¡°Madrid 360 supone dejar sin efecto la zona de bajas emisiones m¨¢s efectiva de Europa¡±

Oposici¨®n, expertos y asociaciones ecologistas han reaccionado este lunes con dureza a Madrid 360, el nuevo plan anticontaminaci¨®n del Ayuntamiento, que rebaja las restricciones en el centro y permite la entrada de m¨¢s veh¨ªculos a Madrid Central. "El plan de Almeida supone dejar sin efecto la zona de bajas emisiones m¨¢s efectiva de Europa", resume Adri¨¢n Fern¨¢ndez, portavoz de movilidad de Greenpeace, una de las asociaciones que paralizaron en los tribunales la moratoria de multas del regidor. Los expertos creen que estas medidas suponen un retroceso para luchar contra la poluci¨®n.? [Interactivo: consulta la calidad del aire en tu calle de Madrid]

La portavoz de Medio Ambiente y Movilidad de M¨¢s Madrid en el Ayuntamiento, In¨¦s Saban¨¦s, ha cargado contra el "plan humo" presentado por el Gobierno municipal por no indicar presupuestos ni plazos. "Es tanto como decir que se dinamita Madrid Central", ha a?adido Saban¨¦s. La portavoz municipal del partido, Rita Maestre, ha se?alado que este plan es un ejemplo m¨¢s de la pol¨ªtica de "destrucci¨®n de lo encontrado" en el Ayuntamiento que est¨¢ llevando a cabo el Ejecutivo de PP y Cs, a lo que ha sumado la "presentaci¨®n ilegal, ya en periodo electoral", lo que les ha llevado a denunciarla ante la Junta Electoral Provincial.

"La contaminaci¨®n no se reduce disminuyendo las restricciones al tr¨¢fico. Plantean una rebaja significativa de Madrid Central sin medir las consecuencias y sin una estrategia clara de reducci¨®n. Obviamente, si permites que entren m¨¢s coches es imposible reducir las emisiones. Es un plan de rebajas, que se salta todos los protocolos y que adem¨¢s es dif¨ªcil que cuente con el visto bueno de Europa", pronostican fuentes de M¨¢s Madrid.

Por su parte, el PSOE ha tachado este plan de "burla a los ciudadanos": "Las medidas anunciadas desvirt¨²an Madrid Central y son un desprecio a la salud de los madrile?os. Almeida lleva los coches al coraz¨®n de Madrid a costa de los pulmones de los madrile?os. Todo ello en un plan que, a falta de conocerlo en detalle, es chapucero, insuficiente, peligroso e irresponsable", explican fuentes del Grupo Municipal Socialista. "Almeida con esta medida reta tambi¨¦n a la UE y al Gobierno central, que el viernes pasado aprob¨® el plan nacional de control de la contaminaci¨®n", a?aden. ¡°Estamos qued¨¢ndonos sin tiempo¡±, ha incidido el portavoz del PSOE en el Ayuntamiento, Pepu Hern¨¢ndez. Tambi¨¦n ha urgido al Ejecutivo de la ciudad a que ¡°act¨²e ya¡±: "Cada segundo que pasa [sin hacer nada] es un paso atr¨¢s, es otra vez volver a empezar y no hay tiempo para eso¡±.

El partido ultraderechista Vox, que propuso en campa?a electoral eliminar Madrid Central, ha apoyado la rebaja de las restricciones. "Frente al Madrid de las prohibiciones y de las multas se abre el Madrid integral, el de la no contaminaci¨®n para todos los madrile?os", ha dicho el portavoz municipal Javier Ortega Smith, para quien el nuevo plan recoge "medidas eficaces" en apoyo "a comerciantes de Madrid centro, a la libertad y a la movilidad". Adem¨¢s, Ortega Smith ha lanzado una advertencia a la Comisi¨®n Europea, que ha puesto en marcha un proceso sancionador contra Espa?a por la mala calidad del aire en Madrid y Barcelona: "Que se olviden de sanciones a Espa?a, de la amenaza".

La ONG Ecologistas en Acci¨®n (EEA), que consigui¨® la paralizaci¨®n de la moratoria de multas en los tribunales, considera que Almeida ¡°ha presentado muchas medidas que ya estaban contempladas en el Plan A¡± compaginadas con otras que son ¡°muy negativas¡±. ¡°Es peligroso que los veh¨ªculos con etiqueta C de alta ocupaci¨®n, con tan solo dos personas, puedan circular libremente por Madrid Central", opina Paco Segura, portavoz de EEA. Explica que estos veh¨ªculos representan m¨¢s del 30% del parque m¨®vil, por lo que "esta medida es claramente negativa y va a incrementar mucho el tr¨¢nsito en lugar de reducirlo". Tambi¨¦n considera que el mayor acceso para motos o la bajada del precio de los aparcamientos municipales "incentivar¨¢n el acceso al centro¡±. Con este tipo de medidas, ¡°el Ayuntamiento intenta desvirtuar Madrid Central¡±. La organizaci¨®n ecologista no descarta llevar las nuevas medidas a los tribunales cuando se cambie la ordenanza, algo que tardar¨¢ al menos seis meses.

