Las comunidades aprueban contra reloj las restricciones que quieren aplicar tras el fin del estado de alarma

Las comunidades aut¨®nomas se apresuran a tomar medidas ante el fin del estado de alarma este domingo. Sin el paraguas jur¨ªdico que ha tenido Espa?a durante los ¨²ltimos seis meses, las que deseen restringir derechos fundamentales, con medidas como el toque de queda o la limitaci¨®n de reuniones, deben contar con el aval de la justicia. Las autonom¨ªas han empezado a mover ficha para lograr una resoluci¨®n judicial favorable o buscar restricciones alternativas. Por ahora, solo Baleares y la Comunidad Valenciana han logrado el visto bueno de los tribunales para limitar la circulaci¨®n nocturna y restringir los encuentros privados. Catalu?a ha logrado que la justicia autorice la limitaci¨®n de las reuniones a seis personas, mientras que a Euskadi no le dan luz verde ni al toque de queda ni al cierre del territorio. Pese al temor generalizado de las autonom¨ªas a entrar en un caos jur¨ªdico a partir del domingo, el Gobierno insiste en que las comunidades tienen margen de maniobra suficiente para actuar con la normativa actual.

¡°Creo que hay herramientas para controlar la epidemia, pero no deja de ser un punto de preocupaci¨®n, porque puede haber una falsa percepci¨®n de lo que implica el fin del estado de alarma. El fin del estado de alarma no implica el fin de las medidas de control¡±, advirti¨® este jueves el director del Centro de Coordinaci¨®n de Alertas y Emergencias Sanitarias, Fernando Sim¨®n. Los contagios en Espa?a enfilan una tendencia a la baja, pero el pa¨ªs sigue en una situaci¨®n de riesgo alto: la incidencia acumulada se sit¨²a en 202 casos por 100.000 habitantes en los ¨²ltimos 14 d¨ªas, con grandes diferencias entre comunidades: 41 casos en la Comunidad Valenciana y 463 en el Pa¨ªs Vasco.

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Declaraciones de Fernando Sim¨®n sobre los datos del coronavirus

El estado de alarma se termina el domingo a las 0.00, as¨ª que las comunidades han empezado a aprobar las restricciones que esperan que entren en vigor justo en ese momento. Al menos siete comunidades eran favorables a mantener alguna de las medidas m¨¢s duras que contemplaba el estado de alarma. Si bien lo habitual es que el aval judicial se d¨¦ antes de que se ejecute la orden auton¨®mica, los juristas consultados se?alan que hay casos excepcionales ¡ªque deben justificarse y quedan a la interpretaci¨®n de los jueces¡ª, en los que puede ratificarse una vez emitida la directriz. Y esto es lo que prev¨¦ hacer Navarra, que firmar¨¢ una orden cuando decaiga el estado de alarma para prorrogar el toque de queda y la limitaci¨®n de reuniones privadas.

Los expertos alertan, no obstante, de que el retraso en la toma de decisiones a causa de problemas jur¨ªdico-administrativos ¡ªel a?o pasado se produjeron resoluciones de los tribunales distintas ante medidas similares¡ª puede poner en jaque el control de la epidemia. ¡°No podemos en modo alguno levantar restricciones de la noche a la ma?ana en esas comunidades que est¨¢n por encima de los 250 casos por 100.000 habitantes y tienen una transmisi¨®n comunitaria intensa. Al desaparecer el paraguas jur¨ªdico, hay riesgo de que tengamos repuntes a partir de la finalizaci¨®n del estado de alarma porque habr¨¢ m¨¢s movilidad e interacci¨®n¡±, insiste Daniel L¨®pez-Acu?a, exdirector de Emergencias de la Organizaci¨®n Mundial de la Salud. El epidemi¨®logo rechaza ¡°que se judicialicen las decisiones sanitarias¡±.

