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El r¨¦gimen sirio intenta hacer valer su victoria militar en la negociaci¨®n de paz

Damasco amenaza con boicotear el di¨¢logo de Ginebra si la oposici¨®n exige la salida del poder de El Asad

Juan Carlos Sanz

Tras el fracaso de siete rondas de negociaci¨®n en apenas dos a?os, el mediador de Naciones Unidas para Siria, Staffan de Mistura, ha proclamado esta semana la reanudaci¨®n del di¨¢logo de paz en Ginebra durante los pr¨®ximos 15 d¨ªas. El Gobierno de Damasco enfri¨® este viernes, sin embargo, el clima de optimismo al amenazar con boicotear las conversaciones si la oposici¨®n sigue insistiendo en exigir como condici¨®n previa la salida del poder del presidente Bachar el Asad.

El mediador de la ONU para Siria, Staffan de Mistura, en una conferencia de prensa en Ginebra.
El mediador de la ONU para Siria, Staffan de Mistura, en una conferencia de prensa en Ginebra. FABRICE COFFRINI (AFP)

Respaldado por Rusia e Ir¨¢n, el r¨¦gimen sirio intenta hacer valer en la mesa de negociaciones sus victorias sobre el terreno frente a la insurgencia. Despu¨¦s de casi siete a?os de guerra civil, mantiene ahora el control efectivo sobre dos terceras partes del pa¨ªs, incluidas las principales ciudades y el territorio ¨²til para la agricultura y la industria. El jefe de la delegaci¨®n gubernamental, Bachar al Yaafari, advirti¨® en la ciudad suiza antes de volar con rumbo a Damasco que no regresar¨¢ la semana que viene si la comisi¨®n negociadora rebelde no retira sus ¡°provocadoras declaraciones¡± contra el presidente El Asad. ¡°Mi Gobierno tomar¨¢ la ¨²ltima decisi¨®n¡±, asegur¨® a la prensa el embajador sirio ante la ONU, ¡°y no habr¨¢ progresos si tratan de imponer tesis de forma no realista. Sobre el terreno nosotros somos la parte m¨¢s fuerte¡±.

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De Mistura, que suele definirse como un ¡°optimista incorregible¡±, hab¨ªa presentado la v¨ªspera a ambas partes ¡ªpor separado¡ª un documento con ¡°12 principios esenciales¡± que recoge los puntos b¨¢sicos de consenso que ha ido recopilando desde el inicio del di¨¢logo en febrero de 2016. Al ser aceptado en principio el texto por las dos delegaciones, el mediador de la ONU interpret¨® que contaba con v¨ªa libre para la reanudaci¨®n de las conversaciones y ¡ªdespu¨¦s de haber logrado que los negociadores permanecieran en sendas salas ¡°situadas a solo cinco metros de distancia¡±¡ª extendi¨® el calendario de las reuniones hasta el 15 de diciembre.

La amenaza de portazo esgrimida por Al Yaafari ¡ªun diplom¨¢tico curtido y de estilo ¨¢spero¡ªno pareci¨® impresionar demasiado a De Mistura despu¨¦s de m¨¢s de 40 a?os de carrera en Naciones Unidas, solo interrumpida por su paso por el Gobierno italiano. El enviado especial de la ONU hizo p¨²blico poco m¨¢s tarde el texto confidencial de los ¡°12 principios esenciales¡± para contrarrestar el ¨®rdago del representante del r¨¦gimen sirio.

Se trata de una recopilaci¨®n gen¨¦rica de elementos de consenso ¡ªintegridad territorial (incluida la reintegraci¨®n de los Altos del Gol¨¢n ocupados por Israel), soberan¨ªa nacional, pluralismo, respeto a las minor¨ªas ¨¦tnicas y religiosas¡­¡ª que pueden constituir el eje de una nueva Constituci¨®n pactada. Este ser¨ªa el paso previo a la formaci¨®n, seg¨²n la resoluci¨®n 2254 aprobada un¨¢nimemente hace dos a?os por el Consejo de Seguridad, de un Gobierno de unidad nacional y para la celebraci¨®n de elecciones supervisadas por la ONU.

El nuevo jefe de la delegaci¨®n rebelde, Nasr el Hariri, se mostr¨® dispuesto al ser elegido hace una semana en la capital saud¨ª a "partir de cero" en la nueva ronda negociadora. Pero nada m¨¢s llegar a Ginebra reiter¨® la petici¨®n de que El Asad quedara excluido del proceso de transici¨®n pol¨ªtica. ¡°La oposici¨®n tiene que ser realista y aceptar que no ha ganado la guerra¡±, hab¨ªa recordado el mediador de la ONU antes de convocar este nuevo ciclo de conversaciones en Ginebra.

