La Suprema Corte declara constitucional la consulta de L¨®pez Obrador para juzgar a los expresidentes

La Suprema Corte de Justicia de la Naci¨®n ha decidido este jueves que la consulta sobre si se debe juzgar o no a los expresidentes, que plantea el actual mandatario, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, es constitucional. El fallo, de seis votos contra cinco, ha dado la espalda al proyecto propuesto, que se decantaba por declarar inconstitucional la pol¨¦mica consulta popular. El punto de partida era un texto que afirmaba que la justicia no puede ser sometida a la opini¨®n de las mayor¨ªas pues vulneraba los derechos de las v¨ªctimas y del debido proceso.

La decisi¨®n ha dividido al pleno del Alto Tribunal, pero la mayor¨ªa dijo que es v¨¢lido el derecho de la ciudadan¨ªa a expresar su voluntad. No obstante, la misma mayor¨ªa se pronunci¨® en favor de modificar la pregunta para quitar sesgos y ser m¨¢s neutral. La nueva pregunta aprobada por ocho jueces de la Corte es: ¡°?Est¨¢s de acuerdo o no en que se lleven a cabo las acciones pertinentes con apego al marco constitucional y legal para emprender acciones de esclarecimiento de las decisiones pol¨ªticas tomadas en los a?os pasados por los actores pol¨ªticos, encaminada a garantizar la justicia y los derechos de las posibles v¨ªctimas?¡±. Est¨¢ previsto que la consulta se celebre en 2021, justo cuando el pa¨ªs acudir¨¢ a las urnas a renovar la C¨¢mara de Diputados y 15 gubernaturas.

¡°No podemos cerrar las puertas a la opini¨®n ciudadana por temor a un escenario catastr¨®fico de populismo penal¡±, ha afirmado el ministro presidente, Arturo Zald¨ªvar, al arrancar el debate. Su postura fue la primera sorpresa en lo que se pens¨® iba a ser un mero tr¨¢mite para que la propuesta de inconstitucionalidad del ministro Luis Mar¨ªa Aguilar fuera respaldada. La postura de Zald¨ªvar, un ministro en sinton¨ªa con el actual Gobierno, abri¨® la puerta de un debate jur¨ªdico que hab¨ªa sido sometido a una alta presi¨®n pol¨ªtica a lo largo de las ¨²ltimas semanas.

Tan solo esta ma?ana, L¨®pez Obrador hab¨ªa amagado con presentar una reforma constitucional si su propuesta no prosperaba en la Corte. Muchos acad¨¦micos interpretaron el gesto como una nueva presi¨®n del Ejecutivo al Judicial. Y que tiene como antecedente la renuncia de uno de los ministros, Eduardo Medina Mora, quien abandon¨® el Tribunal tras una investigaci¨®n de las autoridades a sus cuentas personales.

El proyecto elaborado por Aguilar, un juez de carrera, se?alaba que no ve¨ªa bases legales en la propuesta de L¨®pez Obrador y que, en todo caso, era una obligaci¨®n del Estado perseguir los delitos y no necesitaba un mandato popular para hacerlo. ¡°El objeto de la consulta popular solicitada es inconstitucional desde su origen pues las obligaciones de las autoridades de investigar, perseguir y sancionar los hechos delictivos no pueden disociarse de los derechos de los que las personas gozan de acceder a la justicia pronta, completa e imparcial, al debido proceso y, en general, al correcto funcionamiento de las instituciones del Estado mexicano¡±, se?ala el texto redactado por Aguilar, que calific¨® la propuesta como ¡°un concierto de inconstitucionalidades¡±.

La ministra Norma Luc¨ªa Pi?a apoy¨® el proyecto y se opuso a la consulta de L¨®pez Obrador. La magistrada dijo que la Corte no estaba facultada para modificar el objeto de la consulta y que era una atribuci¨®n exclusiva del Congreso. ¡°Mi responsabilidad como ministra es no ceder a m¨¢s presiones que las que provienen de mi mandato¡±, ha dicho. En ese mismo sentido fue el juez Javier Laynez, quien se desmarc¨® con contundencia de la postura de Zald¨ªvar, cercana al poder, para decretar que ¡°la justicia no se consulta¡±. ¡°Los jueces constitucionales no somos nombrados para ganar popularidad, los poderes Ejecutivo y Legislativo, s¨ª¡±, a?adi¨® el togado.

