La diversidad de intereses latinoamericanos, un desaf¨ªo para la cumbre entre la UE y la Celac

Los representantes de la Uni¨®n Europea (UE) y los 33 pa¨ªses que integran la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os (Celac) se reunir¨¢n desde este lunes 17 de julio en Bruselas. Ser¨¢ dos d¨ªas de encuentros demorados durante m¨¢s de ocho a?os, marcados esta vez por un contexto internacional poco propicio para grandes acuerdos.

Las divergencias de los latinoamericanos acerca de la invasi¨®n de Rusia a Ucrania lastran el consenso necesario para un documento final. Mientras que pa¨ªses como Argentina, Chile o Uruguay condenan sin matices a Mosc¨², otros mantienen una l¨ªnea media, como M¨¦xico y Brasil, o un abierto apoyo a la estrategia belicista de Vladimir Putin, como Nicaragua y Venezuela.

La Celac es m¨¢s un grupo de coordinaci¨®n de pol¨ªticas que un bloque organizado. Como las decisiones se toman por consenso, se evitan los temas ¨¢ridos. Los presidentes latinoamericanos que viajen a Bruselas llegar¨¢n con una variedad de asuntos marcados por las demandas globales pero tambi¨¦n locales. Un repaso por las posturas de los pa¨ªses m¨¢s grandes de la regi¨®n da una idea de ello.

M¨¦xico

La nueva secretaria de Exteriores de M¨¦xico, Alicia B¨¢rcena, acude a Bruselas para la cumbre de la Celac y la UE. Este es su primer foro multilateral desde que asumi¨® el cargo hace un mes. La canciller ha detallado que en la reuni¨®n los pa¨ªses latinoamericanos buscan un acuerdo para el aprovechamiento del Global Gateway o Acuerdo Global, un mecanismo de inversi¨®n de 10.000 millones de euros que Europa desea colocar en Am¨¦rica Latina en los pr¨®ximos a?os. ¡°Los pa¨ªses de la Celac quieren tener mayor poder de decisi¨®n sobre a d¨®nde se van las inversiones europeas¡±, ha comentado B¨¢rcena. Para M¨¦xico, este plan incluye proyectos de energ¨ªas limpias, finanzas y biotecnolog¨ªa.

Paralelamente, M¨¦xico est¨¢ en camino de renovar su tratado de libre comercio con la UE, vigente desde 2000. Hace un mes, la presidenta de la Comisi¨®n Europea, ?rsula von der Leyen, visit¨® al presidente mexicano, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, con quien acord¨® acelerar la firma y ratificaci¨®n del nuevo acuerdo comercial. B¨¢rcena ha reconocido que la agenda econ¨®mica con Europa es una de las prioridades de esta relaci¨®n.

La canciller mexicana tambi¨¦n ha revelado que los pa¨ªses latinoamericanos desean incluir en la declaraci¨®n final de la cumbre, que aun se encuentra en negociaci¨®n, una menci¨®n para condenar el bloqueo econ¨®mico que Estados Unidos mantiene contra Cuba. L¨®pez Obrador ha insistido desde la Celac en defender a la isla frente a las medidas de los estadounidenses. Por Sonia Corona

Brasil

El Brasil de Luiz In¨¢cio Lula da Silva llega a la cumbre con el af¨¢n de recalcar su perfil como potencia en asuntos vinculados al medioambiente y la transici¨®n energ¨¦tica, con enorme inter¨¦s en el debate sobre la reforma de la arquitectura financiera internacional y con un papel central en las negociaciones para desatascar la ratificaci¨®n del acuerdo comercial entre Mercosur y la UE. Lula confirm¨® su asistencia el pasado d¨ªa 5, tras conversar por tel¨¦fono con su hom¨®logo Pedro S¨¢nchez. La presidencia espa?ola de la UE coincide con la brasile?a al frente de Mercosur.

Es probable que Lula quiera aprovechar la cita de Bruselas para presentarse como l¨ªder regional ante los europeos. El presidente brasile?o considera un golpe bajo las exigencias medioambientales incorporadas por la UE al acuerdo comercial pactado en 2019, en tiempos de Jair Bolsonaro. Y se lo dijo en t¨¦rminos bien expl¨ªcitos a la presidenta de la comisi¨®n, Ursula von der Leyen, durante su visita a Brasilia en junio: ¡°La premisa que debe existir entre socios estrat¨¦gicos es de confianza mutua, y no de desconfianza y sanciones¡±. Brasil tiene listo un borrador de r¨¦plica a esas nuevas demandas que someter¨¢ en breve a sus socios del bloque sudamericano con los que debe elaborar una respuesta com¨²n a la UE.

Tejer el acuerdo es una obra de filigrana que todav¨ªa no est¨¢ claro si el encuentro de los l¨ªderes conseguir¨¢ impulsar. Por ahora, Lula no tiene previstas reuniones bilaterales con los mandatarios de Francia o Irlanda, los m¨¢s reticentes, aunque s¨ª participar¨¢ en una cumbre paralela de l¨ªderes progresistas con los mandatarios de Suecia, Argentina, Chile, Colombia, Portugal, Rep¨²blica Dominicana, Alemania, Dinamarca y Espa?a. Por Naiara Galarraga Gort¨¢zar

Colombia

La representaci¨®n de Colombia la encabeza el propio presidente, Gustavo Petro, que se propone volver a poner sobre la mesa las principales banderas que su Gobierno ha levantado durante el a?o que lleva en el poder: la paz total con los diferentes grupos armados, Am¨¦rica Latina como una potencia en energ¨ªas limpias o su propuesta de canjear deuda por acciones clim¨¢ticas concretas, que ha llevado a varias cumbres internacionales, entre ellas el Foro Econ¨®mico Mundial de Davos. El discurso ambientalista que el mandatario colombiano cultiva desde sus tiempos de exilio en B¨¦lgica insiste en la necesidad de descarbonizar las econom¨ªas y reducir la dependencia de los combustibles f¨®siles.

