C¨®mo acabar con la mu?eca rusa de la oferta acad¨¦mica

Bolonia implant¨® el registro ¡ªlas universidades dise?an sus titulaciones, auditadas por el Gobierno central y auton¨®mico¡ª en lugar del cat¨¢logo cerrado, liberando as¨ª al Sistema Universitario Espa?ol (SUE) del cors¨¦ que lo constre?¨ªa a 140 diplomaturas y licenciaturas. De manera que, desde 2011, han aparecido 1.760 nuevos grados, seg¨²n contabiliz¨® el U-Ranking de 2022 (informe de la Fundaci¨®n BBVA y el Ivie), de los cuales 190, un 13%, han sido innovadores (no estaban antes). Este ritmo de creaci¨®n casi tres veces mayor al de extinci¨®n ha convertido la oferta en una selva confusa y llena de ¨¢rboles raqu¨ªticos: los estudios de muy baja demanda, con 25 alumnos o menos en su primer curso, ya representan uno de cada cuatro, lo que supone un ¡°minifundismo formativo¡± que Joaqu¨ªn Ald¨¢s, coautor del U-Ranking e investigador del Ivie, considera necesario cribar. ¡°La renovaci¨®n no puede proceder solo de nuevos t¨ªtulos, exige revisar todos los actuales, someterlos al filtro de su empleabilidad, como criterio no ¨²nico pero s¨ª importante, y depurar¡±, defiende.

Los grados son como una mu?eca rusa, compara Juan Hern¨¢ndez Armenteros, coordinador de los informes La Universidad espa?ola en cifras y docente jubilado de la Universidad de Ja¨¦n. Perfiles casi id¨¦nticos en todos los campus, ¡°redundantes¡±, ¡°mim¨¦ticos¡±, con la ¨²nica diferencia del tama?o. A su juicio, tanto las instituciones p¨²blicas como las privadas han confluido en el mismo desorden, por caminos diferentes: las primeras, buscando financiaci¨®n y salida a su personal docente; las segundas, siguiendo su estrategia de satisfacer la demanda no atendida en la p¨²blica. Todas primando la competencia por encima de la planificaci¨®n y la cooperaci¨®n, y esperando que sea el mercado el que regule. ¡°La p¨²blica ha de tener oferta de todas las ramas del saber, pero debemos procurar que no se repita la misma titulaci¨®n en cuatro universidades a 40 kil¨®metros de distancia, y conectadas por Cercan¨ªas¡±, acota Albert Corominas, catedr¨¢tico em¨¦rito de la Universidad Polit¨¦cnica de Catalu?a y cofundador del Observatorio del Sistema Universitario (OSU).

Los expertos consideran que un tama?o medio del t¨ªtulo (TMT) de 40 alumnos por curso acad¨¦mico marca el umbral de la sostenibilidad; con menos de 160 matr¨ªculas (en cuatro a?os) el incremento de coste unitario por estudiante tiene una tendencia exponencial, seg¨²n advierte la ¨²ltima edici¨®n de La Universidad espa?ola en cifras, que analiza el total de las titulaciones que se imparten en Espa?a y constata que se han incrementado por encima de las variaciones de la demanda; la consecuencia l¨®gica es la reducci¨®n de su tama?o. En el caso de las universidades p¨²blicas, la bajada ha sido del 14,7%, aunque el tama?o medio se mantiene en los 354 alumnos. Notablemente mayor (de un 34,2%) ha sido el retroceso en la privada, que se sit¨²a en un valor medio de142 alumnos por titulaci¨®n: est¨¢ ¡°algo por debajo del umbral m¨ªnimo de tama?o de garant¨ªa de sostenibilidad¡±, sin embargo, unos ingresos mayores por estudiante y su estructura de costes de producci¨®n permiten un mayor grado de flexibilidad para adaptarse¡±, seg¨²n destaca la publicaci¨®n.

¡°Muchos de los males son de origen interno de la propia Universidad, pero las comunidades aut¨®nomas, lejos de ordenar y evitarlos, los propician y favorecen¡±, incide Hern¨¢ndez Armenteros, que cree que la flamante Ley Org¨¢nica del Sistema Universitario (LOSU) ofrece a unas y otras herramientas para solucionar los desajustes de oferta y demanda. ¡°Otra cosa es que no las utilicen¡±, precisa. Se refiere a que la LOSU establece, en su art¨ªculo 64.4, que todo el profesorado debe adscribirse a ¨¢mbitos de conocimiento menos numerosos que las ¨¢reas de conocimiento a las que se circunscrib¨ªan hasta ahora. Que haya 40 ¨¢mbitos en lugar de 190 ¨¢reas implica que los docentes dejar¨¢n de estar tan ¡°s¨²per especializados¡± y podr¨¢n impartir m¨¢s asignaturas. Algo que en la pr¨¢ctica llevar¨¢ a una simplificaci¨®n de la estructura y a una mayor transversalidad, seg¨²n argumenta.

