?Cu¨¢nto cuesta formar ahora al trabajador del futuro?

La tecnolog¨ªa no solo est¨¢ cambiando la forma en la que trabajamos, sino las condiciones laborales. Muchos de los empleos que existen hoy ser¨¢n solo recuerdos en el futuro, y la mayor¨ªa de los ni?os que estudian actualmente en primaria trabajar¨¢n en campos que a¨²n no existen.

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Para que la fuerza de trabajo mundial se adapte a las tecnolog¨ªas del futuro, necesita mejor salud, educaci¨®n y acceso a la protecci¨®n social, seg¨²n el nuevo Informe de Desarrollo Mundial - La Naturaleza Cambiante del Trabajo (WDR 2019) (i), del Banco Mundial. Pero ofrecer tales beneficios tiene un costo y exige nuevas fuentes de ingresos para los gobiernos. Parad¨®jicamente, la naturaleza cada vez m¨¢s digital y global de los negocios crea innumerables oportunidades para la evasi¨®n fiscal.

No ser¨¢ f¨¢cil, como se puede ver en la lectura de los siete cap¨ªtulos del informe.

La buena noticia es que, en varios pa¨ªses, incluso los de Am¨¦rica Latina y el Caribe, hay iniciativas inspiradoras, ya sea por el ¨¦xito obtenido o por las lecciones generadas.

El reporte menciona, por ejemplo, el programa Crece Contigo, de Chile, que integra los servicios provistos por los servicios de salud, educaci¨®n, bienestar y protecci¨®n. Bajo el proyecto, el primer contacto de un ni?o con el sistema ocurre mientras est¨¢ en el ¨²tero, durante la primera visita prenatal de la madre.

En Santo Domingo, Rep¨²blica Dominicana, un programa de entrenamiento y pasant¨ªas para j¨®venes pobres que estaban fuera de la escuela aument¨® las probabilidades de conquista de un trabajo formal.

Pero el desaf¨ªo es enorme, y estos, seg¨²n el WDR2019, son los puntos que hay que abordar:

?Automatizaci¨®n e innovaci¨®n

"El capital humano consiste en el conocimiento, las habilidades y la salud que las personas acumulan a lo largo de la vida, capacit¨¢ndolas a realizar su potencial como miembros productivos de la sociedad", define el WDR 2019. El documento enfatiza la importancia de ese concepto para el mercado de trabajo del futuro, "que estar¨¢ marcado por la batalla entre automatizaci¨®n e innovaci¨®n".

Es decir, para que los trabajadores despedidos por la automatizaci¨®n tengan acceso a los empleos generados por la innovaci¨®n (investigaci¨®n, dise?o, gesti¨®n de equipos, entre otros), necesitar¨¢n tener mejor salud y educaci¨®n. De lo contrario, la productividad de los ciudadanos y sus pa¨ªses quedar¨¢ perjudicada.

Los expertos consideran que la formaci¨®n de capital humano comienza antes del nacimiento y contin¨²a cuando se da al ni?o acceso a guarder¨ªas, cuidados preventivos y curativos, saneamiento b¨¢sico y otros beneficios. Cada d¨®lar invertido en programas de calidad en la primera infancia genera un retorno de 6 a 17 d¨®lares.

Para llamar la atenci¨®n sobre el tema, el informe se enfoca en el Proyecto Capital Humano, que busca incentivar a los gobiernos a invertir m¨¢s intensamente en la formaci¨®n de los trabajadores del futuro. La iniciativa tiene tres componentes:

1) El ?ndice de Capital Humano, que eval¨²a 157 pa¨ªses.

2) Un programa de medici¨®n e investigaci¨®n para inspirar la acci¨®n pol¨ªtica.

3) Un programa de apoyo a las estrategias nacionales para acelerar la inversi¨®n en capital humano.?

El ?ndice de Capital Humano da a cada pa¨ªs una puntuaci¨®n que var¨ªa entre 0 y 1, mostrando cu¨¢nto falta para que la poblaci¨®n obtenga educaci¨®n completa y salud total. Se toman en cuenta indicadores como supervivencia, aprendizaje y salud, que tienen fuertes v¨ªnculos con la productividad. En un pa¨ªs que tenga una puntuaci¨®n de 0,60, la productividad (como futuro trabajador) de un ni?o nacido hoy ser¨¢ un 40% menor de lo posible si ¨¦l tuviera acceso a educaci¨®n y salud de calidad.

