Los gremios econ¨®micos se esfuerzan por consolidar relaciones con el Gobierno

La llegada del primer Gobierno de izquierda en la Colombia contempor¨¢nea ha supuesto un desaf¨ªo in¨¦dito para los gremios econ¨®micos del pa¨ªs. Sectores acostumbrados a la transici¨®n entre grupos pol¨ªticos con los que eran cercanos han tenido que gestar una relaci¨®n de cero que apenas da sus primeros pasos. ¡°Todos estamos aprendiendo, tambi¨¦n el Gobierno. Muchas de las personas que est¨¢n en algunos cargos importantes, por primera vez tienen responsabilidad como funcionarios p¨²blicos. Ha sido un periodo de ajuste¡±, reconoce Bruce Mac Master, presidente de la Asociaci¨®n Nacional de Industriales (ANDI).

El tiempo para adaptarse, de lado y lado, ha sido escaso. Apenas un d¨ªa despu¨¦s de su posesi¨®n, el Gobierno de Gustavo Petro radic¨® ante el Congreso de la Rep¨²blica la reforma tributaria, la primera prueba de esa relaci¨®n cuya solidez ¨C o la falta de ella ¨C impacta directamente a los ciudadanos. ¡°Fue un caso muy especial porque evidentemente ten¨ªamos una diferencia importante alrededor de la filosof¨ªa que hab¨ªa detr¨¢s, no tanto el monto o el recaudo, nos preocupaba el efecto sobre la inversi¨®n y el empleo¡±, recuerda el dirigente gremial, uno de los cr¨ªticos del proyecto que fue aprobado con ajustes derivados de las discusiones.

No todos los reparos se tuvieron en cuenta, como era de esperarse. La reforma que el Gobierno defendi¨® con la bandera de justicia social permitir¨¢ recaudar 20.3 billones de pesos en 2023 y un promedio de 20 billones en los tres a?os siguientes. M¨¢s de la mitad de los recursos saldr¨¢n de impuestos a las empresas mineras y petroleras, el sector con el que m¨¢s diferencias ha mostrado la Administraci¨®n Petro. Esta carga tributaria, seg¨²n Mac Master, puede reducir las inversiones y causar efectos en el mediano plazo. ¡°Para Colombia es vital poder construir un escenario de autonom¨ªa y sostenibilidad energ¨¦tica que permita hacer una transici¨®n sin errores macroecon¨®micos. Eso tenemos que ir ajust¨¢ndolo para que no vayamos a tener una desbandada, por ejemplo, en el a?o 2025 o 2026¡å, sostiene.

La tributaria seguir¨¢ siendo uno de los temas de debate el pr¨®ximo a?o. Entre los gremios habr¨¢ puja en la distribuci¨®n que permitir¨¢ adicionar los nuevos recursos. El sector de agricultura, por ejemplo, espera ayudas para contrarrestar el impacto del incremento en el costo de insumos como fertilizantes por la guerra entre Rusia y Ucrania, lo que ha disparado el precio de los alimentos. El sector de las construcciones, por su parte, pide que se mantenga el programa de subsidios para compra de vivienda. ¡°Este programa que naci¨® en el 2015 hoy est¨¢ demandando 80.000 a 90.000 subsidios por a?o y eso exige recursos importantes. El Gobierno ha reconocido que es fundamental para el desarrollo econ¨®mico y la generaci¨®n de empleo¡±, se?ala Edwin Chirivi, presidente encargado de Camacol, la C¨¢mara Colombiana de la Construcci¨®n.

Adem¨¢s de la inversi¨®n social, los gremios advierten la importancia de blindar la sostenibilidad fiscal del pa¨ªs, como lo plante¨® el Ministerio de Hacienda en su plan financiero de 2023. ¡°Uno de los grandes desaf¨ªos es controlar el gasto y el d¨¦ficit en un pa¨ªs que tiene unos compromisos de mantener la regla fiscal, incluida la reducci¨®n de la deuda. All¨ª las se?ales del Gobierno van a ser claves¡±, indica Germ¨¢n Arce, presidente del Consejo Gremial. ¡°Esos recursos [de la reforma] se podr¨ªan ir meramente a subsidios, que se vuelven gasto, o a estimular sectores que tengan el potencial de mejorar el ritmo de la actividad de econ¨®mica y aumentar la generaci¨®n de empleo, como vivienda o infraestructura p¨²blica. Hay una diferencia entre si esos recursos se van a inversi¨®n o a gasto puro y duro¡±, a?ade.

La naciente relaci¨®n entre el Gobierno nacional y los gremios tendr¨¢ que superar el a?o entrante otro obst¨¢culo. El de las discusiones del paquete de reformas sociales, que incluye la de salud, la laboral y la de pensiones. ¡°Todas son importantes. Sin embargo, realizarlas al mismo tiempo genera un peso sobre el desarrollo econ¨®mico del pa¨ªs que en un contexto internacional se vuelve mucho m¨¢s complejo¡±, opina Mar¨ªa Claudia Lacouture, presidenta ejecutiva de la C¨¢mara de Comercio Colombo Americana, y de Aliadas, una alianza de asociaciones y gremios.

En el contexto que menciona Lacouture se destaca la crisis mundial de la inflaci¨®n, que a nivel nacional registraba una variaci¨®n anual del 12,5% en noviembre; el aumento de las tasas de inter¨¦s y la devaluaci¨®n del peso frente al d¨®lar, que este a?o lleg¨® a m¨¢ximos hist¨®ricos, superando temporalmente la barrera de los 5.000 pesos. ¡°El 2023 tambi¨¦n va a ser un a?o desafiante, que va a conjugar variables externas e internas. Si bien algunas pueden mejorar, van a mantenerse en niveles altos, como la inflaci¨®n y la devaluaci¨®n. Cada una genera un peso importante en los costos de producci¨®n y la viabilidad del tejido empresarial¡±, explica la exministra de comercio, industria y turismo.

El gremio de la construcci¨®n, entre tanto, se declara optimista frente a las posibilidades de recuperaci¨®n. ¡°Las se?ales que hemos venido observando y el consenso de analistas apuntan a que en el segundo semestre del a?o la correcci¨®n de la inflaci¨®n y las menores presiones de tasas de inter¨¦s van a jugar a favor de nuestro sector, en general del sector productivo y de la decisi¨®n de compra e inversi¨®n de los hogares¡±, precisa Chirivi. El impacto de las altas tasas de inter¨¦s se vio reflejado este a?o en una reducci¨®n del 9% en la preventa de nuevas viviendas. Pas¨® de 258 mil unidades en 2021 a 235 mil en 2022.

Al tiempo que avanza la nueva relaci¨®n entre el Gobierno y los empresarios, se avecinan cambios en el liderazgo gremial de varios sectores. Se espera la elecci¨®n de nuevos representantes en Camacol, el gremio de los constructores; Asobancaria, el de los bancos; Fasecolda, el de las aseguradoras, y la Federaci¨®n Nacional de Cafeteros. ¡°Se mitifica mucho la cercan¨ªa con unos gobiernos, as¨ª como la lejan¨ªa con otros. La verdad es que hemos tenido un trabajo fluido con el Gobierno¡±, puntualiza Mac Master, el presidente de la ANDI.

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