Espa?a en los programas electorales | Inmigraci¨®n: de las regularizaciones de Sumar a las medidas imposibles de Vox

En el verano de 2018, con Pedro S¨¢nchez reci¨¦n llegado a La Moncloa, un barco llamado Aquarius, cargado de migrantes a los que Italia se hab¨ªa negado a desembarcar, inaugur¨® un lustro convulso en materia migratoria. Desde entonces, Espa?a, que llevaba varios a?os mirando desde la lejan¨ªa lo que ocurr¨ªa en los pa¨ªses de su entorno, pas¨® a ser protagonista, por sus crisis y por sus medidas.

En estos cinco a?os, Espa?a ¡ªque tiene un 12,9% de poblaci¨®n inmigrante: 6,2 millones de personas¡ª se ha convertido en uno de los principales destinos de la UE para los refugiados, con hasta casi 120.000 solicitantes al a?o, la mayor¨ªa latinoamericanos empujados por la violencia y la dif¨ªcil situaci¨®n en sus pa¨ªses. Tambi¨¦n lider¨® la acogida de los ucranios en 2022 d¨¢ndoles permisos de residencia y trabajo en solo 24 horas y sac¨® pecho con la evacuaci¨®n de cientos de afganos un a?o antes.

Espa?a, adem¨¢s, ha ocupado en esta legislatura las portadas de medios de todo el mundo por su gesti¨®n de la crisis de Canarias en 2020 ¡ªdonde tuvo hacinadas a miles de personas en un muelle y en naves precarias¡ª o por el despliegue militar ante la frontera de Ceuta, cuando en mayo de 2021 Marruecos presion¨® favoreciendo la entrada de m¨¢s de 10.000 migrantes en la ciudad aut¨®noma espa?ola. La actuaci¨®n ante la tragedia de Melilla de junio del a?o pasado volvi¨® a poner en aprietos al Gobierno por su connivencia con las autoridades marroqu¨ªes en un episodio en el que al menos 23 personas perdieron la vida.

Las entradas irregulares, espoleadas por la pandemia, las sequ¨ªas, las crisis y las guerras de varios pa¨ªses africanos ¡ªdesde Marruecos a Sud¨¢n¡ª, han alcanzado picos r¨¦cord y pusieron a prueba el sistema. El freno a la llegada de pateras ha sido una de las principales razones para buscar la reconciliaci¨®n con Rabat. La nueva etapa, iniciada en marzo del a?o pasado, solo se logr¨® una vez que Pedro S¨¢nchez, tras d¨¦cadas de neutralidad, apoy¨® la soluci¨®n marroqu¨ª para el S¨¢hara Occidental. Desde entonces, las llegadas est¨¢n decreciendo (acumulan una ca¨ªda del 11% respecto al a?o pasado), pero las tornas pueden cambiar en cualquier momento.

Mientras, de la mano de Vox, ha seguido creciendo el discurso antiinmigraci¨®n.

M¨¢s all¨¢ del ruido desproporcionado que genera la inmigraci¨®n irregular (la inmensa mayor¨ªa de los inmigrantes llegan en avi¨®n y no en patera, un dato que suele pasar inadvertido), Espa?a tambi¨¦n ha logrado en estos a?os mirar m¨¢s all¨¢ de la frontera, legislar para mejorar las condiciones de los reci¨¦n llegados. Los cambios en el Reglamento de la Ley de Extranjer¨ªa han facilitado la vida a los menores extranjeros no acompa?ados, condenados hasta entonces a vivir sin papeles, y ha abierto puertas a la regularizaci¨®n de miles de personas, con vistas a que cubran las carencias del mercado laboral. Se buscan, adem¨¢s, nuevas v¨ªas para contratar a extranjeros en sus pa¨ªses de origen.

El Gobierno que salga de las urnas del 23-J tiene multitud de frentes que abordar. Desde los problemas del sistema de asilo, que no logra responder a la demanda y se ha convertido en una falsa v¨ªa para quienes no encuentran m¨¢s alternativas para conseguir papeles, a la gesti¨®n de la inmigraci¨®n irregular. Otros temas como la regulaci¨®n de las devoluciones en caliente, el refuerzo de la agencia europea Frontex o las expulsiones de migrantes definir¨¢n el rumbo de esta materia seg¨²n qui¨¦n gobierne.

En cualquier caso, Espa?a cuenta ya con 6,2 millones de extranjeros, seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE). Un 12,9% de la poblaci¨®n que a¨²n sufre con la lentitud de la burocracia y la falta de recursos para atender sus tr¨¢mites, la discriminaci¨®n o la falta de pol¨ªticas m¨¢s inclusivas.

