Una consulta popular como salida a la crisis en Colombia

El exprocurador Fernando Carrillo Fl¨®rez insiste en su propuesta de convocar una consulta popular en Colombia para fortalecer la democracia y conceder la palabra a los ciudadanos. El que fuera embajador en Espa?a considera que, a diferencia de Chile, Colombia no necesita una Asamblea Constituyente para superar la profunda crisis reflejada en un estallido social que comenz¨® el pasado 28 de abril, pero s¨ª requiere acudir a la ciudadan¨ªa para buscar una salida que legitime reformas de calado.

¡°Todo esto que ha venido sucediendo tiene a la democracia colombiana asediada, arrinconada¡±, advierte Carrillo en di¨¢logo con EL PA?S. ¡°Esta crisis se soluciona con reformas sociales, y con m¨¢s democracia. Y el punto de convergencia son las urnas, para que sean todos los colombianos los que voten estas reformas¡±. Una crisis social no se desactiva con medidas de orden p¨²blico, enfatiza. En un pa¨ªs profundamente polarizado, asemeja el mecanismo de la consulta con una vacuna contra el autoritarismo, por un lado, y el populismo, por otro.

Carrillo ha sido ministro de Justicia y del Interior, embajador en Espa?a, parte del movimiento de la s¨¦ptima papeleta que desemboc¨® en la Constituci¨®n de 1991 y uno de los miembros de la Asamblea Constituyente que la redact¨®. Hasta el pasado enero estuvo al frente de la Procuradur¨ªa, el organismo encargado de combatir la corrupci¨®n e investigar las faltas disciplinarias de los servidores p¨²blicos. Ahora, en un a?o previo a elecciones, se encuentra volcado en promover una consulta que aglutine a la ciudadan¨ªa en torno a diez propuestas sociales que se conviertan en una br¨²jula para el pr¨®ximo Congreso y el pr¨®ximo Gobierno. ¡°La clave est¨¢ en sumar a toda la sociedad colombiana¡±, valora Carrillo, que ha ido consiguiendo apoyos de organizaciones sociales y acad¨¦micas al tiempo que trabaja en una plataforma tecnol¨®gica para recibir las propuestas de los j¨®venes.

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Consulta popular: una salida democr¨¢tica para Colombia

Di¨¢logo social: el ant¨ªdoto contra la violencia

Los casi dos meses de protestas contra el Gobierno de Iv¨¢n Duque han dejado 24 muertes confirmadas y 11 en verificaci¨®n, seg¨²n la Fiscal¨ªa, mientras Human Rights Watch reporta por lo menos 34 fallecidos ¨Ccon evidencias s¨®lidas de que miembros de la polic¨ªa habr¨ªan matado a una veintena de manifestantes o transe¨²ntes¨C. Pero el balance del llamado paro nacional no se puede limitar a las cifras de muertos, desaparecidos, polic¨ªas heridos o p¨¦rdidas econ¨®micas ¨Cque seg¨²n algunos analistas pueden superar los 15 billones de pesos¨C, apunta Carrillo. ¡°Esto fue el clamor de la ciudadan¨ªa, fue un grito con una pretensi¨®n espec¨ªfica: reformas sociales¡±, insiste. El deterioro de los derechos sociales y econ¨®micos se ha visto agudizado por la pandemia y sus efectos en la pobreza, la desigualdad y la discriminaci¨®n. Los esfuerzos deben orientarse entonces a materializar el descontento principalmente de los j¨®venes en reformas aplazadas por muchas d¨¦cadas. ¡°La mejor forma de hacer eso, en un pa¨ªs tan dividido, donde hay tanta crisis de representatividad, son las urnas¡±, reitera.

La consulta es uno de los mecanismos de participaci¨®n contemplados en la Constituci¨®n, y el que representa un camino m¨¢s expedito frente a las posibilidades de un referendo o un plebiscito. Puede darse en el corto plazo, la primera semana de diciembre, antes de que comience formalmente la campa?a para las elecciones legislativas y presidenciales. ¡°Es una iniciativa ciudadana, de la sociedad civil, que no tiene color pol¨ªtico, no es de derecha ni de izquierda ni de centro¡±, apunta el exprocurador. ¡°Las preguntas van a salir de la deliberaci¨®n ciudadana¡±, a?ade. Lo vislumbra como un tri¨¢ngulo que incluye la universidad, el saber acad¨¦mico y las plataformas de di¨¢logo social; en otra punta est¨¢n los ciudadanos, encabezados por los j¨®venes y los estudiantes que han sido los m¨¢s afectados por la crisis. Y en la tercera los empresarios, muchos con disposici¨®n a meterse la mano al bolsillo para financiar las reformas necesarias para superar este delicado momento.

Sus promotores ¨Ccon Carrillo como rostro m¨¢s visible¨C plantean varios asuntos como resultado de la reflexi¨®n que han hecho las universidades p¨²blicas y privadas. Sus puntos abarcan las oportunidades para los j¨®venes y el desempleo juvenil. Las reformas educativa, de la salud y rural, as¨ª como tambi¨¦n la reforma a la justicia, que califica como ¡°uno de los grandes cuellos de botella de Colombia¡±. La ruptura de la brecha entre el campo y la ciudad. Una renta b¨¢sica, los temas ambientales y aquellos relacionados con la diversidad. ¡°Colombia es un pa¨ªs que le abri¨® la puerta en el 91 a los afros, ind¨ªgenas y campesinos, pero no se han desarrollado esos temas de manera concreta¡±, sostiene Carrillo. A esa agenda se a?ade la reforma de la fuerza p¨²blica y la garant¨ªa del derecho a la protesta que reclaman las calles. Todo en el marco de la reactivaci¨®n econ¨®mica, y la necesidad de financiar esos cambios.

¡°Colombia est¨¢ inmersa en una tormenta perfecta que de no resolverse acertadamente puede llevarse por delante la democracia. El populismo y el autoritarismo acechan, la polarizaci¨®n no cesa, el pa¨ªs se desangra, la pobreza crece, el desempleo no disminuye¡±, escrib¨ªa en este peri¨®dico cuando las protestas hab¨ªan cumplido su primer mes. ¡°La violaci¨®n a los derechos humanos ha puesto a Colombia en el ojo de la comunidad internacional. La pandemia profundiz¨® los problemas y hoy somos m¨¢s vulnerables. Crece la desconexi¨®n entre la sociedad y la pol¨ªtica, mientras el liderazgo social se expresa en las calles¡±, se?alaba al argumentar su propuesta.

¡°Hoy la democracia es deliberativa, es de construcci¨®n y de liderazgo colectivo. Colombia no necesita ni caudillos, ni mes¨ªas ni m¨¢s candidatos presidenciales. Tenemos 30 candidatos y no hay una sola idea pr¨¢ctica hasta el momento, distinta a esta, para unir a la sociedad colombiana¡±, defiende Carrillo sobre una iniciativa que, aclara, descarta su postulaci¨®n presidencial. ¡°Hagamos una consulta, un¨¢monos alrededor de una idea y abramos el a?o 2022 con un mandato clar¨ªsimo, social, de reforma, para el Congreso que se elige en marzo y para el presidente que se elige en mayo¡±.

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