Mientras, Adri¨¢n Fern¨¢ndez, portavoz de movilidad de Greenpeace ¡ªorganizaci¨®n que tambi¨¦n llev¨® la moratoria a los tribunales¡ª, se?ala: "Hay unas rebajas muy claras en los criterios de acceso a Madrid Central con una invitaci¨®n a entrar en el coche al centro de Madrid. Este plan supone dejar sin efecto la zona de bajas emisiones m¨¢s efectiva de Europa, la cantidad de matr¨ªculas que pueden entrar se multiplica ahora por 12, y adem¨¢s no sabemos c¨®mo van a controlar la alta ocupaci¨®n de los veh¨ªculos". Por todo ello, este plan supone "dejar sin efectos una medida que ha funcionado contra la contaminaci¨®n. Y todo ello con unas medidas que podr¨ªamos llamar las rebajas de Almeida, rebaja los criterios de acceso, rebaja las plazas de residentes y rebaja las restricciones".

JUAN CARLOS BASIANO habla sobre MADRID 360

El portavoz de Greenpeace se?ala que la organizaci¨®n va a estar "muy vigilante" sobre cu¨¢l va a ser el procedimiento de aprobaci¨®n de este plan, y sobre todo cu¨¢l va a ser la respuesta de la Comisi¨®n Europea. "Cuando Carmena realiz¨® el Plan A [que incluye Madrid Central], primero lo llev¨® a Bruselas y, tras el visto bueno de la Comisi¨®n, lo aprob¨® en el pleno municipal. Almeida, en cambio, ha presentado el plan sin pasar por la comisi¨®n t¨¦cnica de calidad del aire, sin contar con los grupos municipales, salt¨¢ndose todos los procedimientos y sin llevarlo antes a Bruselas", explica. Por eso, la ONG conf¨ªa en que el organismo comunitario eche atr¨¢s el plan del alcalde, que adem¨¢s todav¨ªa tiene que pasar por el pleno.

¡°La evaluaci¨®n que se ha hecho [para elaborar Madrid 360] no ha cumplido con las l¨ªneas b¨¢sicas de un plan de movilidad¡±. Esther Anaya, investigadora del Centro de Pol¨ªticas Ambientales del Imperial College London, considera que el nuevo plan municipal es ¡°elitista¡±: ¡°Las pocas propuestas que tienen repercuten negativamente en la periferia¡±. Pone como ejemplo la concentraci¨®n de aparcamientos disuasorios en zonas de rentas m¨¢s bajas o la gratuidad de autobuses en el centro, una zona muy bien comunicada con mayor renta. ¡°Peatones, solo en zonas comerciales; la bici, con pinzas ¡ªinsinuar que ¡®entorpece el tr¨¢fico¡¯ es una idea de los a?os cincuenta¡ª; y m¨¢s motos y coches¡±, resume. Y agrega: ¡°El estudio perpet¨²a la cultura del autom¨®vil¡±.

Medidas adicionales

Xavier Querol, cient¨ªfico del CSIC y uno de los mayores expertos en contaminaci¨®n del aire en Espa?a, considera que "habr¨ªa que mantener Madrid Central y hacerlo cada vez m¨¢s grande, y habr¨ªa que rodear esa zona de bajas emisiones de una gran zona con restricciones menores, en la que no se deje acceder a los veh¨ªculos que no tengan etiqueta". En cuanto a la prohibici¨®n de que los veh¨ªculos sin etiqueta circulen por todo Madrid en 2025, Querol destaca que "los planes de calidad del aire exigen medidas que empiecen a actuar ya, no dentro de cinco a?os. Eso ya no es el plan de calidad actual, sino el siguiente".

En este sentido, el cient¨ªfico recuerda que Madrid Central tan solo tiene 4,7 kil¨®metros cuadrados, mientras que las ¨¢reas de bajas emisiones de otras ciudades son mucho mayores: la de Barcelona, que entra en vigor en 2020, va a tener 95 kil¨®metros cuadrados; la de Londres se va a extender hasta los 300 kil¨®metros cuadrados, mientras que la de Bruselas tiene ya 88. Por eso, en su opini¨®n, "hacen falta medidas adicionales para reducir m¨¢s el tr¨¢fico": "Madrid Central solo es una primera piedra para ir creciendo, pero si a esa primera piedra no le ponemos m¨¢s aureolas alrededor con restricciones, y adem¨¢s disminuimos las restricciones, la medida probablemente perder¨¢ eficacia".

David Lois, experto en movilidad, profesor de la UNED e investigador de Transyt, considera que el plan de Almeida? "descafe¨ªna Madrid Central y lo da?a de muerte por volver a permitir el tr¨¢fico de paso de veh¨ªculos C, que son muy contaminantes, como se ha comprobado con el 'dieselgate". En su opini¨®n, "otra medida absurda es abaratar el aparcamiento a los veh¨ªculos contaminantes, eso no lo hace ninguna ciudad de Europa y va a suponer un gran retroceso".