La presencia de Petro, que ha desplegado una intensa actividad diplom¨¢tica en favor de la integraci¨®n regional, cobra mayor relevancia despu¨¦s de que se conoci¨® la postulaci¨®n de Colombia para presidir la Celac en 2025, con lo que ser¨ªa el anfitri¨®n de la pr¨®xima cumbre. El mandatario, adem¨¢s, aterriza en Bruselas con el alivio de que la Corte Internacional de Justicia de La Haya fall¨® el pasado jueves a favor de Colombia un largo diferendo mar¨ªtimo en el mar Caribe con Nicaragua, un terreno pantanoso para la diplomacia sudamericana, que a pesar de algunas salidas en falso se ha sumado al coro de cr¨ªticas al r¨¦gimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo. A Petro lo acompa?an el canciller ?lvaro Leyva, el ministro de Comercio, Germ¨¢n Uma?a, y la de Minas, Irene V¨¦lez. Por Santiago Torrado

Argentina

Argentina dej¨® la presidencia pro tempore de la Celac en enero, desde la que hab¨ªa hecho del acuerdo comercial entre Mercosur y la UE su prioridad en la relaci¨®n con Bruselas. El bloque comercial que integra con Brasil, Uruguay y Paraguay tiene ese acuerdo estancado desde hace a?os por las nuevas exigencias medioambientales de Europa, y la molestia de Argentina es cada vez m¨¢s evidente. Hace dos semanas, en una cumbre del bloque que rechaz¨® las nuevas exigencias europeas, Fern¨¢ndez critic¨® que la propuesta de la UE est¨¢ ¡°excesivamente centrada en lo ambiental, con nulo registro de las tres dimensiones de la sostenibilidad: la ambiental, la econ¨®mica y la social¡±.

La coincidencia de una presidencia de Brasil en Mercosur y de Espa?a en la UE abre una ventana de oportunidad para el acuerdo en los pr¨®ximos seis meses, pero en Argentina no hay optimismo con que la cumbre de este lunes de el puntapi¨¦ inicial: con la UE enfocada en alguna declaraci¨®n latinoamericana sobre la guerra de Ucrania, y Celac con su propia agenda econ¨®mica, cada bloque llega con distintas prioridades.

La cumbre ser¨¢ la ¨²ltima cita internacional de Alberto Fern¨¢ndez como presidente de Argentina. El mandatario encabeza la misi¨®n en Bruselas entre semanas de agenda ligera. Con casi un 70% de desaprobaci¨®n, ha desistido de buscar la reelecci¨®n, y el grueso de las decisiones de su Gabinete est¨¢n en manos de su ministro de Econom¨ªa, Sergio Massa, que ser¨¢ el candidato del oficialismo peronista en octubre. Por Jos¨¦ Pablo Criales

Chile

Esta es la primera gira a Europa del presidente chileno de izquierdas Gabriel Boric. Un viaje en el que, adem¨¢s de participar en la Cumbre Celac-UE, visitar¨¢ Espa?a, Francia y Suiza.

El mandatario, cuestionado por la derecha chilena por la crisis que vive su Administraci¨®n por el Caso Convenios, busca fortalecer la inversi¨®n extranjera de su pa¨ªs. Boric ha ido junto a sus ministros de Relaciones Exteriores, Alberto van Klaveren; de Ciencia, Ais¨¦n Etcheverry; de Energ¨ªa, Diego Pardow, y de Econom¨ªa, Nicol¨¢s Grau. La delegaci¨®n tambi¨¦n est¨¢ conformada por una comitiva empresarial compuesta por siete mujeres, entre ellas la presidenta de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Rosario Navarro; la vicepresidenta de la Confederaci¨®n de la Producci¨®n y el Comercio (CPC),Susana Jim¨¦nez, y la presidenta de Unapyme, Gianina Figueroa.

Uno de los principales objetivos de Chile en la cumbre es el desarrollo sostenible. Boric tendr¨¢ citas bilaterales con jefes de Estado de Am¨¦rica y Europa, y ya tiene solicitudes de varios pa¨ªses, entre ellos Dinamarca, Finlandia y Grecia. Adem¨¢s, se reunir¨¢ con el Rey Felipe de B¨¦lgica.

D¨ªas antes del viaje, el canciller van Klaveren dijo que para Chile ¡°es fundamental estar presentes al m¨¢s alto nivel, porque estamos a punto de firmar un acuerdo con la Uni¨®n Europea que significa beneficios muy relevantes para el pa¨ªs desde el punto de vista comercial y econ¨®mico¡±, en alusi¨®n a la modernizaci¨®n del acuerdo con la UE, Acuerdo de Marco Avanzado, que se espera sea suscrito este a?o. Por Ana Mar¨ªa Sanhueza

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