Un borrador del acuerdo italiano prev¨¦ un mecanismo para salir del euro y el fin de las sanciones a Rusia

Las previsiones m¨¢s alarmistas en el seno de la Uni¨®n Europea empiezan a cobrar visos de realidad. El primer borrador del acuerdo de Gobierno entre Liga y Movimiento 5 Estrellas se ha filtrado esta noche y contiene, negro sobre blanco, elementos inquietantes para Bruselas, que lleva d¨ªas alerta con la cocina de la alianza antiestablishment italiana. Entre ellos, figura la creaci¨®n de un mecanismo para salir de la moneda ¨²nica en caso de ser necesario, el prop¨®sito de recibir una suerte de condonaci¨®n de la deuda italiana por parte del BCE y el dise?o de un organismo paralelo al Consejo de Ministros para tomar decisiones pol¨ªticas sin pasar por los cauces normales. Ambos partidos han se?alado que el documento es viejo. Sin embargo, tiene solo apenas dos d¨ªas.

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La edici¨®n italiana del?HuffPost ha publicado en exclusiva el borrador del documento, que tiene 39 p¨¢ginas y varias bombas de relojer¨ªa para la futura relaci¨®n entre Italia y la UE. Entre otras cosas, la coalici¨®n muestra su cercan¨ªa a Rusia ¡ªcomo ya hab¨ªa hecho en tantas ocasiones¡ª y pide que se retiren las sanciones comerciales contra el pa¨ªs que preside Vlad¨ªmir Putin. El desmentido por parte de los autores del texto lleg¨® poco despu¨¦s. Pero a medias. ¡°El contrato de Gobierno publicado por el Huffington Post es una versi¨®n vieja que ha sido ampliamente modificada en el curso de los ¨²ltimos encuentros. La versi¨®n actual no se corresponde con esa. Muchos contenidos han cambiado radicalmente. Sobre el euro, por ejemplo, las partes han decidido ya no poner en discusi¨®n la moneda ¨²nica. La versi¨®n publicada no es fiel a la actual¡±.

Esta es la parte del borrador que con m¨¢s rotundidad han querido desmentir ambas formaciones. ¡°La gobernanza europea tendr¨¢ que ser repensada, incluida la pol¨ªtica monetaria¡±. En el documento se pone en cuesti¨®n la irreversibilidad del euro y se propone la b¨²squeda de una posible salida. ¡°Hay que introducir pocedimientos de naturaleza t¨¦cnica y jur¨ªdica que consientan a los Estados miembros retirarse de la Uni¨®n Monetaria, de modo que puedan recuperar su propia soberan¨ªa, o quedar fuera de la moneda ¨²nica con una cl¨¢usula opt-out permanente. As¨ª los Estados miembros podr¨¢n ¡°activar un camino compartido de salida concordada en el caso haya una clara voluntad popular para ello¡±. Pese al desmentido, esa es una promesa electoral de la Liga y el coraz¨®n ideol¨®gico de sus cerebros econ¨®micos: Armando Siri y Claudio Borghi.

Adem¨¢s, el documento se?ala que es necesaria una ¡°rediscusi¨®n de los Tratados de la UE¡±. Se pone en cuesti¨®n el Pacto de Estabilidad, que ¡°es insostenible desde el punto de vista econ¨®mico y social y debe ser modficado radicalmente¡±. Pero lo m¨¢s llamativo es que se pedir¨¢ al BCE que cancele 250.000 millones de euros en t¨ªtulos del Estado, es decir, congelar y eliminar una parte de los bonos en manos del BCE. Algo que los estatutos del organismo que preside Mario Draghi prohiben de forma expl¨ªcita, pero que ya empezaba a olerse en Bruselas. ¡°Su cancelaci¨®n vale 10 puntos porcentuales¡±, se?ala el documento.

El martes llegaron varias advertencias sobre la futura pol¨ªtica econ¨®mica y de inmigraci¨®n que podr¨ªa llevar a cabo la coalici¨®n formada entre Liga y M5S y que se suman al estado de creciente preocupaci¨®n de los mercados. Pero lejos de arredrarse, como en otras ocasiones. Salvini lo convirti¨® en gasolina para su discurso antieuropeo. ¡°Llega de parte de Europa la en¨¦sima e inaceptable interferencia de personas no electas. Nosotros hemos acogido y mantenido demasiados (inmigrantes), ahora es el momento de la legalidad, de la seguridad y de las repatriaciones¡±, dijo. Desde el otro lado de la coalici¨®n, el automproclamado garante del M5S, devolvi¨® el mi¨¦rcoles vigor a la propuesta de realizar un refer¨¦ndum para salir del euro.