Espa?a a¨²n no tiene claro su modelo migratorio. Definirlo implica sobre todo establecer cu¨¢les ser¨¢n las v¨ªas legales para entrar en el pa¨ªs, c¨®mo captar y potenciar el talento extranjero o qu¨¦ soluciones se dar¨¢ a las decenas de miles de personas (casi medio mill¨®n, seg¨²n un estudio de porCausa.org con la Universidad Carlos III) que se encuentran en situaci¨®n irregular.

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Explicaciones Rodr¨ªguez: Inmigraci¨®n

PSOE: ni una menci¨®n a Ceuta y Melilla

El PSOE no concreta nuevas medidas m¨¢s all¨¢ de abrir ¡°v¨ªas para la migraci¨®n regular y ordenada que permitan una mejor inserci¨®n social y laboral de las personas migrantes o ¡°propiciar pol¨ªticas de integraci¨®n¡±, con especial atenci¨®n a los hijos de inmigrantes.

Destaca el poco detenimiento del programa en materia de inmigraci¨®n irregular. Los socialistas omiten Ceuta y Melilla en su programa y tambi¨¦n cualquier referencia a las fronteras. Tampoco aclaran qu¨¦ har¨¢n con las devoluciones en caliente, que promet¨ªan eliminar en la anterior legislatura y que el actual ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha defendido. S¨¢nchez s¨ª mantiene que seguir¨¢ ¡°profundizando en la nueva etapa¡± de la relaci¨®n con Marruecos, con quien mantiene acuerdos para ¡°fortalecer¡± la cooperaci¨®n migratoria y la lucha contra la trata de personas y el terrorismo.

En los colegios, el partido de Pedro S¨¢nchez apuesta por ¡°programas de acogida educativa¡± para paliar las ¡°carencias¡± del alumnado extranjero, el abandono y el absentismo escolar. Los socialistas tambi¨¦n prometen ¡°programas de integraci¨®n¡± en el medio rural de poblaci¨®n inmigrante y refugiada.

PP: un sistema de puntos

El PP ha definido en su programa, por primera vez, qu¨¦ modelo migratorio quiere para Espa?a: uno que premie el talento, las capacidades y los idiomas. El partido de Alberto N¨²?ez Feij¨®o aboga por un ¡°sistema de puntos¡± que tenga en cuenta esas habilidades a la hora de determinar qui¨¦nes pueden llegar a Espa?a de forma legal. Es el modelo de pa¨ªses como Australia, Reino Unido y Canad¨¢ que, por su situaci¨®n geogr¨¢fica, tienen poco que ver con la realidad migratoria espa?ola. El mercado laboral espa?ol, adem¨¢s, requiere de perfiles de media y baja cualificaci¨®n que no pasar¨ªan esos filtros.

El PP quiere dar m¨¢s poder a la Guardia Civil, que ostenta ahora mismo la Autoridad de Coordinaci¨®n frente a la Inmigraci¨®n irregular. Tambi¨¦n pretende reforzar el papel de Frontex, la agencia europea de fronteras, una medida pol¨¦mica que cuenta con el rechazo de parte de las fuerzas de seguridad espa?olas. Por un lado, los agentes espa?oles son reacios a compartir competencias y, por otro, la agencia atraviesa una crisis de reputaci¨®n, sobre todo por su actuaci¨®n contra migrantes y refugiados en el mar Egeo. El PP se compromete a ¡°agilizar el cumplimiento de las ¨®rdenes de retorno¡± de inmigrantes en situaci¨®n irregular, el reto de todos los pa¨ªses de la UE. No explica c¨®mo lo har¨¢.

Vox: desmantelamiento de la red de acogida

Vox tiene un ¨²nico enfoque: dificultar la vida de todos los inmigrantes irregulares, a los que promete expulsar. Su modelo solo beneficiar¨ªa a aquellos que entran de forma regular en Espa?a y muestran ¡°capacidad y voluntad de adaptaci¨®n¡±. Propone tambi¨¦n un refer¨¦ndum sobre ¡°el modelo de gesti¨®n de la inmigraci¨®n y la defensa de las fronteras¡±.

El partido de Abascal promete la ¡°inmediata expulsi¨®n de todos los inmigrantes que accedan ilegalmente¡±, una medida casi imposible de llevar a la pr¨¢ctica por los recursos disponibles y la resistencia de los pa¨ªses de origen. Para frenar la llegada de pateras, Vox plantea un ¡°bloqueo naval¡±. El partido ultra tambi¨¦n promete eliminar las ayudas p¨²blicas y las subvenciones a cualquier entidad que ¡°ayude a inmigrantes en situaci¨®n ilegal¡±, lo que acabar¨ªa con el sistema de acogida.

Vox apoya suspender toda la ayuda internacional a los Estados que no cooperen con Espa?a en el control de los flujos y mafias de tr¨¢fico de personas en el Mediterr¨¢neo.

