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La imputaci¨®n a Sergio Fajardo vuelve a poner en tela de juicio a la Fiscal¨ªa de Colombia

La inesperada decisi¨®n contra el candidato presidencial provoca nuevos cuestionamientos a la credibilidad e independencia de la entidad encabezada por Francisco Barbosa

Santiago Torrado
Sergio Fajardo, durante las elecciones del 27 de mayo de 2018.
Sergio Fajardo, durante las elecciones del 27 de mayo de 2018.FREDY BUILES (Reuters)

La fiscal¨ªa ha sacudido la incipiente campa?a presidencial de Colombia cuando apenas est¨¢ por arrancar. Uno de los aspirantes mejor posicionados para las elecciones del 2022, el exalcalde de Medell¨ªn Sergio Fajardo, deber¨¢ responder ante la justicia por la primera imputaci¨®n penal de su carrera p¨²blica debido a supuestas irregularidades al contratar un pr¨¦stamo en d¨®lares hace ocho a?os, cuando era gobernador del departamento de Antioquia entre 2012 y 2015.

El ente investigador encabezado por Francisco Barbosa, un amigo ¨ªntimo del presidente Iv¨¢n Duque, acusa a Fajardo de los delitos de peculado por apropiaci¨®n en favor de terceros agravado y contrato sin cumplimiento de requisitos legales. Argumenta que, seg¨²n sus an¨¢lisis, el entonces gobernador no realiz¨® un estudio sobre la necesidad de hacer esa operaci¨®n en moneda extranjera y no en pesos, no proyect¨® la volatilidad del d¨®lar ni adquiri¨® un seguro de riesgo cambiario. Por la devaluaci¨®n del peso y la fluctuaci¨®n del d¨®lar, seg¨²n la Fiscal¨ªa, se produjo un detrimento fiscal estimado a corte de 2020 en 320.000 millones de pesos (unos 85 millones de d¨®lares).

Fajardo, un matem¨¢tico vinculado a la transformaci¨®n de Medell¨ªn como alcalde y despu¨¦s como gobernador de Antioquia, se forj¨® en movimientos ciudadanos como una figura independiente de los partidos, ha cultivado el centro del espectro pol¨ªtico y apoy¨® el acuerdo de paz sellado hace cuatro a?os con la guerrilla de las FARC. En medio de la polarizaci¨®n que ha caracterizado a Colombia desde los di¨¢logos de La Habana, no es una figura que despierte consensos. Ha sido blanco de cr¨ªticas tanto desde la izquierda como desde los sectores m¨¢s conservadores congregados en torno al Centro Democr¨¢tico, el partido de Gobierno fundado por el expresidente ?lvaro Uribe, el mentor pol¨ªtico de Duque.

Sin embargo, la imputaci¨®n fue ampliamente interpretada como una decisi¨®n tard¨ªa y despert¨® una oleada de solidaridad. La argumentaci¨®n jur¨ªdica fue rechazada por pol¨ªticos de diversas tendencias ideol¨®gicas, pero tambi¨¦n por sectores econ¨®micos y por abogados penalistas. Diversas voces cuestionan la credibilidad e independencia de la Fiscal¨ªa, justamente en v¨ªsperas de una audiencia en la que, el pr¨®ximo martes, debe sustentar su decisi¨®n de cerrar la investigaci¨®n contra el expresidente Uribe por un caso de manipulaci¨®n de testigos en el que las v¨ªctimas se han quejado de falta de garant¨ªas.

Barbosa, un abogado de 46 a?os reconocido por su cercan¨ªa con Duque desde que estudiaron juntos en la Universidad Sergio Arboleda, fue elegido en enero de 2020 por la Corte Suprema de Justicia como fiscal general a pesar de no contar con credenciales en derecho penal. Ven¨ªa de desempe?arse como consejero presidencial para los derechos humanos, un cargo en el que fue cuestionado por su manejo impreciso de las cifras sobre asesinatos de l¨ªderes sociales.

Su Fiscal¨ªa ha estado rodeada de controversias como la actuaci¨®n en el caso Uribe, una indagaci¨®n contra la alcaldesa de Bogot¨¢, Claudia L¨®pez, o la detenci¨®n del gobernador de Antioquia, An¨ªbal Gaviria. La imputaci¨®n contra Fajardo se produce en medio de una creciente sensaci¨®n de que la divisi¨®n de poderes est¨¢ en riesgo. El Ejecutivo ha logrado instalar a la cabeza de los organismos de control a personas muy cercanas a Duque o al uribismo desde el a?o pasado, lo que ha reavivado discusiones sobre el equilibrio de poderes, el sistema de pesos y contrapesos, los m¨¦ritos de los funcionarios o la independencia de distintas entidades. Los principales reparos han estado dirigidos contra Barbosa y la procuradora general, la exministra de Justicia Margarita Cabello Blanco, que asumi¨® este a?o.