Estas son las medidas que han aprobado las comunidades o que tienen previsto estudiar con el fin del estado de alarma:

Incidencia acumulada (IA) en los ¨²ltimos 14 d¨ªas por 100.000 habitantes el 7 de mayo

Andaluc¨ªa. IA: 191,73. Las medidas se relajar¨¢n en tres fases en funci¨®n del nivel de vacunaci¨®n y de la incidencia de la pandemia. La primera fase, de estabilizaci¨®n, ser¨¢ del 9 al 31 de mayo y contempla el fin del toque de queda y del cierre de la comunidad. La hosteler¨ªa podr¨¢ abrir hasta medianoche y se ampliar¨¢ el n¨²mero de comensales por mesa en bares y restaurantes en funci¨®n del nivel de alerta a partir del 13 de mayo, hasta un m¨¢ximo de 8 en el interior y 10 en el exterior. Las ceremonias podr¨¢n acoger a 300 invitados en el interior y a 500 en el exterior. Los bares de ocio nocturno y discotecas podr¨¢n abrir hasta las 2.00 con los mismos aforos que la hosteler¨ªa, pero las pistas de baile solo se permitir¨¢n en municipios en nivel 1 de alerta, siempre que est¨¦n en el exterior y con uso obligatorio de la mascarilla. Los locales de juego y casas de apuestas tambi¨¦n podr¨¢n ampliar el horario de cierre hasta las dos, con un m¨¢ximo de seis personas por mesa en el interior y de ocho en el exterior. Para eventos al aire libre habr¨¢ que dejar un asiento libre (niveles 1 y 2) o guardar una distancia de 1,5 metros (niveles 3 y 4). En las playas y piscinas no hay limitaci¨®n de horarios, salvo para los arenales en nivel 4, donde la afluencia estar¨¢ prohibida a partir de las 22. La fase dos, o de avance, comenzar¨¢ el 1 de junio y terminar¨¢ el 20 de ese mes. La tres, de normalizaci¨®n, comenzar¨¢ a partir del 21 de junio. Los municipios de m¨¢s de 5.000 habitantes con una tasa de incidencia superior a los 1.000 casos por cada 100.000 habitantes se cerrar¨¢n, siempre que la justicia avale la medida. En el caso de las localidades con menor poblaci¨®n, las decisiones de confinamiento se adoptar¨¢n de manera individualizada y tambi¨¦n deber¨¢n ser refrendadas por el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa.

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Arag¨®n. IA: 293,82. La comunidad se desconfina desde el domingo y tampoco habr¨¢ toque de queda. Se permiten reuniones de hasta seis personas en espacios p¨²blicos y privados de hasta cuatro en las localidades con mayor incidencia acumulada. Una portavoz de la Consejer¨ªa de Salud ha explicado que este viernes se aprobar¨¢ un decreto ley que mantendr¨¢ los confinamientos activos (Tarazona, Jaca y Calatayud y las comarcas de Cinco Villas, Campo de Cari?ena, Ribera Alta del Ebro y Valdejal¨®n). La comunidad asegura que, en su caso, disponen de una normativa propia que ampara los confinamientos selectivos. ¡°La Ley 3/2020 aprobada en las Cortes de Arag¨®n faculta al Gobierno de Arag¨®n a realizar decretos ley con las unidades territoriales que se confinan o salen de confinamiento sin autorizaci¨®n judicial. Deben ser aprobados por las Cortes de Arag¨®n en un plazo m¨¢ximo de 30 d¨ªas tras su publicaci¨®n en el bolet¨ªn oficial de la comunidad¡±, se?ala esta portavoz. Los comensales por mesa en la hosteler¨ªa permitidos son cuatro en interiores y seis en las terrazas. En los municipios con peor situaci¨®n epidemiol¨®gica son cuatro en interiores y exteriores.

Asturias. IA: 111,7. El Gobierno regional no impondr¨¢ ni toque de queda, ni cierre del territorio, ni restricciones a las reuniones. Permitir¨¢ el cierre de la hosteler¨ªa a la 1.00 y atender a seis personas por mesa tras el fin del estado de alarma. El Principado tambi¨¦n solicitar¨¢ a su Tribunal Superior de Justicia la autorizaci¨®n de cierres de territorios en situaciones extremas para limitar la movilidad. El aforo en congresos y conferencias se ampl¨ªa a 300 personas, siempre con butaca asignada. Los eventos multitudinarios y el ocio nocturno no est¨¢n permitidos. En cuanto al comercio, en establecimientos con m¨¢s de 300 metros cuadrados el aforo se limita al 70% de la capacidad total.

