Solo una de cada tres universidades p¨²blicas es transparente en su web

Si la ley?no obliga, las universidades p¨²blicas no?informan a la ciudadan¨ªa sobre su funcionamiento. Apenas uno de cada tres campus (14 de los 49) son transparentes en su web, seg¨²n el an¨¢lisis que la Fundaci¨®n Compromiso y Transparencia publica cada a?o desde hace siete. La mayor¨ªa son trasl¨²cidos (25) y nueve incluso opacos. La Ley de Transparencia, de 2013, exige a las instituciones p¨²blicas notificar su situaci¨®n econ¨®mica (presupuesto, cuentas) y la jur¨ªdica (estatutos, actas¡­) y poco m¨¢s al ser una norma generalista que vale para aplicarse indistintamente a una fundaci¨®n, un museo u otra instituci¨®n p¨²blica. Y eso provoca, en el caso de la Universidad, que muchas ¨¢reas contin¨²en siendo oscuras, como sus resultados de investigaci¨®n, docencia o la empleabilidad. Pese a todo, en la fundaci¨®n, que hace p¨²blicos los resultados para que las universidades reaccionen, son optimistas. En 2012 las webs de las 49 universidades p¨²blicas estaban vac¨ªas de contenido sustancioso y cada edici¨®n son m¨¢s exigentes en sus requerimientos a los centros.

Las universidades privadas, sin embargo, siguen siendo un pozo impenetrable para la fundaci¨®n. De los 26 campus estudiados ¡ªse ha analizado a los miembros de la conferencia de rectores (CRUE)¡ª apenas aprueban tres. Diez se etiquetan como trasl¨²cidos y 13 como opacos. ¡°Las privadas piensan que no est¨¢n obligadas a dar explicaciones porque no est¨¢n sufragadas con fondos p¨²blicos. Pero no es as¨ª, tienen que rendir cuenta de su misi¨®n y sus resultados ante sus alumnos y familias, sus donantes y la sociedad¡±, sostiene Javier Mart¨ªn Cavanna, director de Compromiso y Transparencia. ¡°Porque, en realidad, muchas est¨¢n financiadas indirectamente. Son [la mitad] fundaciones exentas de pagar tributos o reciben donativos de particulares y empresas, que tambi¨¦n son exentos fiscales¡±, prosigue el director. La Universidad de Navarra no es fundaci¨®n, pero la Ley Foral le exime desde 1996 de pagar el impuesto de sociedades, explica la fundaci¨®n.

Todas las universidades gobernadas con un consejo de administraci¨®n est¨¢n englobadas entre las opacas: la Universidad a Distancia, Alfonso X el Sabio, Camilo Jos¨¦ Cela, Europea de Madrid, Miguel de Cervantes e Instituto de Empresa e Internacional de La Rioja. Estas, al no ser fundaciones, tributan como cualquier compa?¨ªa.

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Compromiso y Transparencia examina desde este a?o por primera vez los datos de los consejos sociales de las universidades p¨²blicas, el ¨®rgano externo que debe auditarlas. Y estas salen muy mal paradas. Solo Burgos y Las Palmas de Gran Canaria publican su informe de control y el informe de responsabilidad social de todas han dejado de hacerlo o no es p¨²blico. La fundaci¨®n se muestra muy cr¨ªtica y se pregunta: ?son ¨®rganos de gobierno o decorativos? Antonio Abril, presidente de los consejos, reconoc¨ªa en un encuentro con este diario esa falta de auditor¨ªa que achacaba a la otra parte:? Evidentemente, los rectores quieren que el control sea m¨ªnimo.?La sensaci¨®n que tengo ¡ªy que me transmiten¡ª es que nadie tiene verdadero inter¨¦s en que seamos realmente ¨®rganos de control y supervisi¨®n. Porque si, cuando hacen una norma auton¨®mica universitaria los consejos no aparecemos, es que no nos apoyan...".

Solo dos de cada cinco universidades p¨²blicas comunican bien cu¨¢l es su oferta de plazas acad¨¦micas, cu¨¢ntas se cubren y cual es la evoluci¨®n. Se podr¨ªa presuponer que el campus quiere ocultar la falta de demanda en un t¨ªtulo concreto (as¨ª debe aparecer en la web), pero en realidad el informe penaliza en especial a la Universidad de Barcelona y la Carlos III, dos campus con un enorme tir¨®n estudiantil.

La fundaci¨®n suspende a casi todas las universidades p¨²blicas en los indicadores de personal y con especial ¨¦nfasis en la tasa de endogamia (los profesores que se doctoraron en sus aulas). Solo notifican esta cifra seis de 49. Las universidades p¨²blicas tuvieron en el curso 2017/2018 un 73% de endogamia y un 33% las privadas, un porcentaje que lastra, en opini¨®n de los expertos, la calidad del sistema universitario. El Gobierno socialista anunci¨® hace un a?o que crear¨ªa una bolsa p¨²blica en la que publicar¨ªa todas las plazas a concurso para frenar esta endogamia, pero no se ha puesto en marcha. En 1983 La Ley Org¨¢nica de reforma Universitaria de 1983?(LRU)?oblig¨® a los campus a difundir las convocatorias y 16 a?os despu¨¦s sigue sin cumplirse.?

La universidad p¨²bica mejor posicionada en el r¨¢nking de transparencia es la de Burgos y la que mejora m¨¢s este curso es la Polit¨¦cnica de Valencia, que sube su ratio un 28%. Su jefe de servicio?de Procesos Electr¨®nicos y Transparencia, Francisco Baena, cuenta que el proceso comenz¨® en 2017. Decidieron contratar a una persona m¨¢s e implicar a todos los ¨®rganos del campus de la UPV en la recogida y la gesti¨®n de los datos recabados. "No quer¨ªamos incorporar unos datos y ya est¨¢, sino que no deje de actualizarse y para eso se necesita que todo el mundo participe. Al principio cost¨® porque la gente tuvo que cambiar sus metodolog¨ªas de trabajo, pero ahora funciona bien".

Hay nueve universidades p¨²blicas opacas seg¨²n la fundaci¨®n: Baleares, Complutense (el mayor campus de Espa?a), Lleida, Oviedo, Miguel Hern¨¢ndez, Extremadura, Santiago e Internacional de Andaluc¨ªa. La plataforma colaborativa Dyntra elabora tambi¨¦n su propio listado con resultados parecidos. En la Complutense, que ha cambiado de rector, reconocen su problema: "Es cierto que en lo tecnol¨®gico tenemos todav¨ªa trabajo por hacer y que hay procesos que a¨²n no han sido sometidos a la revisi¨®n de la pol¨ªtica de transparencia, pero ya estamos dando pasos importantes internos regulando trasvases de informaci¨®n e instaurando una pol¨ªtica de gesti¨®n de datos m¨¢s estricta".

En la pr¨®xima edici¨®n del estudio, Mart¨ªn Cavanna se plantea incluir una comparaci¨®n internacional y adelanta que Espa?a se posicionar¨ªa alto, pues en los pa¨ªses anglosajones ¡°si nadie se lo pide no van a hacer webs transparentes¡±. Y, por ahora, su Administraci¨®n no lo reclama. Rinden cuentas, sin embargo, ante las empresas que elaboran los medi¨¢ticos r¨¢nkings de mejores universidades (como Shangh¨¢i) con minuciosos detalles de resultados cient¨ªficos.?"De ello depende su sostenibilidad". En Espa?a muchas universidades privadas contratan a personal para contestar a estas compa?¨ªas y lograr como sea subir enteros.?