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Petro logra un inesperado pacto con los banqueros y desiste de las inversiones forzosas

El presidente y los empresarios financieros alcanzan un acuerdo para canalizar millonarios recursos del sector a cinco campos de la econom¨ªa

Gustavo Petro presidente de Colombia acompa?ado de empresarios financieros, al finalizar el Consejo Econ¨®mico que se realiz¨® est¨¦ martes 24 de agosto 2024.
Gustavo Petro presidente de Colombia acompa?ado de empresarios financieros, al finalizar el Consejo Econ¨®mico que se realiz¨® est¨¦ martes 24 de agosto 2024.Gobierno de Colombia
Juan Esteban Lewin

Cincuenta y cinco billones de pesos son tres veces el monto que falta por financiar del presupuesto general de la Naci¨®n para 2025, una vez y media todo el dinero que tiene el Distrito de Bogot¨¢ para 2024, tres veces los cazabombarderos que el Gobierno colombiano ha querido comprar. Pero, ahora, esos 14.000 millones de d¨®lares son el monto que los banqueros de Colombia se han comprometido a canalizar a cinco sectores econ¨®micos durante los pr¨®ximos 18 meses a cambio de que el presidente Gustavo Petro entierre su idea de hacer lo mismo, pero de forma obligatoria y por tiempo y valores indeterminados. Un pacto entre diferentes, entre un Gobierno de izquierdas y el sector financiero, que es el primer paso para avanzar en el llamado acuerdo nacional que propuso el presidente para los dos a?os que le restan de mandato.

El pacto ha sido bien recibido por todos los sectores. Desde el lado del Gobierno, adem¨¢s de las palabras de Petro, ha reaccionado su mano derecha y cabeza del Departamento Administrativo de Presidencia (DAPRE), Laura Sarabia. La joven persona de confianza del mandatario es quien por meses ha mantenido abiertos los puentes entre el Gobierno y los empresarios, y tras la revelaci¨®n del pacto ha se?alado que se trata de un avance producto de una pol¨ªtica de reactivaci¨®n cuyos contornos son a¨²n difusos. ¡°El primer resultado de la reuni¨®n de reactivaci¨®n de Manizales es el acuerdo anunciado hoy con el sector financiero. Han sido m¨²ltiples discusiones con el ¨²nico objetivo de potenciar sectores estrat¨¦gicos como turismo, agricultura, transici¨®n energ¨¦tica, vivienda y manufactura¡±, ha escrito en X.

Desde la otra orilla, lo ha celebrado Jonathan Malag¨®n, cabeza del gremio de los bancos desde enero de 2023. ¡°Queremos anunciarle a los colombianos el Pacto por el Cr¨¦dito, fruto del di¨¢logo constructivo y concertado con el Gobierno nacional, que permitir¨¢ desembolsar 55 billones de pesos adicionales en cr¨¦dito, durante los pr¨®ximos 18 meses, a los sectores estrat¨¦gicos de la econom¨ªa, aportando as¨ª a la reactivaci¨®n econ¨®mica¡±, ha dicho en X. Seg¨²n ha explicado, el dinero llegar¨¢ a los beneficiarios por los caminos usuales. Los bancos conceder¨¢n los pr¨¦stamos con ¡°todos los instrumentos financieros, tanto p¨²blicos como privados, y van a ser recursos que se otorgar¨¢n bajo l¨®gicas de mercado¡±. Al final, el compromiso de los privados es prestarle m¨¢s a ciertos sectores, sin estar obligados legalmente a ello y con su propio dinero.

Los dos, al igual que el presidente, han resaltado que el pacto fue el fruto de 19 reuniones. Petro, adem¨¢s, enfatiz¨® en que vendr¨¢n m¨¢s reuniones y que el pacto es producto de un dispositivo m¨¢s amplio de coordinaci¨®n p¨²blico-privada. ¡°La mesa que se reuni¨® en el d¨ªa de hoy, y que se seguir¨¢ reuniendo para verificar que los objetivos sectoriales y el monto del dinero efectivamente se est¨¦ trasladando a las actividades productivas de las y los colombianos, es un ejemplo innovador, incluso, para el mundo, porque esta mesa es un gran aparato de planificaci¨®n econ¨®mica p¨²blica y privada¡±, ha explicado el presidente, que logra as¨ª un avance en su designio de expandir el alcance de las decisiones estatales en el frente financiero.

Para el economista Jos¨¦ Ignacio L¨®pez, director del centro de estudios econ¨®micos ANIF, el acuerdo es positivo. ¡°Es una buena noticia para el pa¨ªs, porque las inversiones forzosas no han funcionado en el mundo. Adem¨¢s, puede tener un impacto positivo en las peque?as empresas, si se logra el objetivo que ha indicado el presidente¡±, explica v¨ªa telef¨®nica. ¡°Podr¨ªa duplicar los desembolsos a esas compa?¨ªas¡±. Malag¨®n, por su parte, dio el dato para los sectores que se ver¨¢n beneficiados: ¡°Sectores estrat¨¦gicos que el Gobierno ha definido como ¡®la punta de lanza¡¯ de la reactivaci¨®n econ¨®mica y que recibieron 195 billones de pesos en cr¨¦ditos en los ¨²ltimos 18 meses, ahora recibir¨¢n 250 billones de pesos, un incremento de 55 billones de pesos en desembolsos, es decir, un crecimiento del 28 %, con una inflaci¨®n que va bajando¡±, explic¨® en una rueda de prensa.