Baleares. IA: 60,43. Ya ha aprobado su plan y ha sido la primera en obtener el aval de la justicia. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Baleares ha avanzado este jueves que autoriza las medidas de restricci¨®n aprobadas por el Gobierno de las islas para su aplicaci¨®n desde el domingo. Entre esas restricciones se encuentran el toque de queda, con la prohibici¨®n de circular por las calles entre las 23.00 y las 6.00, y la limitaci¨®n a seis personas de las reuniones en espacios p¨²blicos y privados y de solo dos n¨²cleos de convivencia. El Gobierno balear aprob¨® de urgencia el mi¨¦rcoles sus medidas excepcionales para prevenir y contener la pandemia que hasta ahora estaban bajo el paraguas del estado de alarma y que tras el dictamen de los jueces se mantendr¨¢n en vigor hasta el 23 de mayo. El aval de los jueces tambi¨¦n permitir¨¢ a la comunidad mantener los controles para la entrada en las islas, con la obligaci¨®n para los viajeros de someterse a controles sanitarios y sobre el motivo del desplazamiento, as¨ª como restringir al 50% los aforos en los lugares de culto. Por otro lado, el interior de la hosteler¨ªa est¨¢ cerrado en Mallorca e Ibiza y en las terrazas se permiten hasta cuatro personas, mientras que en Menorca y Formentera se permiten cuatro dentro y seis en exteriores. Bares y restaurantes deben cerrar a las 22.30.

Canarias. IA: 90,76. El Gobierno de Canarias mantendr¨¢ el toque de queda, el l¨ªmite a las reuniones de hasta seis personas, el control en puertos y aeropuertos y el resto de restricciones que est¨¢n vigentes en cada isla seg¨²n el nivel de alerta en que se encuentran. As¨ª lo anunci¨® este jueves el presidente regional, ?ngel V¨ªctor Torres, durante la rueda de prensa que ha tenido lugar tras el Consejo de Gobierno que abord¨® las medidas a adoptar en las islas tras la finalizaci¨®n del estado de alarma. ¡°Aprobamos que las cosas se queden como est¨¢n para que caminen como hasta ahora, a mejor¡±, ha dicho Torres. En Gran Canaria, Tenerife, El Hierro y Lanzarote se permiten seis comensales en las terrazas de los bares y cuatro personas por mesa dentro, con el cierre a las 23.00. En el resto de islas se autorizan hasta 10 personas por mesa en terrazas y seis en interiores, clausurando a las 00.00.

Cantabria. IA: 231,26. No aplica ni toque de queda, ni cierre de la comunidad, ni limitaciones a las reuniones. La Consejer¨ªa de Sanidad ha publicado en un bolet¨ªn oficial extraordinario la resoluci¨®n que obliga al cierre de los establecimientos a las 22.30 m¨¢s all¨¢ del estado de alarma. Esa hora l¨ªmite se aplicar¨¢ a todos los negocios salvo los centros, servicios y establecimientos sanitarios; oficinas de farmacia; servicios de urgencia de centros de atenci¨®n veterinaria; centros residenciales de servicios sociales y gasolineras o estaciones de servicio. Los establecimientos afectados no podr¨¢n admitir nuevos clientes a partir de las 22.00, seg¨²n recoge la resoluci¨®n, que entrar¨¢ en vigor a las 00.00 del s¨¢bado y no tiene fecha de finalizaci¨®n. El interior de la hosteler¨ªa est¨¢ cerrado y se permite hasta seis personas por mesa en las terrazas.

Castilla-La Mancha. IA: 202,52. El Gobierno no aplicar¨¢ cierre de la comunidad ni toque de queda tras el final del estado de alarma, seg¨²n ha anunciado este viernes el presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano Garc¨ªa Page. Tampoco se limitan las reuniones. Los bares deben cerrar a la 1.00 y como mucho se pueden reunir 10 personas por mesa. Ha asegurado que se toma esta decisi¨®n sobre la limitaci¨®n de movilidad nocturna tras la recomendaci¨®n de los servicios jur¨ªdicos del Ejecutivo, que ¡°invitan¡± a no hacerlo, y se plantea tomar ¡°decisiones localizadas en los municipios donde se disparen¡± los contagios, as¨ª como un cambio en los est¨¢ndares de las cifras de incidencia ¡°de forma acompasada al nivel de vacunaci¨®n¡±. ¡°Si se despejara este escenario sin tener que pasar por una tortura judicial¡±, el Gobierno regional podr¨ªa ¡°valorarlo¡±, ha a?adido Page.

