Claves | Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero: m¨¢s protecci¨®n a los menores y coordinaci¨®n entre instituciones

El d¨ªa que naci¨® el Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero, el 28 de septiembre de 2017, la ultraderecha no ocupaba a¨²n esca?os, el feminismo estaba en plena explosi¨®n, no se hab¨ªa extendido el negacionismo de la violencia machista ni exist¨ªa la contrarreacci¨®n en bloque a los enormes pasos que el movimiento de las mujeres estaba dando. Por eso y por todo el contexto social, global, que envuelve a la renovaci¨®n de ese pacto este mi¨¦rcoles, quiz¨¢s lo m¨¢s importante, lo m¨¢s esencial de ese nuevo documento con 462 medidas, sea el consenso.

En 2017 se aprobaron 213 puntos con 278 votos a favor y 65 abstenciones, la de los diputados y diputadas de Unidos Podemos y algunos del Grupo Mixto, que no es que no estuviesen de acuerdo con hacer frente a la violencia desde las instituciones, sino que exig¨ªan m¨¢s a ese documento. Este mi¨¦rcoles, el nuevo Pacto se someter¨¢ a la votaci¨®n del Pleno y, en principio, las ¨²nicas negativas ser¨¢n las de los 33 esca?os pertenecientes a la ultraderecha, que se opone de forma ¡°frontal¡± a este acuerdo, en palabras de su portavoz, Roc¨ªo Aguirre Gil de Biedma, durante la ¨²ltima sesi¨®n de la Comisi¨®n en la que se fij¨® el texto final.

Aqu¨ª, algunas de las medidas clave del nuevo texto del Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero.

Violencia vicaria

Aunque ya el t¨¦rmino est¨¢ incluido en la Ley contra la Violencia de G¨¦nero de 2004 y fue ampliado a trav¨¦s de la Ley de Libertad Sexual, proponen incluir como v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero a aquellos menores que son v¨ªctimas de violencia vicaria tras la ruptura de la convivencia familiar, con ocasi¨®n de los reg¨ªmenes de visitas; tambi¨¦n la garant¨ªa de ¡°formaci¨®n especializada, inicial y continua¡± para todos los profesionales que tengan un contacto habitual con los ni?os y adolescentes v¨ªctimas; o la facilitaci¨®n de la denuncia en sede policial a los menores, ¡°adaptando¡± los servicios, las dependencias, al personal y la metodolog¨ªa con la que recogen sus testimonios.

Protecci¨®n de los menores

Tambi¨¦n relacionado con ni?os, ni?as y adolescentes, los grupos pol¨ªticos proponen ¡°perfeccionar los sistemas de valoraci¨®n del riesgo de la violencia de g¨¦nero para adaptarse a las v¨ªctimas menores de edad¡±, por ejemplo, creando indicadores espec¨ªficos sobre la violencia vicaria, que pueden ser, entre otras, ¡°la existencia de denuncias previas de violencia contra la madre, la intervenci¨®n anterior de los servicios sociales en situaciones de conflicto familiar, el alcoholismo o la drogadicci¨®n del padre, las incidencias previas en el cumplimiento del r¨¦gimen de visitas, el car¨¢cter violento del padre en caso de que existan denuncias por agresiones del padre a terceros o el uso o posesi¨®n de armas¡±.

Protecci¨®n de las mujeres v¨ªctimas

En los ¨²ltimos a?os, el an¨¢lisis pormenorizado de los asesinatos por violencia machista ha dejado ver algunas grietas en el sistema. As¨ª, el Pacto recoge cuestiones muy concretas frente a esto, por ejemplo, extender la prohibici¨®n de tener armas ¡°no s¨®lo al delito de lesiones como hasta ahora, sino tambi¨¦n a las coacciones o amenazas¡±; que haya ¡°consecuencias¡± cuando las ¨®rdenes de alejamiento se incumplan repetidamente, ¡°como el uso de los instrumentos de vigilancia electr¨®nica¡±; o ¡°protocolos de actuaci¨®n para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado respecto a las medidas de investigaci¨®n y protecci¨®n policial sin denuncia de la v¨ªctima¡±, e incluso cuando no haya orden de protecci¨®n para poder proteger a la mujer ¡°o vigilar al presunto agresor cuando ven indicios de violencia de g¨¦nero¡±.

