El 99% de L¨®pez Obrador

¡°Lo que queremos es gente honesta¡± dijo el presidente de M¨¦xico, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, durante su primer a?o de Gobierno y record¨® que ¨¦l deseaba tener servidores p¨²blicos que fueran 99% honestos y 1% capaces. As¨ª lo ha hecho y a cuatro a?os del sexenio los resultados son un evidente fracaso.

Muchos de los puestos p¨²blicos m¨¢s relevantes de su sexenio han sido encomendados a personas que carecen de conocimientos t¨¦cnicos.

Los errores se acumulan con consecuencias cada vez m¨¢s graves. El Plan Nacional de Desarrollo se present¨® con dos introducciones y datos contradictorios porque no se tuvo la capacidad para homologarlo. La construcci¨®n de la refiner¨ªa Dos Bocas tendr¨¢ un sobrecoste del 50% y se entregar¨¢ varios a?os tarde porque no se tuvo la capacidad para planear. El trazo del Tren Maya ha cambiado varias veces porque no se tuvo la capacidad para entender que un plan ejecutivo previamente negociado in situ era un requisito para el ¨¦xito del proyecto.

Otros momentos de incapacidad han tenido altos costos monetarios, legales y hasta ambientales. La incapacidad para entender el alcance de la legislaci¨®n del TMEC ocasion¨® desacuerdos energ¨¦ticos que hasta el d¨ªa de hoy siguen detonando en controversias legales. La negociaci¨®n que Manuel Bartlett llev¨® a cabo con IEnova, sin entender el concepto de valor presente neto, nos cost¨® m¨¢s de 6.000 millones de d¨®lares, seg¨²n la Auditor¨ªa Superior de la Federaci¨®n (ASF). La torpeza de no pensar en las consecuencias de las reglas de operaci¨®n del programa Sembrando Vida ha detonado una deforestaci¨®n de las selvas.

En ning¨²n lugar, las consecuencias de un Gobierno honesto, pero incapaz, son m¨¢s evidentes que en la Secretar¨ªa de Educaci¨®n P¨²blica (SEP). La instituci¨®n, que requerir¨ªa de un liderazgo con amplia capacidad t¨¦cnica para resolver los embates que dej¨® la pandemia en los estudiantes, ha sido depositada en manos de operadores pol¨ªticos sin verdadera experiencia.

La secretaria entrante, Leticia Ram¨ªrez, tiene como principales credenciales el ser cercana a L¨®pez Obrador y manipulable por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci¨®n (CNTE). Si bien fue maestra de aula, su labor culmin¨® en 1984. Desde entonces, su trabajo ha sido pol¨ªtico o ha estado enfocado en canalizar quejas ciudadanas. Entre sus principales virtudes se menciona el que haya logrado forjar un equipo que le daba soluci¨®n a mil quejas diarias, algo digno de un bur¨®crata de nivel medio, pero no una virtud suficiente como para dirigir y coordinar la pol¨ªtica educativa del Estado mexicano en su conjunto.

Al interior de la 4T, la visi¨®n es otra. Se justifica el nombramiento de Ram¨ªrez bajo la premisa de que la SEP ¡°ya camina sola¡± y que su ¨²nica labor ser¨¢ dar continuidad al proyecto existente.

La pregunta es dar continuidad a qu¨¦. La SEP tiene cada vez menos recursos, ha sustituido planes formativos para aumentar la cantidad de programas en efectivo que distribuye y carece de una estrategia para atender las p¨¦rdidas de aprendizaje ocurridas durante la pandemia.

Nadie quiere continuar con la SEP que esta semana present¨® el nuevo Plan de Estudios de la Educaci¨®n B¨¢sica 2022: una instituci¨®n descontrolada, desarticulada y operando con premuras innecesarias. El principal promotor del plan, el director general de Materiales Educativos, Marx Arriaga, lleg¨® tarde. Los documentos del plan no estuvieron listos con suficiente tiempo de antelaci¨®n para ser analizados, m¨²ltiples versiones de ellos se filtraron por meses y, en el d¨ªa del evento de presentaci¨®n, el acuerdo oficial del plan de estudio se subi¨® tan tarde a la p¨¢gina de la Comisi¨®n Nacional Regulatoria (Conamer) que a penas y dio tiempo de que la conferencia de prensa comenzara.

El plan por s¨ª mismo no es malo. Contiene aspectos positivos como considerar a la comunidad como parte de los procesos de aprendizaje, celebrar los saberes comunitarios y tratar de mejorar la educaci¨®n multigrado. Tambi¨¦n establece como eje central el trabajo en proyectos y busca implementar evaluaciones formativas que reconozcan las ¨¢reas de oportunidad de cada ni?o.

El gran problema es que no se dice c¨®mo lograrlo. No se se?ala c¨®mo se van a vincular los saberes comunitarios con el resto del programa educativo, no se tiene un contenido espec¨ªfico que permita saber c¨®mo se van a recuperar los aprendizajes perdidos durante la pandemia y tampoco establece un plan concreto para atender los problemas socioemocionales que plagan el regreso a clases durante este ciclo educativo.

Adem¨¢s, la SEP se decanta cada vez m¨¢s hacia un nacionalismo un tanto rancio y desfasado. Se critica la tecnolog¨ªa, se sataniza la pedagog¨ªa occidental y se busca centrar el conocimiento en recuperar pedagog¨ªas nacionalistas desarrolladas de manera dom¨¦stica.

Lo m¨¢s grave, sin embargo, es la falta de br¨²jula y prioridades. La SEP est¨¢ enfocada en crear un plan de estudios nuevo y publicar libros de historia nacionalistas cuando la prioridad deber¨ªa ser atender el retraso educativo que dej¨® la pandemia. Como plantea Marco Fern¨¢ndez, profesor e investigador de la Escuela de Gobierno del Tecnol¨®gico de Monterrey, atender el retraso educativo requiere evaluaciones estandarizables, pero la SEP no est¨¢ dispuesta a implementarlas porque han abrazado el rechazo que existe a ellas por parte del CNTE.

Es inexacto decir que la SEP camina en la direcci¨®n correcta y mucho menos decir que camina sola. Para que la SEP caminara sola se requerir¨ªa de un servicio profesional de carrera que le diera continuidad a las pol¨ªticas p¨²blicas, independientemente de qui¨¦n estuviera al mando. La funci¨®n p¨²blica federal est¨¢ lejos de ello.

Por el contrario, la obsesi¨®n de L¨®pez Obrador por la honestidad, como sustituto de la capacidad, le ha dado la estocada final al servicio profesional de carrera. Hoy en d¨ªa, el servicio profesional es pr¨¢cticamente inexistente pues, si bien hay algunas plazas que se concursan, la mayor¨ªa se otorgan a recomendados. La SEP, como la mayor¨ªa de las instituciones con L¨®pez Obrador, dependen de la visi¨®n y fuerza de personas. Cuando estas personas son operadores pol¨ªticos, la visi¨®n se termina.

Los m¨¢s afectados son los ni?os y las personas vulnerables que no pueden optar por prescindir de los servicios p¨²blicos. Es imperante cambiar la direcci¨®n y revalorar la capacidad como una parte integral de las contrataciones de la funci¨®n p¨²blica. La lealtad no te hace honesto y la honestidad no te hace capaz. L¨®pez Obrador est¨¢ muy equivocado en pensar que s¨ª.

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