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Los proyectos ¡®verdes¡¯ en M¨¦xico, en el limbo en plena pugna energ¨¦tica con EE UU

La Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa ha negado m¨¢s de una veintena de permisos el¨¦ctricos renovables a privados durante el primer semestre del a?o

Karina Su¨¢rez
Planta solar en San Luis de la Paz, Guanajuato
Un guardia de seguridad en el parque solar Don Jos¨¦, en San Luis de la Paz, Estado de Guanajuato (M¨¦xico).Alejandro Cegarra (Bloomberg)

Un parque solar en Zacatecas de 76,5 megavatios ha sido descartado de un plumazo por la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE) esta semana. Al proyecto fotovoltaico, que implicaba una inversi¨®n de unos 85 millones de d¨®lares, le ha sido negado el permiso de generaci¨®n el¨¦ctrico en la ¨²ltima sesi¨®n del ¨®rgano regulador. Como este, otros seis proyectos el¨¦ctricos renovables fueron descartados por los comisionados de la CRE, todos ellos suman m¨¢s de 670 megavatios verdes que se han apagado tras la decisi¨®n del ¨®rgano regulador. En lo que va de este a?o, m¨¢s de una veintena de permisos de generaci¨®n el¨¦ctrica solicitados por empresas privadas renovables han sido rechazadas por esta Comisi¨®n, una decisi¨®n pol¨¦mica alineada a la cerraz¨®n del Ejecutivo de bloquear el ingreso de m¨¢s centrales privadas que puedan hacerle competencia a la paraestatal Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE).

A los bloqueos de los permisos energ¨¦ticos se suma la modificaci¨®n de la ley el¨¦ctrica para darle prioridad a la Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE) para sus plantas hidroel¨¦ctricas y t¨¦rmicas en la matriz energ¨¦tica, mientras que los proyectos e¨®licos y solares de propiedad privada quedan en segundo lugar de despacho el¨¦ctrico. Una cerraz¨®n a la que contravino despu¨¦s la inauguraci¨®n de un megaparque solar en el Estado de Sonora, que sumar¨¢ un giga de energ¨ªa verde a mediados de julio. Con una inversi¨®n de 1.685 millones de d¨®lares, la central ser¨¢ propiedad de la CFE y del Gobierno local.

Las se?ales contradictorias por parte del Ejecutivo contin¨²an. Luego de su vista a Washington, el presidente de M¨¦xico, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, abri¨® la posibilidad de que particulares se asocien con la CFE para impulsar proyectos de energ¨ªa limpia en el norte del pa¨ªs. ¡°El proyecto que se inici¨® en Sonora, de una planta solar, lo queremos replicar en toda la frontera, no solo para tener energ¨ªa en nuestro pa¨ªs, sino poder exportar energ¨ªa a Estados fronterizos de la Uni¨®n Americana. De eso hablamos, siempre y cuando la planeaci¨®n est¨¦ a cargo de la Secretar¨ªa de Energ¨ªa y el socio principal sea la CFE¡±, declar¨® tras su visita a Estados Unidos.

Turbinas e¨®licas en Oaxaca
Generadores de la CFE en la granja e¨®lica de La Ventosa, Estado de Oaxaca (M¨¦xico) en 2013.Susana Gonzalez (Bloomberg)

¡°Se puede permitir la inversi¨®n extranjera en sociedad con la CFE. Para tener energ¨ªa nosotros en el norte y poder exportar energ¨ªa el¨¦ctrica s¨ª hay que replicar las plantas solares, pero necesitamos tambi¨¦n plantas de gas, de respaldo, y necesitamos un tendido de l¨ªneas de transmisi¨®n. Son inversiones fuertes, pero hay inter¨¦s de parte de inversionistas estadounidenses. Lo mismo en el caso del gas¡±, a?adi¨® el mandatario.

Sin embargo, analistas del sector observan con incredulidad estos mensajes cruzados. En el discurso se habla de una oportunidad de echar andar proyectos verdes, sin embargo, en la pr¨¢ctica la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa sigue negando la mayor¨ªa de los permisos el¨¦ctricos renovables que llegan a su mesa. Montserrat Ramiro, consultora del sector energ¨¦tico, hace hincapi¨¦ en que este Gobierno se ha dedicado los ¨²ltimos tres a?os a cerrar el paso a los proyectos privados de generaci¨®n el¨¦ctrica, solar y e¨®lica. ¡°Este Gobierno ha hecho todo para que no tengamos m¨¢s renovables y con ese marco no hay ninguna certidumbre para que las inversiones se hagan, ni siquiera te dejan invertir porque la CRE te niega todos los permisos¡±, refiere.

¡°?C¨®mo un privado va a arriesgar su capital si CFE va a operar la planta, lo que realmente est¨¢n diciendo no es inversi¨®n, sino contratos, y entonces otra vez nos estamos yendo a los esquemas de la d¨¦cada de los noventa y de los 2000 para poder tener electricidad cuando los privados no pod¨ªan estar, porque de ninguna otra forma un privado va a poner el dinero¡±, explica.

Presa Belisario Dom¨ªnguez
La central hidroel¨¦ctrica Belisario Dom¨ªnguez, en el r¨ªo Grijalva, Chiapas (M¨¦xico), operada por la CFE desde que comenz¨® a funcionar en 1976.Jeoffrey Guillemard (Bloomberg)

Karla Cedano, presidenta de la Asociaci¨®n Nacional de Energ¨ªa Solar (ANES), se?al¨® que no existe una claridad sobre el tipo de consorcios que pretende hacer el Ejecutivo con los privados y con la Secretar¨ªa de Energ¨ªa (Sener). ¡°La incertidumbre siempre le pega a las inversiones. S¨ª nos parece necesario que haya una mejor coordinaci¨®n del sector, industria, Gobierno y academia. Necesitamos m¨¢s datos y m¨¢s claridad¡±, zanja.

Las especialistas en el sector energ¨¦tico coinciden en que el panorama, que ya era retador, se ha vuelto m¨¢s complicado ahora que Estados Unidos ha alzado la voz en contra de la pol¨ªtica energ¨¦tica de esta Administraci¨®n. No obstante, para Ramiro esta queja del exterior es una confirmaci¨®n de lo que han tenido que padecer los desarrolladores privados desde hace meses para intentar sortear una pol¨ªtica que a todas luces pretende beneficiar solo a la CFE, a costa incluso de las metas verdes que ya ha suscrito el pa¨ªs.

De acuerdo con las solicitudes de permisos de generaci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica presentadas al 10 de junio de 2022, existen m¨¢s de 60 tr¨¢mites pendientes a recibir una resoluci¨®n por parte del ?rgano de Gobierno de la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa. Entre estas solicitudes, solo siete corresponden a la Comisi¨®n Federal de Electricidad y sus subsidiarias, mientras que el resto, son peticiones de empresarios privados. Por tipo de energ¨ªa, se puede observar que entre los permisos que se encuentran en espera m¨¢s de 30 de ellos corresponden a generaci¨®n el¨¦ctrica solar y unos 32 a energ¨ªa e¨®lica.

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Sobre la firma

Karina Su¨¢rez
Es corresponsal de EL PA?S en Am¨¦rica, principalmente en temas de econom¨ªa y sociedad. Antes trabaj¨® en Grupo Reforma. Es licenciada en Ciencias de la Comunicaci¨®n por la Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico (UNAM) y M¨¢ster de periodismo de EL PA?S.

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