Lois critica tambi¨¦n que el Ayuntamiento "env¨ªe el mensaje de que el centro de Madrid est¨¢ incomunicado si no se puede ir en coche, cuando tan solo el 10% de los viajes con origen o destino a Madrid Central se realizan en coche". Adem¨¢s, "que el Consistorio diga que las motos son sostenibles es un disparate. Hay informes que dicen que muchas contaminan incluso m¨¢s que los coches, aunque sea con otro tipo de part¨ªculas. Y tambi¨¦n vierten contaminaci¨®n ac¨²stica". Por todo ello, considera que el plan "va a suponer que aumente el tr¨¢fico y empeore la calidad del aire".?

"Pone en riesgo la salud p¨²blica"

La Plataforma en Defensa de Madrid Central, por su parte, ha considerado que este plan "fulmina Madrid Central", porque las medidas "suponen una invitaci¨®n clara a entrar en coche y moto al centro de Madrid", lo que "pone en riesgo la salud p¨²blica y nos aleja de las ciudades europeas y del movimiento social que pide acciones urgentes contra el cambio clim¨¢tico", seg¨²n han explicado en un comunicado. La plataforma ha criticado adem¨¢s "la improvisaci¨®n en la redacci¨®n del plan, redactado en solo dos meses y sin contar con los organismos t¨¦cnicos municipales y de participaci¨®n ciudadana".

En cambio, varias organizaciones empresariales como CEIM (la patronal madrile?a) o Anfac (constructores de coches y camiones) han celebrado la rebaja de las restricciones de tr¨¢fico. "Es el primer plan estructural de Espa?a que se enfoca en mejorar la calidad del aire de la ciudad. Fomenta, adem¨¢s, una movilidad inteligente, accesible y asequible con medidas que abordan todos los aspectos de la sostenibilidad del transporte, dando soluciones concretas a los retos m¨¢s importantes, entre las que destaca el plan de renovaci¨®n basado en el etiquetado energ¨¦tico de la DGT", ha explicado el vicepresidente de Anfac, Mario Armero.

Auditor¨ªa expr¨¦s

Para preparar estas medidas, Almeida encarg¨® una auditor¨ªa expr¨¦s a Deloitte para perfilar su plan para Madrid Central. El contrato se licit¨® por 17.908 euros, sin concurrencia p¨²blica (hay que hacerlo por ley a partir de los 18.000 euros) y daba dos meses de plazo para elaborar "la estrategia de reducci¨®n de emisiones de Madrid¡±, un tiempo y un presupuesto escaso, seg¨²n varios expertos en movilidad. Tanto M¨¢s Pa¨ªs como el PSOE han denunciado ante la Junta Electoral el acto de presentaci¨®n del plan anticontaminaci¨®n, por considerarlo un acto electoral en periodo de convocatoria de los comicios generales.

Madrid Central es un ¨¢rea de tr¨¢fico restringido que limita el acceso al veh¨ªculo privado en funci¨®n de sus etiquetas ambientales (los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes no pueden acceder) y de si son residentes o no. En la capital, ya exist¨ªan cuatro zonas donde el acceso de los coches estaba limitado (las ¨¢reas de prioridad residencial o APR de Cortes, Letras, Embajadores y ?pera), que ahora quedaban englobadas en esta zona de 472 hect¨¢reas.

El Consistorio de Mart¨ªnez Almeida ha intentando (sin ¨¦xito) suprimir las multas sobre las que se sustenta Madrid Central, puesto en marcha al final del mandato de Carmena. Dos juzgados de la capital le han parado los pies y la Fiscal¨ªa General del Estado tiene abierta una investigaci¨®n de oficio. Adem¨¢s, la Comisi¨®n Europea vigila la contaminaci¨®n en Madrid, con un expediente por incumplimiento desde 2010 y hasta al menos 2017 de los l¨ªmites legales de di¨®xido de nitr¨®geno.

Un informe sit¨²a a Madrid Central como la zona de bajas emisiones de la UE m¨¢s efectiva contra la poluci¨®n. Sin embargo, los niveles de di¨®xido de nitr¨®geno (NO₂) en la c¨¦ntrica estaci¨®n de la plaza del Carmen, la ¨²nica en el interior de Madrid Central, han subido en julio y agosto hasta un nivel similar al mes de marzo, cuando las multas por acceder al ¨¢rea a¨²n no hab¨ªan entrado en vigor, seg¨²n un informe de Ecologistas en Acci¨®n basado en datos municipales. La organizaci¨®n vincul¨® este dato a la moratoria que durante varios d¨ªas elimin¨® las multas y a las referencias del Ayuntamiento a la anulaci¨®n de Madrid Central. En los ¨²ltimos 10 a?os, este punto de medici¨®n ha sido uno de los peores de la red, pero desde la entrada en vigor de las multas ha tenido los mejores registros de la d¨¦cada.