La semana en que el proceso constitucional de Chile entr¨® en peligro

El segundo proceso constitucional chileno para reemplazar la Carta Magna heredada de la dictadura de Augusto Pinochet, sometida a unas 60 reformas desde 1989, ha entrado esta semana en un terreno pedregoso. En las votaciones de enmiendas en el pleno Consejo Constitucional, un proceso que arranc¨® el pasado viernes 16 de septiembre, las derechas han hecho valer su contundente mayor¨ªa. La derecha tradicional agrupada en Chile Vamos ha sumado sus votos a la derecha extrema del Partido Republicano ¨Cque tiene 22 de los 50 esca?os del ¨®rgano¨C y juntos han aprobado normas pol¨¦micas como ¡°el derecho a la vida de quien est¨¢ por nacer¡±, la expulsi¨®n inmediata de los migrantes que ingresen por pasos no habilitados, la objeci¨®n de conciencia institucional y la exenci¨®n tributaria de la primera vivienda (que beneficia a los de mayores ingresos). En los ¨²ltimos d¨ªas, diferentes sectores pol¨ªticos que componen el Consejo han comenzado a expresar p¨²blicamente sus dudas respecto de respaldar el texto en el plebiscito del 17 de diciembre.

A las voces cr¨ªticas del oficialismo de izquierda, esta semana se han sumado las de autoridades de la centroizquierda que llamaron a rechazar la propuesta anterior y que ahora amenazan con descolgarse si no giran el rumbo hacia la moderaci¨®n. Una de esas voces es la del senador de Dem¨®cratas, Mat¨ªas Walker, quien advirti¨® que lo que est¨¢ redactando el Consejo Constitucional ¡°dista mucho¡± de la idea que tiene de una Constituci¨®n. ¡°Una Constituci¨®n no es un programa de Gobierno ni un proyecto de ley. Las derechas est¨¢n cometiendo exactamente el mismo error que las izquierdas en el proceso anterior¡±, asegur¨® en referencia al anterior intento que Chile llev¨® a cabo entre 2021 y 2022, que termin¨® en septiembre del a?o pasado en un contundente fracaso. Un 62% de los votantes lo rechaz¨® y fue una derrota importante para el oficialismo del presidente Gabriel Boric.

El partido Amarillos, de centroizquierda no oficialista, ha criticado algunas normas aprobadas como la exenci¨®n tributaria de la primera vivienda, pero mantiene la esperanza que en las etapas restantes se moderen. ¡°Si eso no es as¨ª, simplemente vamos a tener que asumir la realidad y votar en contra¡±, asegur¨® el exministro de Justicia de Michelle Bachelet, Isidro Sol¨ªs.

El exconstituyente por el Partido por la Democracia (PPD), Felipe Harboe, aclar¨® que desde la centroizquierda no van a apoyar un texto constitucional conservador. ¡°Lo hemos advertido y lo seguiremos haciendo¡±, sostuvo.

Desde la izquierda oficialista se han puesto las mismas luces rojas. Antes de las votaciones de esta semana, la expresidenta socialista Michelle Bachelet hizo un llamamiento a su sector a ¡°no ofuscarse, a no tirar la toalla antes de tiempo¡±, aunque ha advertido: ¡°Si la propuesta de nueva Constituci¨®n retrocede en los derechos de las mujeres, yo no podr¨ªa votar a favor¡±. La exministra de la Secretar¨ªa General de la Presidencia de Boric, la socialista Ana Lya Uriarte, el 13 de septiembre, en un encuentro sobre el asunto constitucional de ICARE, alert¨®: ¡°El texto que est¨¢ hoy requiere urgentemente la operaci¨®n rescate¡±.

A las advertencias de la izquierda, los consejeros republicanos tambi¨¦n deben sortear fuego amigo. Unos 200 militantes de la formaci¨®n de extrema derecha, entre los que figuraba el senador Jos¨¦ Manuel Rojo, solicitaron realizar un refer¨¦ndum interno para definir una postura com¨²n de cara al plebiscito de diciembre, advirtiendo que ven entre sus compa?eros de partido una inclinaci¨®n mayoritaria hacia la opci¨®n En Contra, por considerar que hay normas que atentan contra la libertad y la igualdad ante la ley. Este partido, en cualquier caso, nunca ha estado por cambiar la Constituci¨®n vigente, pero al quedarse con 22 esca?os en el Consejo Constitucional en las elecciones de mayo pasado, su l¨ªder, Jos¨¦ Antonio Kast, ha remado por sacar adelante enmiendas que representan el coraz¨®n de su fuerza pol¨ªtica.