Rechazo generalizado

¡°Pedir cr¨¦ditos en d¨®lares es una pr¨¢ctica bastante com¨²n y tiene una justificaci¨®n muy simple, pues en d¨®lares los intereses son m¨¢s baratos¡±, explica el consultor y analista pol¨ªtico Andr¨¦s Mej¨ªa Vergnaud. Exigir proyecciones sobre su comportamiento ¡°equivale a ver el futuro, adivinaci¨®n, futurolog¨ªa, cartomancia o bola de cristal¡±, afirma para ilustrar que la frecuencia estad¨ªstica de equivocaci¨®n de las proyecciones sobre el precio del d¨®lar es muy alta. ¡°No existe ninguna posibilidad de anticipar el desarrollo futuro de una variable financiera¡±, a?ade, y las coberturas cambiarias son supremamente costosas en el entorno colombiano. ¡°Desde la realidad del mercado financiero los cargos de la Fiscal¨ªa carecen de toda l¨®gica, que es lo que lleva a preguntarse si detr¨¢s de eso hay una motivaci¨®n pol¨ªtica¡±, valora sobre la avalancha de cuestionamientos.

¡°No suena razonable imputar cargos a un funcionario p¨²blico porque no supo hacia ad¨®nde iba el d¨®lar¡±, se?ala Bruce MacMaster, presidente de la asociaci¨®n nacional de empresarios, ANDI. ¡°Muy grave que la Fiscal¨ªa General de la Naci¨®n pretenda volver un delito los movimientos no anticipados del precio del d¨®lar¡±, coincidi¨® Luis Fernando Mej¨ªa, director de Fedesarrollo, un centro de investigaciones econ¨®micas. ¡°Es una participaci¨®n directa de la Fiscal¨ªa en el proceso electoral¡±, apunt¨® el penalista Francisco Bernate.

Fajardo, que se ubic¨® tercero en la primera vuelta de las presidenciales de 2018, por detr¨¢s de Duque y del candidato de izquierda Gustavo Petro, est¨¢ volcado a forjar la Coalici¨®n de la Esperanza, que re¨²ne a distintas fuerzas en el centro del espectro pol¨ªtico. ¡°Como dem¨®cratas respetamos la institucionalidad, pero la decisi¨®n de la Fiscal¨ªa contra Fajardo es absurda, sin precedentes, interferencia en plena campa?a pol¨ªtica. Estamos seguros de que demostrar¨¢ la transparencia de sus actuaciones¡±, manifestaron los otros miembros ¨Cque incluyen al exnegociador de paz Humberto de la Calle o la congresista ?ngela Mar¨ªa Robledo¨C en un mensaje conjunto. ¡°No solo un exabrupto y un atentado al sentido com¨²n, sino tambi¨¦n una desviaci¨®n de la justicia, una forma peligrosa de intimidaci¨®n¡±, abund¨® Alejandro Gaviria, el rector de la Universidad de Los Andes que ha descartado lanzar su candidatura.

¡°No suena bien que a meses de una elecci¨®n presidencial la Fiscal¨ªa meta mano¡±, destac¨® Petro, que ha sido muy cr¨ªtico de Fajardo en el pasado y busca forjar su propia coalici¨®n. En las ant¨ªpodas ideol¨®gicas, incluso miembros del Centro Democr¨¢tico rechazaron lo que calificaron como ¡°judicializaci¨®n de la pol¨ªtica¡±, en palabras de la senadora Paloma Valencia o el aspirante presidencial Rafael Nieto.

En medio de la tormenta, el exalcalde de Medell¨ªn ha evitado declararse un perseguido pol¨ªtico. ¡°Pongo, con dificultad, la serenidad y la prudencia por delante y me ayudo con los mensajes de apoyo que me brindan¡±, escribi¨® este jueves en un mensaje de su pu?o y letra: ¡°La verdad y la decencia siempre salen adelante aunque a veces se demoren, o las enreden¡±. Fue su segunda declaraci¨®n desde que se conoci¨® la noticia. En la primera, anticip¨® que pedir¨¢ formalmente al fiscal Barbosa que ¡°presida un comit¨¦ t¨¦cnico jur¨ªdico para revisar la improcedencia de esta imputaci¨®n¡±.

Dado que Fajardo es aforado, la imputaci¨®n debe presentarse ante el Tribunal Superior de Bogot¨¢ y luego la Corte Suprema de Justicia definir¨¢ los m¨¦ritos en un proceso que puede tardar a?os. Pero hay antecedentes recientes de comit¨¦s que han tumbado acusaciones ¨Ccomo ocurri¨® con la informante en un caso de censura en el sistema de medios p¨²blicos¨C. ¡°La Fiscal¨ªa ha demostrado que cuando hay una enorme oposici¨®n a sus imputaciones es capaz de recular y echar para atr¨¢s su aparato judicial. Es probable que debido a la oleada de cr¨ªticas que le ha merecido la movida al ser antit¨¦cnica y con un evidente doble racero frente a actuaciones similares de otros organizadores del gasto p¨²blico, pueda suceder lo mismo en este episodio¡±, apunta el analista Sergio Guzm¨¢n, director de la consultora Colombia Risk Analysis. ¡°Esto no le sirve a la reputaci¨®n p¨²blica de la Fiscal¨ªa o la del aparato judicial en general, que ha venido erosionando su credibilidad por sus actuaciones contra pol¨ªticos de alto perfil y su falta de acci¨®n en otros casos¡±, advierte.

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Sobre la firma

Santiago Torrado
Corresponsal de EL PA?S en Colombia, donde cubre temas de pol¨ªtica, posconflicto y la migraci¨®n venezolana en la regi¨®n. Periodista de la Universidad Javeriana y becario del Programa Balboa, ha trabajado con AP y AFP. Ha cubierto eventos y elecciones sobre el terreno en M¨¦xico, Brasil, Venezuela, Ecuador y Hait¨ª, as¨ª como el Mundial de F¨²tbol 2014.

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