¡®Flat Tax¡¯ e y pol¨ªtica fiscal

El acuerdo entre ambas partes se?ala que la presi¨®n fiscal en Italia es demasiado elevada. Para solucionarlo, reza el documento, la palabra clave es ¡°Flat Tax¡±. Aunque no se especifica, se refiere a un tipo fijo de IRPF del 15% para las rentas inferiores a 80.000, y del 20% para las superiores. Esa es la propuesta estrella de la Liga que, en un principio, no convenc¨ªa a M5S. Por eso, esta vez se introduce una variaci¨®n que llevar¨ªa adosado un sistema de deducciones para hacer m¨¢s progresiva la la imposici¨®n y no darle otra patada al orden constitucional. Como en tantos otros apartados, parece que se ha impuesto el criterio del partido xen¨®fobo. La idea es evitar la evasi¨®n fiscal (tambi¨¦n aplicando medidas de c¨¢rcel para este tipo de delitos) y recuperar parte del dinero con la econom¨ªa sumergida que aflorar¨ªa.

Renta m¨ªnima de ciudadan¨ªa

La propuesta estrella del M5S contin¨²a por escrito en el documento filtrado. ¡°Es una medida para reinsertar al ciudadano en la vida social y laboral del pa¨ªs¡±. ¡°El montante fijado es de 780 euros mensuales para las personas solteras, seg¨²n los par¨¢metros de la escala OCDE, modificada para n¨²cleos familiares numerosos¡±, se?ala. La renta presupone un compromiso activo del beneficiario que deber¨¢ aceptar las ofertas de trabajo que llegan de los centros asistenciales (como m¨¢ximo tres propuestas en un a?o), con su cancelaci¨®n en caso de rechazar dichas propuestas. ¡°Para esta medida est¨¢n destinados 17.000 millones de euros al a?o¡±.

Un ¨®rgano extra parlamentario

Una de las sorpresas pol¨ªticas del borrador es la creaci¨®n de un ¨®rgano paralelo al Consejo de Ministros para resolver cuestiones en las que ambas formaciones no se pongan de acuerdo. El borrador lo llama Comit¨¦ de Conciliaci¨®n y est¨¢ compuesto por el primer ministro, el l¨ªder pol¨ªtico del M5S y el secretario general de la Liga. Adem¨¢s, participar¨ªa el ministro del ramo en cuesti¨®n y las decisiones se tomar¨ªan con mayor¨ªas de dos tercios. Tal y como est¨¢ formulado, se?alan ya los constitucionalistas, se encontrar¨ªa fuera de los l¨ªmites de la Carta Magna italiana.

Pol¨ªtica exterior: soberanismo y apertura a Rusia

Este apartado del borrador lleva el sello de la Liga. ¡°Compromiso de llevar a cabo una pol¨ªtica exterior sobre la base de la centralidad de los intereses nacionales y el principio de no injerencia en los asuntos internos de los pa¨ªses¡±. El borrador confirma que Italia seguir¨ªa en la OTAN con EE UU como aliado privilegiado, pero con un apertura a Rusia. ¡°No se percibe como una amenaza, sino como un socio econ¨®mico y comercial. A tal prop¨®sito, es oportuna la retirada inmediata de las sanciones impuestas a Rusia, para rehabilitarla como interlocutor estrat¨¦gico con el fin de resolver las crisis regionales de Siria, Libia y Yemen.

M¨¢s all¨¢ de lo econ¨®mico, los dos partidos acordar¨ªan que Rusia ¡°no es una amenaza militar, sino un potencial socio de la OTAN y la UE. Especialmente para controlar asuntos, reza el borrador, como el extremismo isl¨¢mico, los flujos migratorios y las tensiones regionales.

Este es otro de los ejes de debate que han mantenido estos d¨ªas ambas formaciones. La Liga ha conseguido que se incluya en el borrador la idea de luchar contra ¡°el negocio de la inmigraci¨®n¡±. Algo que, en parte, se refiere a las ONG que trabajan ¡°con fondos a menudo gestionados con poca transparencia y permeables a la criminalidad organizada. ¡°El fracaso del actual sistema de gesti¨®n de flujos migratorios corre el riesgo de poner en discusi¨®n los acuerdos de Schengen. Italia debe recuperar un papel decisivo en la mesa negociadora europea. El documento propone reformular los sistemas de concesi¨®n de asilo y de acogida. Se?ala directamente a 500.000 inmigrantes irregulares, que deber¨ªan estar sujetos a una pol¨ªtica seria ¡°de repatriaciones¡±. Pero no se ofrecen detalles concretos de c¨®mo hacerlo.

Ley de las pensiones

Aqu¨ª ambos partidos introducen un matiz a lo expresado en campa?a. La abolici¨®n de la ley Fornero, que entre otras cosas hab¨ªa aumentado la edad de jubilaci¨®n, pasa a ser la ¡°superaci¨®n de la ley Fornero¡±. Es decir, como en tantos otros asuntos, habr¨¢ que adaptar la reforma a las necesidades de caja que tiene el pa¨ªs ahora mismo.