La Comisi¨®n Europea impulsa una polic¨ªa de fronteras comunitaria
Bruselas reforzar¨¢ el control en Internet para evitar interferencias en las elecciones del a?o pr¨®ximo
La Comisi¨®n Europea tiene previsto aprobar el pr¨®ximo mi¨¦rcoles un proyecto legislativo para establecer por primera vez una aut¨¦ntica polic¨ªa europea de fronteras y convertir el pol¨¦mico control de la migraci¨®n irregular en una competencia comunitaria. El hist¨®rico proyecto constituye el n¨²cleo del ¨²ltimo discurso de Jean-Claude Juncker sobre el estado de la Uni¨®n Europea, que tendr¨¢ lugar el 12 de septiembre en Estrasburgo.
El presidente de la Comisi¨®n prepara una intervenci¨®n ante el Parlamento Europeo que no pretende ser ni un legado ni un balance de su mandato desde 2014. M¨¢s bien aspira a convertirse en una potente agenda de trabajo para el ¨²ltimo ejercicio de una Comisi¨®n que ser¨¢ relevada a finales de 2019. Y como fiel reflejo de los tiempos, la mayor¨ªa de las iniciativas apuntan a un blindaje de Europa, tanto en el terreno f¨ªsico de las fronteras como en el digital de las redes sociales.
En el discurso del a?o pasado la apertura comercial era una de las principales bases de su intervenci¨®n, como respuesta al proteccionismo aventado por Donald Trump desde la Casa Blanca. Pero ahora, a solo unos meses de las elecciones europeas de mayo de 2019, Bruselas intentar¨¢ demostrar a la ciudadan¨ªa que el continente no es vulnerable ni a los flujos migratorios incontrolados ni a las injerencias exteriores en asuntos tan cruciales como los procesos electorales. Una doble andanada de ¨²ltima hora que pretende tranquilizar a la opini¨®n p¨²blica y quitar argumentos a las corrientes populistas en ascenso. Bruselas toma partido en la futura batalla electoral y se apunta al bando de la recuperaci¨®n de la soberan¨ªa europea capitaneado por el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron.
El discurso de Juncker llegar¨¢ acompa?ado de la aprobaci¨®n de varios proyectos legislativos, entre los que destaca la creaci¨®n de una verdadera Guardia europea de Costas y Fronteras, con capacidad de vigilancia en territorio europeo, posibilidad de intervenir en terceros pa¨ªses y poderes para participar en las operaciones de devoluci¨®n de irregulares.
La propuesta se sopesaba desde hace a?os, pero nunca ha salido adelante por las tremendas reticencias que suscita en varios pa¨ªses, en particular los meridionales, temerosos de una cesi¨®n de soberan¨ªa que implica perder en parte una competencia tan sensible como la vigilancia del territorio. Pero la Comisi¨®n cree que la ¨²ltima crisis migratoria, desencadenada por la negativa de Italia a permitir el desembarco de personas rescatadas en el mar, ha demostrado que la gesti¨®n nacional de los flujos migratorios se ha quedado obsoleta y debe pasarse a una gesti¨®n centralizada.
Si llega a consumarse como espera Bruselas, el tremendo salto de federalizar la vigilancia exterior rematar¨¢ la cesi¨®n de soberan¨ªa de una pol¨ªtica que dio sus primeros pasos con la creaci¨®n de Frontex en 2004 y que se vio reforzada con la creaci¨®n en 2016 de una Guardia europea de costas y fronteras, supeditada todav¨ªa al control de las autoridades nacionales. Ambos hitos supusieron un avance, pero fuentes europeas reconocen que ¡°no se ha pasado de una coordinaci¨®n y gesti¨®n de informaci¨®n¡±.
La Guardia actual cuenta con unos 1.500 efectivos desplegados y su intervenci¨®n est¨¢ sujeta a petici¨®n de los pa¨ªses y a la colaboraci¨®n con unas fuerzas nacionales que suman en total m¨¢s de 100.000 efectivos. Bruselas ya ha propuesto elevar a 10.000 efectivos la guardia europea antes de 2020 y, con la propuesta del pr¨®ximo mi¨¦rcoles, dotarla de un mando centralizado y con amplios poderes.
Juncker propondr¨¢ al mismo tiempo una mejora de los canales de emigraci¨®n legal, con vistas a facilitar la entrada en Europa por cauces previsibles y controlados. Pero en este caso las propuestas se presentan en forma de Comunicaci¨®n, un formato con un rango mucho menor que el proyecto legislativo para blindar las fronteras. Un mensaje claro en contenido y forma.
Ciberataques
La Comisi¨®n tambi¨¦n aprobar¨¢ medidas para intentar garantizar la integridad de las elecciones europeas de mayo de 2019. Se trata del proceso electoral de mayor envergadura del mundo, despu¨¦s de India. Y el riesgo interferencia se multiplica por 27, el n¨²mero de pa¨ªses que participan (una vez descontado Reino Unido).
Juncker planea exigir a las redes sociales que retiren informaci¨®n fraudulenta en menos de una hora desde su detecci¨®n. Y potenciar la vigilancia sobre posibles interferencias electr¨®nicas en la potente maquinaria electoral que se pondr¨¢ en marcha entre el 23 y el 26 de mayo de 2019, los cuatro d¨ªas en que se elegir¨¢ a los 705 miembros del Parlamento Europeo (59 en Espa?a).
Bruselas teme que se repitan los ciberataques y las campa?as de desinformaci¨®n sufridas en recientes comicios, desde EE UU a Francia y atribuidos en general a activistas vinculados a Rusia.
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