Sin embargo, una mayor¨ªa aval¨® la constitucionalidad de la consulta. Ellos fueron los jueces Arturo Zald¨ªvar, Margarita R¨ªos Farjat, Yazm¨ªn Esquivel, Alberto P¨¦rez Day¨¢n, Alfredo Guti¨¦rrez y Juan Luis Gonz¨¢lez Alc¨¢ntara. ¡°No podemos obviar que los expresidentes son personalidades p¨²blicas, por tanto son derechos de inter¨¦s para la deliberaci¨®n p¨²blica¡±, ha dicho Zald¨ªvar en su exposici¨®n. Otros ministros que votaron en ese sentido afirmaron que el mecanismo previsto en la Constituci¨®n para las consultas tiene demasiados candados para su realizaci¨®n. ¡°Se ha congelado la consulta popular¡±, ha dicho R¨ªos Farjat, quien lleg¨® al Tribunal propuesta por la Administraci¨®n de Morena.

Los jueces en la minor¨ªa consideran que se privilegi¨® un criterio pol¨ªtico. ¡°Las instituciones de procuraci¨®n de justicia, las fiscal¨ªas y las polic¨ªas, nunca deben actuar o no dejar de actuar como consecuencia de presiones, opiniones ni emociones de parte de los Gobiernos, los poderes f¨¢cticos ni de la ciudadan¨ªa¡±, ha dicho Laynez. ¡°No tengo duda del enorme valor que significa la participaci¨®n de la sociedad en los asuntos p¨²blicos, pero creo que eso no est¨¢ en discusi¨®n¡±, ha agregado.

La consulta impulsada por L¨®pez Obrador preguntar¨¢ sobre la pertinencia de llevar a juicio a los cinco expresidentes que gobernaron la naci¨®n entre 1988 y 2018. El mandatario formulaba en su propuesta, elaborada por el abogado de la presidencia, el siguiente cuestionamiento: ¡°?Est¨¢ de acuerdo o no con que las autoridades competentes, con apego a las leyes y procedimientos aplicables, investiguen, y en su caso sancionen, la presunta comisi¨®n de delitos por parte de los ex presidentes Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo Ponce de Le¨®n, Vicente Fox Quesada, Felipe Calder¨®n Hinojosa y Enrique Pe?a Nieto antes, durante y despu¨¦s de sus respectivas gestiones?¡±.

La petici¨®n presidencial argumentaba que durante estos gobiernos hubo una ¡°concentraci¨®n desmesurada de la riqueza¡±, ¡°quebrantos monumentales al erario¡±, ¡°corrupci¨®n generalizada¡± y ¡°procesos electorales viciados¡±, esto ¨²ltimo en referencia a los supuestos fraudes que denunci¨® en las primeras dos elecciones en las que compiti¨®, en 2006 y 2012. ¡°Esa etapa tr¨¢gica en la vida del pa¨ªs se denomina periodo neoliberal o neoporfirista¡±, se lee en la exposici¨®n de motivos.

Varias personas se manifestaron afuera de la sede del tribunal para exigir que se aprobara la propuesta. El Ejecutivo ve la consulta como una pieza clave para cristalizar el hartazgo que lo llev¨® al poder en 2018 y legitimar su proyecto de gobierno, la llamada Cuarta Transformaci¨®n. La propuesta se present¨® por dos v¨ªas. La primera es la iniciativa presidencial, que es la que se discuti¨® este jueves en la Corte. La segunda sigui¨® el proceso de recolecci¨®n de firmas del 2% del padr¨®n electoral, al menos 1,8 millones de personas. Los simpatizantes del presidente aseguran que consiguieron el apoyo de m¨¢s de dos millones de ciudadanos, lo que tendr¨¢ que validar el Instituto Nacional Electoral (INE).

¡°La intencionalidad de la consulta para enjuiciar a los expresidentes tiene un car¨¢cter exclusivamente pol¨ªtico y netamente populista, as¨ª como tambi¨¦n graves problemas constitucionales¡±, afirm¨® en las p¨¢ginas de este diario el exministro Jos¨¦ Ram¨®n Coss¨ªo. La oposici¨®n tambi¨¦n se ha opuesto bajo el argumento de que es una maniobra con miras a las elecciones intermedias del a?o pr¨®ximo. Otras voces consideran que la Suprema Corte ha cedido ante la presi¨®n de L¨®pez Obrador y que el fallo compromete su independencia como poder pol¨ªtico.

A pesar de las cr¨ªticas, L¨®pez Obrador ha utilizado otras consultas, por lo general no vinculantes para no sortear el proceso establecido en la Constituci¨®n, para dar legitimidad popular a ciertas decisiones de su Gobierno, como la cancelaci¨®n del Nuevo Aeropuerto Internacional de Ciudad de M¨¦xico en Texcoco (al oriente de la capital) y la construcci¨®n del Tren Maya, un megaproyecto ferroviario que busca impulsar la econom¨ªa del Sureste. El presidente descart¨® esta semana que se violaran los derechos humanos y dijo que las restricciones constitucionales eran ¡°letra muerta¡±. ¡°Que no se le niegue al pueblo su derecho a la participaci¨®n¡±, ha exigido el mandatario en las horas previas a la sesi¨®n de la Corte.