El Defensor del Pueblo urge a los partidos a reformar la ¡®ley mordaza¡¯

La vigencia de Ley Org¨¢nica de Seguridad Ciudadana, aprobada por el Gobierno de Mariano Rajoy en 2015 y conocida popularmente como ley mordaza, sigue ocupando este a?o un lugar destacado en el informe del Defensor del Pueblo. El documento entregado este martes por Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n a los presidentes del Congreso y el Senado, Meritxell Batet y Manuel Cruz, urge a los partidos pol¨ªticos a culminar antes de que acabe el a?o la reforma de la pol¨¦mica norma, cuya tramitaci¨®n se inici¨® en la legislatura pasada pero que el adelanto de las elecciones generales ha impedido completar. El Defensor del Pueblo destaca que a lo largo de 2018 ha seguido haciendo recomendaciones a diferentes administraciones p¨²blicas para "mejorar" la aplicaci¨®n de la ley mordaza y que, si bien todas ellas fueron aceptadas, su reforma sigue siendo inaplazable. En este sentido, la instituci¨®n recuerda que ya en los informes de los a?os anteriores se inst¨® a las formaciones a "encontrar los consensos suficientes para a bordar la reforma de los aspectos m¨¢s pol¨¦micos buscando el adecuado equilibrio entre seguridad y libertad".

De este modo, el Defensor del Pueblo hace referencia impl¨ªcita a la ponencia del Congreso que el pasado mes de noviembre comenz¨® a estudiar la reforma de la ley mordaza a partir de un texto elaborado por el PNV, al que el resto de grupos presentaron m¨¢s de 200 enmiendas. En las tres reuniones que se celebraron, los grupos parlamentarios consiguieron alcanzar puntos de acuerdo para reformar los puntos de la norma que afectan, de manera concreta, al derecho de manifestaci¨®n, al que la ley aprobada por los populares hace cuatro a?os impon¨ªa importantes limitaciones. As¨ª, hab¨ªa un acuerdo de la mayor¨ªa de las fuerzas para que dejase de ser infracci¨®n la grabaci¨®n o difusi¨®n de im¨¢genes de los agentes de las Fuerzas de Seguridad del Estado durante sus actuaciones o la convocatoria expr¨¦s de manifestaciones. Tambi¨¦n hab¨ªa mayor¨ªa para que se dejase de penalizar la convocatoria y celebraci¨®n de concentraciones pac¨ªficas en los alrededores de las C¨¢maras parlamentarias. Sin embargo, la disoluci¨®n de las Cortes impidi¨® la aprobaci¨®n de las modificaciones. El Defensor espera que la reci¨¦n constituidas avancen r¨¢pidamente a partir de esa tramitaci¨®n frustrada la reforma de la pol¨¦mica ley.

Mientras tanto, el informe recoge diversas quejas de ciudadanos por la rigurosa aplicaci¨®n de esta norma y que, en opini¨®n de la instituci¨®n, han puesto en riesgo algunos derechos fundamentales al provocar "un efecto disuasorio o desalentador de su ejercicio". En este sentido, el documento destaca que a¨²n hay expedientes en los que se determina la sanci¨®n de los ciudadanos "atendiendo ¨²nica y exclusivamente a la versi¨®n del denunciante", en este caso agentes de las Fuerzas de Seguridad, y se rechaza sin expresar el motivo las alegaciones de defensa de los denunciados. Tambi¨¦n critica que en algunos casos de expedientes incoados por varias presuntas infracciones de la ley no se especifique los subtipos infringidos y, por tanto, se haya impedido ejercitar a los ciudadanos afectados "adecuadamente su derecho a la defensa". El Defensor asegura que las recomendaciones por ambos hechos han sido aceptadas por las instituciones estatales y auton¨®micas que las hab¨ªan cometido.

El documento tambi¨¦n hace referencia a la pol¨¦mica sobre la instalaci¨®n de lazos amarillos y carteler¨ªa en favor de la excarcelaci¨®n de los presos del proc¨¦s en edificios p¨²blicos de la Generalitat de Catalu?a, tanto en periodo electoral como fuera de ¨¦l, y de las que la instituci¨®n asegura haber recibido 58 quejas en 2018. Para el Defensor, los edificios p¨²blicos deben respetar la neutralidad pol¨ªtica tanto en sus fachadas con en su interior al considerar que "las instituciones p¨²blicas no deben ser correlatos de los partidos pol¨ªticos [...]. Representan a todos y, precisamente por ello, han de guardar una exquisita neutralidad, tambi¨¦n el terreno de los s¨ªmbolos", recalca tras recordar que la Junta Electoral se manifest¨® en id¨¦ntico sentido tras recibir quejas en este sentido durante los procesos electorales de abril y mayo pasados.

Finalmente, el Defensor del Pueblo se congratula de que se aprobase el pasado diciembre una ley para modificar el R¨¦gimen Electoral General y garantizar el derecho de sufragio de todas las personas con discapacidad. El documento de la instituci¨®n recuerda que en su informe de 2017 hab¨ªa insistido precisamente "en la procedencia y urgencia de esta reforma" para que pudiera aplicarse en las ya entonces previstas elecciones municipales, auton¨®micas y europeas del pasado mes de mayo, como finalmente ha sido.