando antes de esta regulaci¨®n las plazas tur¨ªsticas crec¨ªan a un ritmo de un 20% cada a?o.

Adem¨¢s, el PEUAT ha supuesto que en Ciutat Vella (la zona m¨¢s presionada por el turismo de la ciudad) hayan desaparecido 940 camas, porque han cerrado hostales, pensiones y hoteles que la regulaci¨®n ya no permite reabrir. Mientras, hay proyectos en tr¨¢mite en distritos fuera del centro como Nou Barris, Sant Andreu, Sants o Sant Mart¨ª.

La revisi¨®n del PEUAT tambi¨¦n incluye modificaciones que son fruto de sentencias desfavorables despu¨¦s de contenciosos de empresarios afectados por la norma. Rectifica, as¨ª, la obligaci¨®n de plan obligaba a los hoteles del centro a reducir un 20% el n¨²mero de habitaciones si quer¨ªa realizar una reforma integral. Ahora queda anulado este condicionante, y los hoteleros podr¨¢n rehabilitar sus establecimientos y mantener las habitaciones.

Las sentencia de 220187 argumentaba que al plan le faltaba una memoria econ¨®mica sobre dos art¨ªculos y anulaba una de las cuestiones m¨¢s pol¨¦micas de la norma: que a de las restricciones, pero el alud de aperturas, que han multiplicado la oferta por tres (se ha pasado de 410 camas a 1.200), ha llevado al Ayuntamiento a cerrar el grifo. Por ¨²ltimo, la revisi¨®n del PEUAT no permitir¨¢ abrir residencias de estudiantes en Ciutat Vella.