El presupuesto del nuevo Ministerio de la Igualdad despierta cr¨ªticas en Colombia

Una noticia positiva como lo es la entrada en funcionamiento del Ministerio de la Igualdad en Colombia ha despegado con algunas notas agrias por cuenta de las cr¨ªticas a su estructura burocr¨¢tica y presupuesto. De acuerdo con la vicepresidenta, Francia M¨¢rquez, quien tambi¨¦n liderar¨¢ la cartera, se destinar¨¢n aproximadamente 87.000 millones de pesos (unos 21 millones de d¨®lares) para el pago anual de una plantilla amparada bajo cinco viceministerios. Unas cuentas que se suman a los 500.000 millones (alrededor de 121 millones de d¨®lares) para financiar los programas del Ministerio. Cifras que para muchos, como el exministro de Hacienda Jos¨¦ Antonio Ocampo, a¨²n podr¨ªan ser objeto de mayores recortes en un marco de desaceleraci¨®n econ¨®mica.

Ante la catarata de cr¨ªticas de la oposici¨®n, la vicepresidenta ha recordado en entrevista con W Radio que Colombia es uno de los pa¨ªses m¨¢s desiguales del mundo, y que invertir en los derechos de las poblaciones hist¨®ricamente marginadas no deber¨ªa ser considerado como un gasto: ¡°Gran parte de la situaci¨®n de violencia que vivimos en nuestro pa¨ªs tiene que ver con la desigualdad y la inequidad que nunca se les ha ofrecido (a las mujeres, a los colectivos LGBTIQ, a los j¨®venes o comunidades ind¨ªgenas y negras)¡±.

Pero diversos acad¨¦micos involucrados en el dise?o de la nueva cartera aseguran que se deber¨ªan resaltar las virtudes de una estructura que recoge todos los esfuerzos del pa¨ªs en t¨¦rminos de igualdad e inequidad. Se trata de un intento por canalizar todos los proyectos que antes estaban diseminados a trav¨¦s de secretar¨ªas, entidades o programas de la administraci¨®n p¨²blica. Una estructura, en ¨²ltimas, que pretende engarzar todos los esfuerzos de una manera coordinada, t¨¦cnica y con normas de seguimiento. Un buen ejemplo ser¨ªa la inclusi¨®n de las poblaciones vulnerables, abarcando a las personas con discapacidad, que antes contaban tan solo con peque?os institutos para su atenci¨®n.

Sin embargo, la creaci¨®n de cinco viceministerios, en un pa¨ªs donde las 18 carteras restantes solo cuentan con dos, ha sido objeto de dardos de diversos frentes. ¡°La estructura propuesta (¡­) no tiene precedentes¡±, public¨® el exministro Ocampo en su cuenta de Twitter, ¡°y debe ser simplificada radicalmente; no cinco sino m¨¢ximo dos viceministros; no 20 direcciones generales sino unas cinco; y ning¨²n delegado en los departamentos¡±. El complejo organigrama institucional propuesto incluye viceministerios para la mujer, la juventud, la poblaci¨®n LGBTIQ+, las poblaciones y territorios excluidos y un quinto para la superaci¨®n de la pobreza. En ese sentido, la vicepresidenta ha sustentado la creaci¨®n de estas dependencias en las 13 categor¨ªas establecidas por la Corte Constitucional como sujetos de protecci¨®n especial.

M¨¢rquez explic¨® que el caso del Ministerio en Colombia, a diferencia de Espa?a, no se centrar¨¢ ¨²nicamente en las mujeres: ¡°Nos hemos pasado meses haciendo los estudios t¨¦cnicos con funci¨®n p¨²blica, con Hacienda para definir c¨®mo deber¨ªa estar la estructura y desde la Presidencia mirar las competencias en la reglamentaci¨®n¡±. Tambi¨¦n indic¨® que se realizaron estudios para garantizar que no habr¨¢ duplicidades burocr¨¢ticas ni gastos innecesarios. Algunos medios de derecha, sin embargo, han calculado que los 744 cargos que se crear¨¢n podr¨ªan suponer un peso burocr¨¢tico debatible en un pa¨ªs que a?o a a?o incrementa el n¨²mero de servidores p¨²blicos con los costes que ello acarrea.

Desde el Gobierno, por su parte, ha trascendido que el objetivo es instalar las direcciones territoriales del Ministerio de la Igualdad directamente en las zonas marginadas del pa¨ªs donde la poblaci¨®n ha padecido con mayor fuerza la ausencia del Estado. Y fuentes desde sectores del oficialismo recuerdan que este no es un problema para resolver desde los escritorios o despachos de las ciudades, sino con trabajo sobre el terreno en las zonas m¨¢s excluidas de un pa¨ªs altamente fragmentado geogr¨¢fica y socialmente.

La partida presupuestal inicial de 500.000 millones, citada por el Ministerio de Hacienda y replicada por varios medios, fue objeto, durante los ¨²ltimos d¨ªas, de diversas comparaciones en cuanto a su peso frente al de otros ministerios. Se ha enarbolado una vez tras otra que la cartera debutante recibir¨ªa m¨¢s fondos, por ejemplo, que los Ministerios de Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n y Comunicaciones, de Ciencia, o de Transporte. Pero fuentes del oficialismo han explicado que la asignaci¨®n de esos recursos, contemplados en el presupuesto general de la Naci¨®n, son necesarios para hacer frente a una misi¨®n que contempla presencia en entidades territoriales.

El presidente Gustavo Petro afirm¨® hace unas semanas durante un consejo de seguridad sobre violencia de g¨¦nero celebrado en Medell¨ªn: ¡°Sabemos que al inicio el Ministerio tendr¨¢ una curva de aprendizaje. Tenemos que trabajar duro, porque en 10 a?os nos preguntar¨¢n si se logr¨® impactar a la sociedad o su acci¨®n fue marginal. Es mi invitaci¨®n a empezar a pensar y actuar frente al tema¡±.

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