Castilla y Le¨®n. IA: 169,98. Esta comunidad no aplicar¨¢ cierre del territorio. Tampoco restringir¨¢ las reuniones o la movilidad nocturna. La Junta de Castilla y Le¨®n va a ampliar el horario de la hosteler¨ªa hasta la medianoche una vez concluido el estado de alarma (actualmente es a las 22.00). El vicepresidente auton¨®mico, Francisco Igea, ha explicado que con esta medida pretenden que las reuniones no se descontrolen y trasladen a los interiores. Las restricciones que se van a mantener son las del sem¨¢foro acordado por el Ministerio de Sanidad, como el cierre del interior de bares y restaurantes si la incidencia acumulada en 14 d¨ªas supera los 150 casos. En principio, ninguna de estas medidas precisar¨¢ del aval judicial.

Catalu?a. IA: 251,14. La Generalitat ha anunciado el fin del toque de queda y del cierre de la comunidad a partir del 9 de mayo. Tambi¨¦n ha comunicado que los restaurantes podr¨¢n servir por la noche hasta las 23.00, el horario del comercio se ampliar¨¢ hasta las 22.00 y las reuniones seguir¨¢n limitadas a un m¨¢ximo de seis personas. En bares y restaurantes se pueden reunir hasta cuatro comensales por mesa. El Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a ha validado las restricciones este viernes.

Comunidad Valenciana. IA: 40,54. El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJCV) ha avalado este viernes las restricciones previstas por la Generalitat cuando decaiga el domingo el estado de alarma: se mantiene el toque de queda entre las 0.00 y las 6.00, fija en 10 el n¨²mero m¨¢ximo de personas en reuniones sociales (m¨¢ximo en terrazas e interior de los bares), tanto en espacios p¨²blicos como en privados, al aire libre o cerrados; y limita el aforo al 75% en espacios de culto. La comunidad dejar¨¢ de estar cerrada.

Extremadura. IA: 94,27. A partir del domingo, se acaba el estado de alarma en Extremadura. El Gobierno no impone el toque de queda ni el cierre del territorio, pero s¨ª limita las reuniones a un m¨¢ximo de 15 personas. Se establece la medianoche como horario l¨ªmite para el cierre de la hosteler¨ªa.

Galicia. IA: 93,75. Tras el fin del estado alarma, la Xunta levantar¨¢ el cierre de la comunidad y suspender¨¢ el toque de queda salvo en los municipios con una incidencia superior a 500 casos por 100.000 habitantes en 14 d¨ªas o a 200 a siete. En Galicia se ampliar¨¢ adem¨¢s el horario de la hosteler¨ªa hasta las 23.00 para los bares y hasta la 1.00 para los restaurantes, pero se prohibir¨¢n las reuniones entre no convivientes a partir de esta ¨²ltima hora y hasta las 6.00 para evitar ¡°que los bares se instalen en las casas¡±, en palabras de Alberto N¨²?ez Feij¨®o. Se permiten cuatro comensales en interiores y seis en terrazas. El presidente gallego ha anunciado que la Xunta pedir¨¢ el aval de su Tribunal Superior de Justicia para limitar estos encuentros nocturnos y mantener el toque de queda en ciertos Ayuntamientos.

Madrid. IA: 317,56. El consejero de Sanidad en funciones, Enrique Ruiz Escudero, ha anunciado este viernes que con el final del estado de alarma tambi¨¦n acabar¨¢ el toque de queda en la regi¨®n. No aplicaba cierre del territorio. La hosteler¨ªa podr¨¢ abrir desde las 6.00 hasta las 0.00, una hora m¨¢s tarde que ahora, con limitaciones de comensales por mesa: seis en terrazas y cuatro en interiores. Tambi¨¦n termina la prohibici¨®n de reunirse en los domicilios con no convivientes, aunque el Gobierno regional recomienda que este tipo de encuentros no se produzcan. Se mantienen la obligatoriedad del uso de mascarilla, los m¨¢ximos de personas en los aforos de bares y restaurantes (50% en el interior y 75% en el exterior), la prohibici¨®n del consumo en barra y los aforos para centros comerciales, cines o teatros, al 75%.