No es claro, sin embargo, exactamente cu¨¢les ser¨¢n esos sectores. El presidente mencion¨® varios: ¡°La construcci¨®n de vivienda, el mejoramiento de vivienda, la industria y la manufactura, la agricultura y, por el ¨¦xito alcanzado hasta el momento, el turismo¡±. Malag¨®n dio otra lista, similar aunque no igual: ¡°Vivienda e infraestructura, manufactura y transici¨®n energ¨¦tica, la agropecuaria, la econom¨ªa popular y el turismo¡±. Esas peque?as discrepancias son la punta del asunto pendiente que advierte L¨®pez: los detalles del acuerdo todav¨ªa no se conocen. No se sabe a¨²n, por ejemplo, si se tratar¨¢ de pr¨¦stamos a tasas m¨¢s bajas de las usuales ¡ªy, en ese caso, quien asume los menores ingresos para los bancos¡ª, c¨®mo se seleccionar¨¢n los beneficiarios y se asegurar¨¢ que lleguen a peque?as empresas, qu¨¦ ocurre si los bancos no llegan a las metas por diferentes motivos. ¡°El diablo est¨¢ en los detalles¡±, advierte L¨®pez.

Justamente, este mi¨¦rcoles el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, dio una rueda de prensa con Malag¨®n para dar informaci¨®n m¨¢s precisa. El alto funcionario aclar¨® que en las siguientes dos o tres semanas se definir¨¢n los detalles de cu¨¢nto dinero ir¨¢ a cada sector, en qu¨¦ condiciones y cu¨¢les ser¨¢n los planes para que el dinero llegue lo antes posible a los beneficiarios. Explic¨® que uno de los cinco sectores s¨ª es la llamada econom¨ªa popular, y que con ello lo que buscan m¨¢s que ir a un sector econ¨®mico es democratizar el acceso al cr¨¦dito a los negocios m¨¢s peque?os. Adem¨¢s, enfatiz¨® en que uno de los mayores avances es llevar cr¨¦ditos a los mejoramientos de vivienda, una necesidad de las familias que, explic¨®, no se suele financiar con pr¨¦stamos bancarios y puede mejorar la calidad de vida y ayudar a movilizar la econom¨ªa.

El l¨ªder gremial explic¨® que lo que sigue es realizar mesas de trabajo con los empresarios de los cinco sectores, para determinar qu¨¦ necesita cada uno de ellos y cu¨¢les ser¨¢n los esfuerzos espec¨ªficos del Gobierno y los bancos para que fluyan los recursos; explic¨® que ahora vienen ¡°un conjunto de pactos sectoriales¡± para encontrar los mejores mecanismos para cada rengl¨®n econ¨®mico. Aclar¨® que la idea es que, adem¨¢s de los 55 billones extras que pondr¨¢n los bancos, se mantenga pol¨ªticas de fomento estatales, como garant¨ªas a los deudores, que ya existen, y que var¨ªan por las necesidades y pol¨ªticas diferentes que tienen, por ejemplo, para la vivienda y el turismo. Y tambi¨¦n resalt¨® que se buscar¨¢n condiciones especiales para estos cr¨¦ditos, pero que ninguna se har¨¢ a p¨¦rdida para los bancos (para no desproteger a quienes ahorran), como ya se hace con cr¨¦ditos como los de compra de vivienda desde hace varios a?os, o los cr¨¦ditos que tienen apoyo de garant¨ªas estatales para exportaciones.

M¨¢s all¨¢ de esos interrogantes, el acuerdo en s¨ª mismo es un hito. En la primera mitad de su cuatrienio, el presidente ha oscilado entre la t¨®nica conciliadora que refleja el que ha llamado ¡°Pacto por el cr¨¦dito¡±, y posturas m¨¢s belicosas, como la que lo llev¨® a sostener hasta el final su fallida reforma a la salud en el Congreso. El logro del acuerdo se da, justamente, d¨ªas antes de la anunciada radicaci¨®n de la nueva versi¨®n de esa propuesta para el sistema sanitario, que promete aumentar la crispaci¨®n por la historia de choques pol¨ªticos respecto del cambio, y las posturas irreconciliables de defensores y cr¨ªticos de ¨¦l. Gracias al anuncio de este martes, llegar¨¢ a un ambiente m¨¢s distendido.

Uno que queda claro al revisar la foto del momento en el que el presidente revela el logro. Petro anunci¨® que desecha su propuesta de las inversiones forzosas en una foto con Malag¨®n, quien fue ministro de Vivienda del conservador Iv¨¢n Duque durante todo su cuatrienio. Es, guardadas las proporciones, una imagen semejante a sus tempranos acuerdos con su n¨¦mesis pol¨ªtica, el expresidente ?lvaro Uribe. Se asemeja incluso m¨¢s a los acuerdos logrados con los ganaderos, para la reforma agraria, y con las energ¨¦ticas para la reducci¨®n de tarifas. Acuerdos de sus primeros meses de Gobierno, los m¨¢s conciliadores, y que si bien nunca se rompieron, tampoco han dado mayores frutos.

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Juan Esteban Lewin
Es jefe de Redacci¨®n de la edici¨®n Am¨¦rica Colombia, en Bogot¨¢.
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