Una oposici¨®n con varias cabezas

Por primera vez, todos los grupos que se han alzado contra el Gobierno de El Asad se presentan unidos en una ¨²nica plataforma. El llamado Comit¨¦ para las Negociaciones est¨¢ integrado por 36 miembros de organizaciones tan dispares como la Coalici¨®n Nacional Siria (alianza de laicos e islamistas moderados con sede en Estambul), el Comit¨¦ por el Cambio Democr¨¢tico (oposici¨®n interna nacionalista), el Grupo de El Cairo (panarabista y laico), el Grupo de Mosc¨² (desertores del r¨¦gimen de El Asad), figuras independientes y los jefes de las siete principales milicias insurrectas.

Un pa¨ªs bajo ocupaci¨®n extranjera

El escenario de guerra mundial, a causa de la participaci¨®n de fuerzas internacionales en apoyo de los contendientes en liza en la guerra, no va a desmontarse de inmediato en Siria.

Rusia. El vuelco que supuso la intervenci¨®n militar de Mosc¨² en septiembre de 2015 en favor de El Asad, cuando el r¨¦gimen se hallaba acorralado, ha tenido el precio de un despliegue masivo, con m¨¢s de 4.300 militares, seg¨²n informes citados por Reuters, as¨ª como cientos de polic¨ªas militares y decenas de aviones de combate y helic¨®pteros.

Estados Unidos solo ha declarado la presencia de medio millar de soldados sobre el terreno desde hace m¨¢s de un a?o, pero el Pent¨¢gono ha admitido recientemente la presencia de hasta 2.000 miembros de las fuerzas especiales y de los marines en apoyo de sus aliados kurdos.

El frente chi¨ª, con Ir¨¢n a la cabeza, cuenta con varios millares de miembros de la Guardia Revolucionaria iran¨ª, de combatientes libaneses de Hezbol¨¢ y de milicias iraqu¨ªes en las filas del r¨¦gimen de El Asad desde casi el inicio del conflicto. El analista militar del diario israel¨ª Yedioth Ahoronot Alex Fishman aseguraba ayer que ¡°la ¨²ltima cosa que necesita ahora El Asad es una confrontaci¨®n con Israel. Necesita estabilidad, ante todo, frente a las aspiraciones de sus aliados de Ir¨¢n y de Hezbol¨¢ de contar con bases permanentes en Siria¡±.

Turqu¨ªa intervino directamente el a?o pasado en el norte de Siria, donde tiene estacionados unos 3.000 militares, para frenar el avance de la guerrilla rebelde kurda siria.

El Frente Democr¨¢tico Sirio, alianza kurdo-¨¢rabe apoyada por EE UU, controla ahora una quinta parte del territorio sirio en el noreste del pa¨ªs. Su brazo pol¨ªtico, el Partido de Unidad Democr¨¢tica (PYD) celebr¨® este viernes elecciones locales para consolidar un autogobierno de facto. Los representantes kurdos no han sido invitados a participar en las negociaciones de Ginebra por el veto de Ankara.

Con Estados Unidos cada vez m¨¢s desentendido de la guerra en Siria tras la derrota del Estado Isl¨¢mico, Rusia se presenta como el principal actor diplom¨¢tico en la etapa final del conflicto. Su intervenci¨®n directa ha situado ahora a la delegaci¨®n gubernamental en clara situaci¨®n de ventaja en las negociaciones de Ginebra.

El Kremlin, sin embargo, necesita que prosigan unas conversaciones cre¨ªbles con la oposici¨®n en Ginebra para contentar a todas las partes implicadas. Como destaca el columnista del Jordan Times Osama al Sharif, ¡°los actores que intervienen en el conflicto sirio empiezan a mostrar ya s¨ªntomas de fatiga tras siete a?os de guerra y buscan los medios para ponerle fin¡±.

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Sobre la firma

Juan Carlos Sanz
Es el corresponsal para el Magreb. Antes lo fue en Jerusal¨¦n durante siete a?os y, previamente, ejerci¨® como jefe de Internacional. En 20 a?os como enviado de EL PA?S ha cubierto conflictos en los Balcanes, Irak y Turqu¨ªa, entre otros destinos. Es licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza y m¨¢ster en Periodismo por la Aut¨®noma de Madrid.

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