Cuando ya no te queda nada, el Ingreso M¨ªnimo Vital es el ¨²ltimo colch¨®n

El modelo de protecci¨®n social en Espa?a no estaba cerrado seg¨²n los est¨¢ndares europeos. Una renta m¨ªnima est¨¢ contemplada en el pilar de los derechos sociales de la Uni¨®n Europea. Entonces, a?o 2020, lleg¨® la pandemia y sus desastrosos efectos en la vida de las personas, y hubo que establecer una ¨²ltima red de protecci¨®n para los ciudadanos en situaci¨®n de pobreza y riesgo de exclusi¨®n social. As¨ª naci¨® el ingreso m¨ªnimo vital (IMV). Tal fue su significaci¨®n, que no recibi¨® ning¨²n voto en contra en el Congreso de los Diputados, lo que hoy parece asombroso. Se trata de una renta condicional que se percibe mientras dura esa situaci¨®n de ingresos insuficientes para afrontar las necesidades b¨¢sicas. Ahora, el Gobierno ha aportado las primeras cifras oficiales sobre su cobro: 557.000 familias, compuestas por m¨¢s de 1,6 millones de personas.

Que antes del confinamiento no existiese el IMV era un d¨¦ficit respecto a los pa¨ªses socialmente m¨¢s avanzados. M¨¢xime con los elevados indicadores de desigualdad, que se incrementaron con la covid, pero que son muy altos incluso en periodos de expansi¨®n econ¨®mica. El catedr¨¢tico de Econom¨ªa Aplicada de la UNED Luis Ayala ha descrito c¨®mo el IMV naci¨® como una respuesta, en medio de la pandemia, a los altos niveles de pobreza y al veloz aumento de los hogares que se quedaron sin recursos por las restricciones establecidas. Con anterioridad, el sistema de protecci¨®n contra la pobreza estaba muy desarticulado, ya que coexist¨ªan en Espa?a subsidios no contributivos al desempleo, pensiones no contributivas, complementos m¨ªnimos de pensiones, rentas de inserci¨®n en distintas comunidades aut¨®nomas, prestaciones por hijos a cargo, etc¨¦tera. Con lagunas, solapamientos y descoordinaciones entre las distintas prestaciones.

Hab¨ªa que introducir la presencia del IMV dentro del Estado de bienestar espa?ol. Lo ha teorizado Jes¨²s Ruiz-Huerta, director del Laboratorio de Pol¨ªticas P¨²blicas de la Fundaci¨®n Alternativas. A lo largo de los ¨²ltimos a?os, en especial desde la aprobaci¨®n de la ley de dependencia en 2006, se ha hecho un esfuerzo considerable para financiar con cargo a los impuestos un conjunto de partidas destinadas a mejorar las condiciones de las personas vulnerables no amparadas, en t¨¦rminos generales, por los sistemas de pensiones y desempleo. Con la aprobaci¨®n del IMV, esta prestaci¨®n permite garantizar la cobertura de las necesidades de los colectivos en situaci¨®n de vulnerabilidad objetiva que queden fuera del sistema de Seguridad Social, lo que implica cambios significativos en el welfare espa?ol tal como fue concebido en su inicio. Una renta m¨ªnima es una garant¨ªa de ingresos para aquellos hogares que no tienen acceso a otros recursos econ¨®micos. El IMV es la ¨²ltima red de protecci¨®n social, presente en la pr¨¢ctica totalidad de los sistemas de los pa¨ªses europeos.

Una cosa es su existencia y otra que llegue a todos sus potenciales beneficiarios. La Red Europea de Lucha contra la Pobreza, una ONG de oeneg¨¦s, ha concretado que 4 de cada 10 posibles favorecidos desconocen su existencia. Se ha popularizado el concepto ¡°non take up¡± para recoger la renuncia o el no acogimiento de los posibles beneficiarios a solicitar la prestaci¨®n. Existen deficiencias de accesibilidad motivadas por las rigideces en el procedimiento administrativo, periodos dilatados de tramitaci¨®n y resoluci¨®n, prolijidad de las normas, un r¨¦gimen en opini¨®n de algunos demasiado estrictos de comprobaci¨®n de datos, la definici¨®n de nuevos conceptos necesitados de acreditaci¨®n (¡°unidades de convivencia¡±), problemas de informaci¨®n (¡°no conozco la prestaci¨®n¡±), de interpretaci¨®n (¡°no cumplo los requisitos¡±), de aversi¨®n al riesgo (¡°van a privarme de otros ingresos al recibir ¨¦ste¡±), o dificultades de costes y asociados (¡°no s¨¦ d¨®nde solicitarlo, no puedo pagar los gastos de transporte necesarios¡±), etc¨¦tera.

Ser¨ªa lamentable que por trabas como esas, el IMV no llegase a todos los que pueden percibirlo, pues es un avance sustantivo entre los elementos que forman parte del welfare espa?ol.

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