Por qu¨¦ Meloni no se saldr¨¢ con la suya

Giorgia Meloni no se saldr¨¢ con la suya. No lograr¨¢ legalizar el universo concentracionario iniciado en Albania. Ni siquiera si se evaporase la Uni¨®n Europea, improbable hip¨®tesis. La primera raz¨®n de este ineluctable fracaso, m¨¢s all¨¢ del fiasco inaugural en el campo alban¨¦s, es que la Uni¨®n es una comunidad de derecho, basada en leyes liberales: deteriorables, pero no esfumables.

La propia Comisi¨®n debi¨® rectificar el ardor guerrero de su jefa, Ursula von der Leyen, blanqueador de la siniestra y lejana prisi¨®n de Meloni. Su portavoz tuvo que recordar el lunes que las normas aplicables al retorno y expulsi¨®n de inmigrantes son las nacionales, ¡°pero tambi¨¦n¡± las ¡°previstas por el derecho comunitario¡±. Olvid¨® precisar que estas ¡°priman sobre el derecho de los Estados miembros¡± (como recuerda la Declaraci¨®n 17 del Tratado de Lisboa). E incluyen las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE, en Luxemburgo).

Aprobar¨¢ el Parlamento de Montecitorio el decreto que intenta revalidar el protocolo italo-alban¨¦s desahuciado por las juezas de Roma aplicando una sentencia del TJUE. Sin otro recorrido que dificultar su labor. Hasta el potente Tribunal Constitucional alem¨¢n se estrell¨® siempre contra el de Luxemburgo, encarnaci¨®n de la primac¨ªa comunitaria, en sus litigios contra el BCE o la mutualizaci¨®n de deuda del Next Generation. Incluso la carta de los Quince (con Italia), de 15 de mayo, para endurecer el trato a la inmigraci¨®n, admit¨ªa topes. Los del ¡°pleno cumplimiento de nuestras obligaciones internacionales, incluido el principio de no expulsi¨®n, as¨ª como la Carta de Derechos Fundamentales de la UE y la legislaci¨®n europea aplicable¡±.

Todo eso no es soslayable. La Carta es la Biblia. Tiene el ¡°mismo valor jur¨ªdico que los tratados¡±, impone el TUE (art¨ªculo 6). Por su art¨ªculo 19 ¡°se proh¨ªben las expulsiones colectivas¡± [obliga a que se individualicen] y no puede devolverse a su pa¨ªs a quien corra el riesgo de ¡°ser sometido¡± a torturas o a ¡°tratos inhumanos o degradantes¡±. La jurisprudencia del TJUE es garantista: impide, entre otras pr¨¢cticas, expulsar a menores no acompa?ados a esos pa¨ªses (caso 441/19, de 2021) o simultanear multas y expulsiones (caso 409/20, de 2022). Buen aperitivo para los campos de concentraci¨®n. Y cuelga de tres directivas entrelazadas: sobre retorno de refugiados, la 115/2008; expulsiones, la 2013/32; y asilo, la 95/2011. Un nudo fuerte.

Incluso si ese nudo se desanudase, quedar¨ªa la Convenci¨®n sobre el Estatuto de los Refugiados (ONU, 1951). Y el Convenio Europeo para la protecci¨®n de los derechos humanos (Consejo de Europa, 1950). La jurisprudencia de su corte, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Estrasburgo) es m¨¢s amplia y rotunda. Por violarlo, contra Hungr¨ªa al expulsar a lugar inseguro, Serbia (12/1/2024); contra Polonia por ¡°trato degradante¡± (22/11/2021)¡­ Y contra Croacia (18/11/2021), al condenar ese trato, por sus centros ?¡±con caracter¨ªsticas carcelarias¡±! Blanco y en botella.