El coste de los derechos: por qu¨¦ la libertad depende de los impuestos

El oficio de presidente de Gobierno en Espa?a es bastante estable en relaci¨®n con otros pa¨ªses europeos. Obviado el caso de Adolfo Su¨¢rez, que sufri¨® los avatares l¨®gicos de una transici¨®n entre dos reg¨ªmenes tan distintos, los dem¨¢s han sido duraderos: Felipe Gonz¨¢lez (13 a?os y medio), Aznar (dos legislaturas), Rodr¨ªguez Zapatero (dos legislaturas), Mariano Rajoy (casi dos legislaturas) y ahora Pedro S¨¢nchez, del que pronto sabremos. Entre la primera y la segunda legislatura de cada uno apenas suelen cambiar los programas electorales, aunque s¨ª las pr¨¢cticas pol¨ªticas, sobre todo si var¨ªa el tipo de mayor¨ªa de la que se disfruta (relativa o absoluta). En este sentido Espa?a es considerada una ¡°democracia estable¡±, seg¨²n el ¨ªndice de calidad democr¨¢tica de la revista The Economist.

El programa con el que se reivindican los socialistas y Sumar para gobernar los pr¨®ximos cuatro a?os (¡°Espa?a avanza. Una nueva coalici¨®n de gobierno progresista¡±) es t¨ªpicamente socialdem¨®crata, con una agenda muy arriesgada de transici¨®n ecol¨®gica. En ella (como en el resto del programa) es muy importante presentar c¨®mo se va a financiar. Recordemos que en alg¨²n caj¨®n del pasado Gobierno se ha quedado un Libro Blanco de la Reforma fiscal, elaborado por un grupo de expertos al que apenas se hizo caso. Casi siempre los tempos pol¨ªticos y los de los expertos son diferentes. En aquel libro blanco se desarrollaba la idea de que en materia de medio ambiente la imposici¨®n se situaba como media de la Uni¨®n Europea ¡ª27, en el a?o 2021¡ª tan s¨®lo en el 2,2% de la recaudaci¨®n total. En 2009 era el 2,4% No han cambiado mucho las cosas a pesar del crecimiento geom¨¦trico de los problemas ecol¨®gicos y de la estrepitosa emergencia clim¨¢tica.

Otros puntos centrales de aquella reforma fiscal, que servir¨ªa para financiar los planes sociales del Gobierno de coalici¨®n y que tan poca receptividad tuvo, eran limpiar las bases imponibles del impuesto sobre la renta y del impuesto sobre el valor a?adido (los m¨¢s recaudatorios) procurando acabar con las minoraciones y los gastos fiscales no justificados, y revisar los tipos y las tarifas impositivas, o situar el impuesto de sociedades en un nivel m¨¢s alto (en el a?o 2021 estaba en el 2,9% de la recaudaci¨®n total de la UE-27). Aquel Libro Blanco se sustentaba en las ideas de unos hacendistas estadounidenses (Stephen Holmes y Cass R. Sunstein) que hab¨ªan escrito un libro de t¨ªtulo tremendamente significativo: El coste de los derechos. Por qu¨¦ la libertad depende de los impuestos.

Adem¨¢s de la reducci¨®n de la jornada laboral, ampliamente comentada (una parte de la cual habr¨¢ de hacerse en el marco del di¨¢logo social, no manu militari), hay algunos aspectos que depender¨¢n mucho de su desarrollo: la autonom¨ªa estrat¨¦gica industrial, despu¨¦s de las debilidades conocidas durante la pandemia con algunos productos (las deslocalizaciones ya no est¨¢n bien vistas por los poderes ejecutivos); ampliar la influencia de los organismos reguladores evitando su captura y las puertas giratorias; la creaci¨®n de un consejo nacional para la productividad, con la coordinaci¨®n de las pol¨ªticas p¨²blicas en el ¨¢mbito de la educaci¨®n, la innovaci¨®n, el mercado laboral y la tecnolog¨ªa; la vuelta de una Autoridad de Defensa del Cliente Financiero, que decay¨® en la anterior legislatura; o la et¨¦rea participaci¨®n de los trabajadores en el ¨¢mbito de sus respectivas empresas. Etc¨¦tera.

En el extremo, lo que m¨¢s diferencia la ideolog¨ªa socialdem¨®crata de todas las dem¨¢s es la lucha contra las desigualdades. Ello se manifiesta en este programa tanto como en el anterior con Podemos. Para los socialdem¨®cratas, una persona no es ciudadano si no es ciudadano de forma triple: civil, pol¨ªtica y social o econ¨®micamente. No hay dos sin tres. Aunque en las ¨²ltimas d¨¦cadas se han reconocido los derechos civiles de algunos colectivos (LGTBI,¡­.), lo m¨¢s representativo del siglo XX fue la conquista del Estado de Bienestar y unas condiciones m¨ªnimas de salud, educaci¨®n, cuidados y bienestar econ¨®mico. De lo que se trata, en cada competici¨®n electoral, es de subir esas condiciones m¨ªnimas.

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