Sumar: fin de los centros de internamiento

Sumar plantea simplificar los procedimientos de Extranjer¨ªa, sin concretar cu¨¢les ni c¨®mo, y promete promover regularizaciones extraordinarias. En todos los ¨¢mbitos, el partido de Yolanda D¨ªaz prioriza la protecci¨®n de los derechos de los extranjeros, independientemente de su estatus jur¨ªdico. Y apuesta, al igual que el PSOE, por leyes o planes para combatir el racismo.

El nuevo partido, en el que est¨¢ integrado Podemos, es el ¨²nico que apuesta por convertir en delito la ¡°devoluci¨®n sumaria en frontera¡±, las llamadas devoluciones en caliente. Tambi¨¦n quiere cerrar los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE) para no ¡°criminalizar¡± a los migrantes, una medida que eliminar¨ªa la detenci¨®n de extranjeros como paso previo a su expulsi¨®n. La promesa, en todo caso, es complicada de ejecutar en el actual marco de las pol¨ªticas de la UE.

En el ¨¢mbito internacional, Yolanda D¨ªaz asegura en su programa que romper¨¢ los acuerdos bilaterales que Espa?a tiene con varios pa¨ªses africanos para controlar el tr¨¢nsito de migrantes hacia Europa, en los casos en los que esos pa¨ªses no garanticen el cumplimiento de los derechos humanos. Y apuesta por que los refugiados puedan pedir asilo tambi¨¦n fuera del territorio nacional y no tengan que subirse a una patera para llegar a Europa. Esta medida ya la contempla la ley de asilo, pero los sucesivos Gobiernos la aplican de forma arbitraria, reserv¨¢ndola principalmente a determinados colectivos como los afganos.

En la l¨ªnea contraria de Vox, que pide prohibir el acceso de los inmigrantes irregulares a la sanidad, Sumar promete garantiz¨¢rselo a todos los que a¨²n tienen problemas para ver a un m¨¦dico, como los padres y abuelos de personas migrantes llegados a Espa?a en procesos de reagrupaci¨®n familiar o quienes tienen dificultades para acreditar su empadronamiento.

PSOE

- Habilitar v¨ªas para la inmigraci¨®n regular y ordenada e incrementar las capacidades del sistema de acogida.
- Mejorar los programas de acogida educativa del alumnado extranjero, especialmente en ni?os y ni?as procedentes de la reagrupaci¨®n familiar.
- Impulsar pol¨ªticas p¨²blicas e iniciativas no gubernamentales para luchar contra el racismo y la xenofobia.
- Ampliar el reconocimiento de la nacionalidad a los descendientes en el exterior, al amparo de la Ley de Memoria Democr¨¢tica.

PP

- Crear un programa de inmigraci¨®n basado en un sistema de puntos que premie los estudios y las competencias ling¨¹¨ªsticas.
- Acelerar el reconocimiento de t¨ªtulos profesionales habilitantes extranjeros (m¨¦dicos, ingenieros, etc¨¦tera).
-Fortalecer las capacidades en medios, tecnolog¨ªa y coordinaci¨®n de la Polic¨ªa Nacional y la Guardia Civil en la gesti¨®n integrada de fronteras, potenciando los cometidos de la Autoridad Nacional de Coordinaci¨®n para la inmigraci¨®n irregular.
- Agilizar la expulsi¨®n de inmigrantes irregulares que hayan cometido un delito y de los ciudadanos extranjeros que alienten la radicalizaci¨®n y el extremismo.

Vox

- Realizar un refer¨¦ndum sobre la pol¨ªtica de fronteras.
- Garantizar una inmigraci¨®n legal, ordenada y adaptada a las necesidades del mercado laboral.
- Promover un bloqueo naval ante la llegada de inmigrantes ilegales por el Mediterr¨¢neo.
- Expulsi¨®n de todos los inmigrantes que lleguen ilegalmente, as¨ª como a los inmigrantes legales que cometan delitos graves o hagan del delito leve su forma de vida.
- Eliminar las subvenciones a cualquier entidad que destine fondos a promover o ayudar a la inmigraci¨®n ilegal.

Sumar

- Cerrar de los centros de internamiento para extranjeros.
- Poner fin a los acuerdos bilaterales de externalizaci¨®n de fronteras con pa¨ªses que no garantizan el cumplimiento de los derechos humanos.
- Aprobar una ley integral contra el racismo.
- Reformar, simplificar y digitalizar el sistema de homologaci¨®n de t¨ªtulos y experiencia profesional.
-Garantizar el acceso universal a la sanidad p¨²blica a todos los extranjeros residentes con independencia de su situaci¨®n administrativa.

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