Esta semana, Kast entr¨® de lleno en asuntos clave que se discuten en el Consejo, donde su partido tiene la amplia mayor¨ªa pero no necesariamente la ¨²ltima palabra. Lleg¨® a llamar telef¨®nicamente a un consejero de la derecha tradicional para conseguir su voto. Cuando el Consejo Constitucional finalice el texto, el Comit¨¦ de Expertos ¨Cque redact¨® un borrador que dejaba conforme a buena parte de la clase pol¨ªtica¨C debe hacer un informe con observaciones, las que deben ser aprobadas por 3/5 del Consejo o rechazadas por 2/3. Si no hay qu¨®rum, se conformar¨ªa una comisi¨®n mixta.

La atenci¨®n hoy est¨¢ puesta en si Chile Vamos, la coalici¨®n de la derecha hist¨®rica, se desmarcar¨¢ de las normas m¨¢s extremas presentadas por los republicanos. Hasta ahora, salvo en contadas excepciones y solo algunos descolgados, han votado en bloque, haciendo valer su mayor¨ªa en el Consejo.

¡°Corderitos de republicanos¡±

En una columna publicada este s¨¢bado en La Tercera, el empresario y economista C¨¦sar Barros, ligado a la derecha econ¨®mica tradicional, calific¨® de ¡°corderitos¡± de republicanos a los consejeros de la derecha tradicional y los acus¨® de temer perder negociaciones de cara a las pr¨®ximas elecciones locales. ¡°La Constituci¨®n no es lo importante: lo que de verdad importa es el bot¨ªn que se viene, y al cual hay que sacarle el mayor provecho posible, aunque sea a costa de un nuevo rechazo, o de una nueva Constituci¨®n con aires preconciliares que no ser¨¢ ni de cerca la casa de todos que Chile Vamos prometi¨® antes y despu¨¦s del plebiscito de septiembre¡±, apunt¨® Barros.

En el mismo peri¨®dico, el diputado Diego Schalper (de RN, de la derecha tradicional), asegur¨® que ¡°el proceso constituyente est¨¢ en un punto de inflexi¨®n, si fracasa va a salpicar a todos los sectores¡±. Schalper, que ha sido parte de las negociaciones, advirti¨® que tanto Chile Vamos como republicanos tienen que asumir que ¡°si el texto no tiene transversalidad, dif¨ªcilmente va a llegar a flote¡±.

La prudencia que ha marcado este proceso entre el Gobierno de Boric y el Consejo Constitucional tambi¨¦n sufri¨® alteraciones en los ¨²ltimos d¨ªas. Despu¨¦s de que la ministra de la Mujer, Antonia Orellana, criticara las normas aprobadas vinculadas a los derechos reproductivos que, seg¨²n dijo, ¡°permitir¨ªa que podamos retroceder incluso en la pastilla del d¨ªa despu¨¦s¡±, la presidenta del Consejo, la republicana Beatriz Hevia, escal¨® la discusi¨®n asegurando que espera del Gobierno una actitud ¡°de informar a la ciudadan¨ªa y no de confundirla respecto de lo que est¨¢ ocurriendo dentro del Consejo¡±.

Fue el propio Kast el que endureci¨® el tono: ¡°El Gobierno inicia campa?a en contra del proyecto constitucional, mintiendo y desinformando, buscando -con complicidad de los medios- de desviar atenci¨®n de aprobaci¨®n de normas claves en materia de inmigraci¨®n. La expulsi¨®n inmediata de inmigrantes ilegales es un cambio radical¡±, escribi¨® el l¨ªder de los republicanos en su cuenta de Twitter.

Boric, cuya Administraci¨®n se la jug¨® por aprobar el texto que la ciudadan¨ªa rechaz¨® rotundamente (62%) en septiembre de 2022, intent¨® poner pa?os fr¨ªos desde Nueva York: ¡°No van a encontrar a un antagonista en m¨ª. Yo quiero que al Consejo le vaya bien, que Chile tenga una nueva Constituci¨®n. No quiero la polarizaci¨®n ni cometer los errores que cometimos en el primer proceso¡±. Tras cuatro a?os de incertidumbre en materia constitucional ¨Cla ruta constituyente se abri¨® tras el estallido social de octubre de 2019¨C, la Administraci¨®n de izquierdas no quiere lidiar con otro fracaso que frustre el objetivo de un pacto pol¨ªtico transversal. No es evidente, en cualquier caso, cu¨¢l ser¨¢ la decisi¨®n final del oficialismo de cara al plebiscito, entre otras cosas porque el texto no est¨¢ terminado.

Mientras, m¨¢s ciudadanos se decantan por votar en contra de la propuesta en el plebiscito del 17 de diciembre. La opci¨®n del rechazo nunca hab¨ªa sido tan alta, seg¨²n las encuestas (57%, Cadem; 45% Criteria; 68%, Black & White).