Las habilidades como trabajo en equipo, liderazgo, empat¨ªa y resoluci¨®n de conflictos no entran en el c¨¢lculo del ?ndice de Capital Humano, pero ser¨¢n fundamentales para el trabajador del futuro, seg¨²n el estudio del Banco Mundial. Desde 2001, la oferta de empleo en ocupaciones con ese tipo de habilidades aument¨® del 19% al 23% en las econom¨ªas emergentes y del 33% al 41% en las econom¨ªas desarrolladas.

Renta b¨¢sica universal

La tecnolog¨ªa populariz¨® los empleos de corta duraci¨®n. Esto significa que al mismo tiempo los trabajadores tendr¨¢n que pasar la vida actualiz¨¢ndose y necesitar¨¢n una red de protecci¨®n social m¨¢s fuerte para no quedar desamparados entre un per¨ªodo de ocupaci¨®n y otro, seg¨²n el WDR 2019.

Hoy, en todo el mundo, cuatro de cada cinco personas nunca recibieron ning¨²n tipo de protecci¨®n social, como seguro de desempleo, ayuda-enfermedad o jubilaci¨®n. Tambi¨¦n globalmente, casi 2.000 millones de personas trabajan en el sector informal, sin salario estable o beneficios. Este estado de inseguridad solo tiende a profundizarse con las transformaciones en el mercado de trabajo.

Por este motivo, el informe muestra c¨®mo se est¨¢n intensificando las discusiones en torno a la creaci¨®n de un ingreso b¨¢sico universal, que no sustituye a la salud, la educaci¨®n u otros servicios p¨²blicos, pero garantiza condiciones m¨ªnimas de subsistencia a todos.

?Cu¨¢nto costar¨ªa asegurar ese nivel de protecci¨®n y aumentar el capital humano?

"Las simulaciones sugieren que los componentes de la construcci¨®n del capital humano, incluyendo el desarrollo de la primera infancia y el apoyo a la alfabetizaci¨®n y al aprendizaje de c¨¢lculos hasta el tercer a?o de la ense?anza fundamental, costar¨ªa alrededor del 2,7% del PIB total en pa¨ªses de bajos ingresos y un 1,2% del PIB en pa¨ªses de renta media-baja. El costo de un paquete de capital humano m¨¢s amplio se estima en el 11,5% del PIB en pa¨ªses de bajos ingresos y el 2,3% del PIB en pa¨ªses de renta media-baja¡±, se?ala el informe.

La creaci¨®n de un paquete b¨¢sico de protecci¨®n social que incluya una renta b¨¢sica universal costar¨ªa el 9,6% del PIB en pa¨ªses de bajos ingresos, el 5,1% en los pa¨ªses de renta media-baja y el 3,5% en pa¨ªses de renta media-alta (como Brasil). Todo ello requerir¨¢ que los gobiernos en el mundo movilicen nuevas fuentes de ingresos.

?Qui¨¦n paga?

Cuidar mejora a los ciudadanos y garantizar un nivel m¨ªnimo de protecci¨®n social es posible, de acuerdo con el estudio, con la eliminaci¨®n de subsidios y exenciones fiscales poco eficientes; la mejora de las regulaciones del mercado de trabajo; y la reevaluaci¨®n de las pol¨ªticas tributarias.

El WDR 2019 celebra el esfuerzo para ajustar los sistemas tributarios a la nueva naturaleza digital y global de las empresas, lo que exige formas m¨¢s modernas de aplicaci¨®n y fiscalizaci¨®n de los impuestos, pero recuerda cu¨¢nto queda a¨²n por avanzar.

Otros impuestos tambi¨¦n podr¨ªan contribuir a la financiaci¨®n del capital humano. Entre ellos, los que se aplican a refrescos, tabaco (y sus derivados), emisiones de carbono y bienes inmuebles.

Finalmente, algunos pa¨ªses en desarrollo ricos en recursos naturales pueden conseguir aumentar los ingresos introduciendo o mejorando los tributos aplicables a las industrias extractivas. Impuestos sobre recursos naturales y regal¨ªas del gobierno sobre petr¨®leo, gas y miner¨ªa pueden contribuir sustancialmente a las necesidades de ingresos de muchas econom¨ªas emergentes.