En ¡°un intento de recoger lo que se hab¨ªa desparramado¡±, en palabras de Corominas, el Decreto de Ordenaci¨®n de las Ense?anzas Oficiales en el Sistema Universitario Espa?ol de 2021 incluy¨® una lista de ¨¢mbitos a los que, en el plazo de cuatro a?os, las universidades deb¨ªan adscribir sus t¨ªtulos oficiales de grado y m¨¢ster. En la LOSU, como ya se ha dicho, el concepto de ¨¢mbito de conocimiento queda circunscrito a la adscripci¨®n de los puestos de trabajo del profesorado universitario, por lo cual, el Ministerio, en su proyecto de real decreto sobre los nuevos ¨¢mbitos, rebautiza los antiguos como ¡°campos de estudio¡±, saca una lista muy parecida, pero no id¨¦ntica, a la de los ¨¢mbitos del decreto de 2021, y concede a su vez un plazo de cuatro a?os para que las universidades adscriban los grados y m¨¢steres oficiales a los campos de estudio... Es decir, vuelve a poner el cron¨®metro a cero, lo que hace temer al profesor que el proceso de reagrupar los t¨ªtulos en campos de estudio pueda entrar en una especie de bucle sin fin.

Un objetivo concreto

Los art¨ªculos 9.2 y 9.3 de la LOSU remachan la obligaci¨®n de que el grado debe ofrecer una formaci¨®n b¨¢sica y generalista, y el m¨¢ster una avanzada de car¨¢cter especializado. Ahora mismo esto no se cumple. ¡°Donde hace 20 a?os exist¨ªa una licenciatura en Administraci¨®n y Direcci¨®n de Empresas (ADE), hoy contamos con grados en ADE, finanzas y contabilidad, marketing, anal¨ªtica de negocios, negocios internacionales... Algunos responden a nuevas demandas [es el caso de anal¨ªtica de negocios], y pueden tener sentido, pero la mayor¨ªa son desdoblamientos de t¨ªtulos que nacen de una falta de entendimiento de lo que suponen los m¨¢steres tras la reforma de Bolonia¡±, tercia Ald¨¢s. Con el paso de las licenciaturas de cinco a?os a los grados de cuatro, algunas universidades (¡°especialmente algunos centros¡±, apostilla el investigador del Ivie) temieron una falta de aceptaci¨®n de los m¨¢steres, con la consiguiente ca¨ªda en las matr¨ªculas. Para remediarlo, ¡°optaron por especializar tambi¨¦n los grados, asegurando as¨ª unos determinados niveles de demanda¡±, explica.

Ald¨¢s relaciona directamente la profusi¨®n de grados especializados, que, con la Ley en la mano son un ox¨ªmoron en toda regla, con el ¡°crecimiento exacerbado¡± de los dobles grados (ya no hay triples desde que el decreto de 2021 los prohibi¨®). ¡°Parece que un grado ¨²nico puede no ser suficiente diferenciaci¨®n para un egresado que sale al mercado de trabajo¡±, reflexiona. Tanto unos como otros meten m¨¢s ruido al sistema. Para afinar un poco la cacofon¨ªa reinante, Corominas solo ve dos salidas posibles: dejar el registro y volver al cat¨¢logo, o profundizar en los ¨¢mbitos ¡°para ir colocando las titulaciones en casillas que los alumnos, sus familias, las empresas, la sociedad en general puedan comprender¡±. Ahondar en esta segunda v¨ªa deber¨ªa ser funci¨®n de la LOSU, subraya.

A Ald¨¢s no le parece que la nueva ley vaya a cambiar mucho las cosas, y le tiene m¨¢s fe al decreto de 2021, que conmina a ¡°una concordancia entre el car¨¢cter generalista o especializado seg¨²n el ciclo (grado-master)¡±. Tambi¨¦n exige que se justifique ¡°el inter¨¦s acad¨¦mico, cient¨ªfico, profesional y social del t¨ªtulo, y c¨®mo se incardina en la planificaci¨®n estrat¨¦gica de la Universidad o del sistema universitario de la comunidad aut¨®noma¡±. En su cap¨ªtulo IV incorpora aspectos que considera novedosos e interesantes, como las menciones duales o las ense?anzas de grado con itinerario acad¨¦mico abierto. ¡±Creo que el decreto puede hacer que la nueva oferta se dise?e mejor, aunque dudo que a corto plazo remueva t¨ªtulos existentes¡±, a?ade. Adem¨¢s, ¡°est¨¢ por ver el uso que las universidades hacen de esas opciones¡±, coincide con Hern¨¢ndez Armenteros. ¡°Si esos principios se vigilan y las agencias responsables de la verificaci¨®n y acreditaci¨®n los exigen, el mapa deber¨ªa ir convergiendo con las necesidades del sistema econ¨®mico y social. Pero lo f¨ªo a largo plazo¡±, concluye.