Parejas de hecho que no pueden ser familia numerosa, una discriminaci¨®n en el siglo XXI

Miguel ?ngel Fern¨¢ndez, de 33 a?os, y Tamara Guerrero, de 31, tienen tres hijos: Valeria, de 5 a?os, Hugo, de 2, y Marco, de 1. Sin embargo, no son una familia numerosa. O al menos, no todos sus miembros. En su t¨ªtulo, que expide la Comunidad de Madrid, solo aparece el padre con los tres peque?os. La madre se ha tenido que quitar, quedando excluida de los beneficios que le corresponder¨ªan. La raz¨®n, en pleno siglo XXI: que no est¨¢n casados. Una discriminaci¨®n introducida por el PP en la Ley de Familias Numerosas de 2003, y que, 16 a?os despu¨¦s, con ocho a?os de Gobierno socialista incluidos, nadie ha eliminado, en un pa¨ªs en el que casi la mitad de los ni?os nacen ya de madres no casadas. Ahora es el propio PP, pero tambi¨¦n Ciudadanos, PSOE y Podemos lo que muestran voluntad de corregirlo.

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¡°Cuando naci¨® el peque?o y fui a sacar el t¨ªtulo con toda la documentaci¨®n, me dijeron que al no estar casados solo pod¨ªa estar uno de los padres. Tuve que decidir en el momento qui¨¦n, y me puse yo porque ten¨ªa a mi nombre el contrato de la luz, para que nos dieran el bono social¡±, explica Fern¨¢ndez, aut¨®nomo con una peque?a asesor¨ªa fiscal. Guerrero, que trabaja con ¨¦l, ha tenido que pagar casi 600 euros al matricularse en Psicolog¨ªa en la UNED, cuando con el carn¨¦ de familia numerosa ser¨ªan solo 290 euros. Cuando est¨¢ ella sin su pareja, tampoco puede acceder a los descuentos en las tiendas de ropa infantil o en cadenas como el McDonald¡¯s, aunque vaya con los ni?os. Para solicitar subvenciones en el Ayuntamiento de Fuenlabrada, ciudad donde residen, solo puede hacerlo ¨¦l, que es quien ostenta el t¨ªtulo.

¡°Tenemos los mismos hijos que otras familias con los padres casados, no somos menos familia¡±, critica Fern¨¢ndez. ¡°El matrimonio no deber¨ªa ser un condicionante, es una opci¨®n personal¡±, opina. ¡°Las familias numerosas lo son por el n¨²mero de hijos, se trata de compensar econ¨®micamente a los padres por el mayor gasto que supone mantenerlos¡±, coincide Mar¨ªa Men¨¦ndez, presidenta de la Asociaci¨®n de Familias Numerosas de Madrid,

Sin embargo, la Ley de Familias Numerosas establece en su art¨ªculo 2 que ¡°se consideran ascendientes al padre, a la madre o a ambos conjuntamente cuando exista v¨ªnculo conyugal". El PP quer¨ªa cerrar as¨ª cualquier resquicio a las parejas gais por la v¨ªa de las uniones de hecho, dos a?os antes de que se aprobara el matrimonio homosexual. El grupo socialista present¨® entonces enmiendas, que no prosperaron. Y en mayo de 2008, se aprob¨® en el Congreso una proposici¨®n de ley para pedir al Ejecutivo que corrigiera la norma, pero no se llev¨® a cabo.

¡°Deber¨ªa reformarse¡±, afirma Men¨¦ndez, algo en lo que coinciden fuentes de la Federaci¨®n Espa?ola de Familias Numerosas, que defiende que se conceda el t¨ªtulo cuando exista un "v¨ªnculo estable como pareja de hecho" para evitar la "p¨¦rdida de derechos y beneficios" para uno de los progenitores. Desde ambas asociaciones, avisan de que esta disposici¨®n afecta tambi¨¦n a las parejas separadas o divorciadas, en las que uno de los dos progenitores ha de quedarse fuera del t¨ªtulo, aunque est¨¦ abonando una pensi¨®n o tenga la custodia compartida.

Desigualdad entre comunidades aut¨®nomas

Es dif¨ªcil calcular a cu¨¢ntas familias afecta la discriminaci¨®n. En 2017, hab¨ªa en toda Espa?a 675.955 t¨ªtulos en vigor, seg¨²n el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, que no distingue por n¨²mero de ascendientes o v¨ªnculo de los padres. Seg¨²n la Encuesta Continua de Hogares del INE, 577.400 familias conviv¨ªan con tres o m¨¢s hijos menores de 25 a?os en 2018, de las cuales, 57.900, es decir, el 10%, eran parejas de hecho. Sin embargo, algunas comunidades aut¨®nomas, que son las que expiden el t¨ªtulo, equiparen a las parejas de hecho y se lo conceden, como Catalu?a y Baleares, y otras no, como Andaluc¨ªa y Madrid, que con 235.000 t¨ªtulos, suman uno de cada tres en vigor.

Fuentes del Ministerio afirman que son conscientes del problema, aunque no ha dado tiempo a resolverlo durante estos meses de Gobierno. Entre los principales partidos con representaci¨®n parlamentaria, el ¨²nico que ha hecho una referencia expresa al tema ha sido Albert Rivera, de Ciudadanos, que asegur¨® que si llega a ser presidente, ¡°una de las primeras medidas¡± ser¨¢ equiparar por ley a las parejas de hecho con los matrimonios, con menci¨®n expresa, entre otras desigualdades, a que ahora no pueden ser consideradas familias numerosas. ¡°En un pa¨ªs moderno, me parece que es un paso fundamental¡±, afirm¨®. Finalmente, es una de las medidas de su programa electoral para el 28A.

El PP lleva en el punto 225 de su programa el problema de separados y divorciados, sin mencionar a las parejas no casadas. Sin embargo, portavoces del partido aseguran, a preguntas de este diario, que quieren ¡°llevar a cabo las modificaciones legislativas necesarias para equiparar a las parejas de hecho a aquellos progenitores con v¨ªnculo conyugal¡±. Incluso, cuando se pregunta si se incluir¨¢n solo a las parejas registradas o tambi¨¦n a las que acrediten una relaci¨®n estable de convivencia, responden: ¡°Nosotros pensamos que hay que evitar la discriminaci¨®n entre las personas que por distintas circunstancias optan por formar sus familias de distinta manera. Los hijos son los que otorgan la condici¨®n de familia numerosa y la Administraci¨®n P¨²blica lo que tiene que hacer es ayudar a esas familias eliminando obst¨¢culos administrativos¡±.?

Portavoces del PSOE responden a preguntas de este peri¨®dico que ¡°aunque no est¨¦ de manera expl¨ªcita en el programa¡±, la inclusi¨®n de las parejas de hecho como familia numerosa ¡°es una de las reivindicaciones hist¨®ricas con las que estamos de acuerdo¡±. ¡°En la futura ley de apoyo a las familias¡±, a?aden, ¡°los beneficios no estar¨ªan condicionados por el estado civil¡±. Desde Unidas Podemos, manifiestan que est¨¢n ¡°de acuerdo en todo lo que suponga equiparaci¨®n de derechos entre las parejas de hecho y los matrimonios¡±.