Navarra. IA: 296,13. El Gobierno foral firmar¨¢ una orden cuando decaiga el estado de alarma que contempla prorrogar el toque de queda y las reuniones en los domicilios a un m¨¢ximo de seis personas de dos unidades convivenciales hasta el 20 de mayo. El Ejecutivo regional ha anunciado que una vez publicado, trasladar¨¢ la orden a su Tribunal Superior de Justicia para que lo ratifique. Adem¨¢s, extiende hasta las 22.00 el horario de apertura de las terrazas, que pueden acoger hasta seis personas por mesa. El interior de los bares sigue cerrado. El toque de queda se mantiene en la franja horaria que va desde las 23.00 a las 6.00. ¡°Este paquete de medidas tiene como objeto afrontar la ola. La tendencia es buena, pero los niveles [epidemiol¨®gicos] son muy altos¡±, explic¨® este mi¨¦rcoles la consejera de Salud navarra, Santos Indur¨¢in.

Pa¨ªs Vasco. IA: 447,56. El Tribunal Superior vasco ha anunciado este viernes que no autoriza ni el cierre de la comunidad, ni el toque de queda ni el l¨ªmite de cuatro personas para las reuniones sociales en Euskadi a partir del domingo. En el auto ha fallado que sin la cobertura del estado de alarma, ese tipo de restricciones no son posibles. Los bares y restaurantes cierran a las 22.00, con un m¨¢ximo de cuatro personas en las terrazas. La actividad cultural y de los comercios finaliza a las 22.00.

La Rioja. IA: 246,94. El Consejo de Gobierno de La Rioja ha acordado este viernes que, desde este domingo, termina el toque de queda y el cierre de la regi¨®n. La hosteler¨ªa podr¨¢ abrir hasta medianoche.

Murcia. IA: 69,41. El Gobierno murciano ha anunciado este viernes que levanta el cierre de la regi¨®n y el toque de queda a partir del 9 de mayo, una vez finalice el estado de alarma. S¨ª impone una limitaci¨®n de actividades no esenciales, como la hosteler¨ªa, desde la medianoche hasta las 6.00. Se permiten seis comensales por mesa en bares y restaurantes. El presidente de Murcia, Fernando L¨®pez Miras, ha se?alado que en los municipios se tomar¨¢n medidas de contenci¨®n una vez se supere el nivel medio-alto de transmisi¨®n y se cerrar¨¢n aquellos municipios que tengan una incidencia superior a los 250 casos por cada 100.000 habitantes, o en los que esta haya subido m¨¢s de un 80% respecto al dato de la semana anterior.

Ceuta. IA: 84,32. La Consejer¨ªa de Sanidad ceut¨ª trabaja todav¨ªa en las medidas que entrar¨¢n en vigor tras el fin del estado de alarma. Seg¨²n recoge El faro de Ceuta, el Gobierno local planea decretar el cierre de la actividad no esencial a partir de medianoche y mantendr¨¢ las discotecas cerradas. Estar¨¢n prohibidas las reuniones de m¨¢s de seis personas no convivientes.

Melilla. IA: 295,14. La Ciudad Aut¨®noma de Melilla ha descartado continuar con el toque de queda y el cierre a partir del 9 de mayo, pero s¨ª ha anunciado su intenci¨®n de solicitar la ratificaci¨®n judicial para limitar las reuniones a un m¨¢ximo de seis personas y los aforos en lugares de culto. El consejero de Econom¨ªa y Pol¨ªticas Sociales, Mohamed Mohamed Mohand, ha anunciado este jueves que, aunque a partir del 9 de mayo se podr¨¢ entrar y salir de Melilla sin una causa justificativa, se mantendr¨¢ la posibilidad de realizar test de ant¨ªgenos a las personas que lleguen a la ciudad, de manera voluntaria, tal y como se lleva haciendo desde Navidades.

Con informaci¨®n de Cristina V¨¢zquez, Luc¨ªa Boh¨®rquez, Guillermo Vega, Sonia Vizoso, Isabel Vald¨¦s, Juan Navarro, Mar¨ªa Fabra, Bernat Coll, Eva Saiz, Efe y Europa Press.