Espa?a, satisfecha por la definici¨®n de integridad territorial de la OTAN que ampara a Ceuta y Melilla

Tras el arranque oficial de la cumbre de la OTAN, el Gobierno, y en especial el entorno m¨¢s cercano del presidente, Pedro S¨¢nchez, trasladan una sensaci¨®n de euforia dif¨ªcil de disimular. Aunque el encuentro a¨²n no ha finalizado, la organizaci¨®n de momento ha funcionado como estaba previsto ¡ªsolo hubo una minicrisis por la colocaci¨®n de la bandera espa?ola al rev¨¦s, por el que pidi¨® perd¨®n el protocolo de la Alianza¡ª y ha recibido felicitaciones de varias delegaciones. El contenido, adem¨¢s, est¨¢ teniendo un impacto incluso mayor del esperado, con un arranque muy fuerte con la retirada del veto de Turqu¨ªa a la entrada de Finlandia y Suecia en la OTAN. ¡°El mundo nos est¨¢ mirando, mostr¨¦mosle nuestra unidad¡±, clam¨® S¨¢nchez en el arranque.

Espa?a, con un papel limitado hist¨®ricamente en esta organizaci¨®n a la que lleg¨® en 1982, ha logrado un gran protagonismo por ser el anfitri¨®n de una cumbre que hace unos meses parec¨ªa una m¨¢s y finalmente se ha convertido en decisiva por la guerra en Ucrania. Y gracias a ese papel de anfitri¨®n y a una intensa negociaci¨®n, ha logrado incluir algunos cambios en la redacci¨®n final del Concepto Estrat¨¦gico, el plan para los pr¨®ximos 10 a?os, que amparan indirectamente a Ceuta y Melilla, dos ciudades aut¨®nomas que no est¨¢n incluidas en el tratado.

¡°Si bien la OTAN es una Alianza defensiva, nadie deber¨ªa dudar de nuestra fuerza y determinaci¨®n para defender cada pulgada del territorio aliado, preservar la soberan¨ªa y la integridad territorial de todos los aliados y prevalecer contra cualquier agresor¡±, se?ala el texto. Espa?a reivindica que en un primer momento se hablaba de ¡°integridad territorial aliada¡±, y eso, en alguna interpretaci¨®n, podr¨ªa hacer pensar que solo estaba cubierto el territorio incluido en el Tratado de Washington. Al decir la ¡°integridad territorial de todos los aliados¡±, queda claro que se trata del territorio definido en las constituciones de cada Estado miembro. ¡°No hac¨ªa ninguna falta, pero queda claro¡±, resumi¨® el ministro de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Albares.

Aunque este p¨¢rrafo no modifica el Tratado de Washington, que excluye a Ceuta y Melilla de la zona euroatl¨¢ntica, es un mensaje pol¨ªtico muy fuerte y el Gobierno espa?ol cree que servir¨ªa de amparo para reclamar el apoyo de sus aliados si las plazas espa?olas del norte de ?frica se vieran amenazadas o agredidas. Es un tema trascendental para Espa?a. Aun as¨ª, el Gobierno espa?ol cree que, en realidad, Ceuta y Melilla ya estaban protegidas porque es impensable que alguien se anime a entrar en un territorio de un miembro de la OTAN, aunque no est¨¦ expresamente fijado en el tratado. Adem¨¢s, fuentes de la delegaci¨®n espa?ola destacan que la integridad territorial est¨¢ ahora como una ¡°misi¨®n fundamental¡± de la OTAN en su documento m¨¢s importante, el Concepto Estrat¨¦gico, que se actualiza cada 10 a?os.

Espa?a est¨¢ muy satisfecha tambi¨¦n porque ha logrado incluir varias referencias a las amenazas del sur y, en especial, del Sahel, en dicho documento. Este era el primer objetivo de S¨¢nchez antes de que estallara la guerra de Ucrania, que se ha convertido r¨¢pidamente en la prioridad que ha desplazado a todo lo dem¨¢s, aunque la preocupaci¨®n por el Sahel se mantiene en los documentos. Espa?a se ha esforzado para que se dedicara buena parte del texto al sur, que ahora pasa a ser regi¨®n de inter¨¦s estrat¨¦gico para la OTAN.

Inmigraci¨®n y crisis energ¨¦tica

Otro asunto que es muy relevante para Espa?a y que se ha incluido a propuesta del Ejecutivo es la idea de la utilizaci¨®n de la inmigraci¨®n o de la crisis energ¨¦tica para desestabilizar a los pa¨ªses. El texto habla como amenaza de quienes ¡°desarrollan actividades malintencionadas en el ciberespacio y el espacio, promueven campa?as de desinformaci¨®n, instrumentalizan la inmigraci¨®n o manipulan el suministro energ¨¦tico y emplean la coacci¨®n econ¨®mica¡±. En plena pol¨¦mica por el ¨²ltimo intento masivo de cruzar la valla en Melilla, y cuando este asunto se ha colado de nuevo en la agenda pol¨ªtica nacional, para Espa?a es importante que la OTAN se ocupe de la posible utilizaci¨®n de la inmigraci¨®n como una forma de desestabilizar los pa¨ªses miembros como un asunto central a combatir.

Las fuentes espa?olas insisten en que el ambiente de la cumbre, adem¨¢s del agradecimiento general a Espa?a por la organizaci¨®n, es el de un momento hist¨®rico en el que se est¨¢n tomando decisiones que pueden cambiar todo el dise?o del mapa geoestrat¨¦gico de los pr¨®ximos a?os. La unidad frente a la agresi¨®n del presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, es la norma en todos los discursos a puerta cerrada, y tambi¨¦n est¨¢ quedando muy clara, seg¨²n estas fuentes, la intenci¨®n de muchos pa¨ªses, en especial Estados Unidos, de enviar a Ucrania m¨¢s armas de forma r¨¢pida, como pidi¨® a trav¨¦s de su intervenci¨®n por videoconferencia el presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski.

¡°Debemos estar orgullosos como pa¨ªs. Es la cumbre m¨¢s importante de la historia de la Alianza, y eso se percibe en todas las intervenciones. Todos los l¨ªderes son conscientes de la trascendencia del momento. Cuando Finlandia y Suecia abandonan su pol¨ªtica de neutralidad y quieren entrar en la OTAN es que el mundo est¨¢ cambiando. La cumbre de Madrid ser¨¢ recordada y eso es algo muy importante para Espa?a¡±, se?alan en La Moncloa con una euforia indisimulable.