Violencia econ¨®mica

Esta forma de violencia tambi¨¦n aparece ya en la ley de 2004 ¨Dincluida a trav¨¦s de la ley del solo s¨ª es s¨ª¨D, pero ahora, lo que los grupos piden es reconocer, regular y definirla en el derecho de esta forma: ¡°Acci¨®n de limitar, suprimir o controlar, de manera injustificada e intencionada, el acceso de las mujeres a los recursos econ¨®micos de la familia, de la pareja o propios, as¨ª como de reducir o anular su capacidad econ¨®mica presente o futura para mantenerse a s¨ª mismas, a sus hijas e hijos, o para continuar con sus h¨¢bitos anteriores¡±.

Ley contra la trata

Aparentemente paralizada despu¨¦s de que se recuperara del caj¨®n en el que estaba el 8 de marzo del pasado a?o, una de las medidas del Pacto es la ¡°aprobaci¨®n de la Ley Org¨¢nica integral contra la trata y la explotaci¨®n de seres humanos¡±, con ¡°mecanismos adecuados para la prevenci¨®n, el refuerzo de la persecuci¨®n de oficio del delito¡± y con todas las herramientas necesarias para la recuperaci¨®n de las v¨ªctimas y las ¡°alternativas econ¨®micas, laborales y sociales¡± que requieran.

Tambi¨¦n respecto a las v¨ªctimas de trata y explotaci¨®n sexual proponen ¡°modificar la Ley de Enjuiciamiento Criminal para extender la prueba preconstituida¡± a estas mujeres; es decir, que graben su primera declaraci¨®n con todas las garant¨ªas para que sirva a lo largo del proceso y no tengan que volver a testificar.

Violencia digital

En este ¨¢mbito el Pacto incide tambi¨¦n en los menores, uno de los grupos etarios donde m¨¢s est¨¢ creciendo la violencia machista, tanto en v¨ªctimas como en perpetradores.

Proponen, por ejemplo, que se apruebe la ley de protecci¨®n de los menores en los entornos digitales; que se exija ¡°el certificado negativo de delitos de naturaleza sexual a cualquier persona que vaya a acceder a profesiones, oficios o actividades que impliquen contacto habitual con personas menores de edad, aun cuando esta actividad se desarrolle de manera ¨ªntegramente online¡±; o que se sancione a ¡°quienes, sin autorizaci¨®n de la persona afectada y con ¨¢nimo de menoscabar su integridad moral, difundan, exhiban o cedan su imagen corporal o audio de voz generada, modificada o recreada mediante sistemas automatizados, softwares, algoritmos, inteligencia artificial o cualquier otra tecnolog¨ªa, de modo que parezca real, simulando situaciones de contenido sexual o gravemente vejatorias (deep fakes)¡°.

La coordinaci¨®n

La coordinaci¨®n y la comunicaci¨®n entre las distintas instituciones es algo que el Pacto recoge de forma profusa y algo en lo que en las sesiones de trabajo, por parte de las expertas que participaron y tambi¨¦n de los grupos pol¨ªticos, se insisti¨®. Est¨¢ en la medida sobre la revisi¨®n de ¡°los protocolos judiciales con el fin de que los Juzgados comuniquen a los puntos de coordinaci¨®n de las ¨®rdenes de protecci¨®n u ¨®rganos con funciones similares¡± todos los movimientos que haya en torno a un caso, como los autos de sobreseimientos provisionales, las sentencias absolutorias y las sentencias de modificaci¨®n de medidas.

O tambi¨¦n en el punto que alude a ¡°avanzar en la interoperabilidad de los sistemas para que siempre que exista un procedimiento de violencia de g¨¦nero se lleve a cabo una anotaci¨®n en el Sistema de Registros Administrativos de Apoyo a la Administraci¨®n de Justicia¡±, es decir, que a ese sistema central del Ministerio de Justicia, entre toda la informaci¨®n necesaria para que no haya desconocimiento por parte de ninguna administraci¨®n de un caso de violencia de g¨¦nero.

El tel¨¦fono 016 atiende a las v¨ªctimas de violencia machista, a sus familias y a su entorno las 24 horas del d¨ªa, todos los d¨ªas del a?o, en 53 idiomas diferentes. El n¨²mero no queda registrado en la factura telef¨®nica, pero hay que borrar la llamada del dispositivo. Tambi¨¦n se puede contactar a trav¨¦s del correo electr¨®nico 016-online@igualdad.gob.es y por WhatsApp en el n¨²mero 600 000 016. Los menores pueden dirigirse al tel¨¦fono de la Fundaci¨®n ANAR 900 20 20 10. Si es una situaci¨®n de emergencia, se puede llamar al 112 o a los tel¨¦fonos de la Polic¨ªa Nacional (091) y de la Guardia Civil (062). Y en caso de no poder llamar, se puede recurrir a la aplicaci¨®n ALERTCOPS, desde la que se env¨ªa una se?al de alerta a la Polic¨ªa con geolocalizaci¨®n.