Las chilenas, en alerta por los riesgos de retrocesos de sus derechos en la nueva Constituci¨®n

El 7 de octubre vence el plazo para que el Consejo Constitucional entregue el borrador de texto de nueva Carta Magna con las enmiendas que realiz¨® al anteproyecto de car¨¢cter moderado que, previamente, elabor¨® la Comisi¨®n Experta y que fue acordado en consenso desde el oficialismo del presidente de izquierdas chileno Gabriel Boric hasta la oposici¨®n. Son varias modificaciones, buena parte impulsadas por el Partido Republicano, de la derecha radical y conservadora, que se qued¨® en mayo con 22 de los 50 cupos del Consejo, seguido por 11 de Chile Vamos de la derecha tradicional y que, seg¨²n el oficialismo, con 17 asientos, algunas implican regresiones en los derechos de las mujeres.

Desde el oficialismo mencionan la norma aprobada que se refiere al derecho a la vida de quien est¨¢ por nacer que podr¨ªa colisionar con la ley interrupci¨®n voluntaria del embarazo en tres causales que rige desde 2017 y, otra, la objeci¨®n de conciencia que abarca tambi¨¦n a las instituciones y que, para la centroizquierda, adem¨¢s del aborto en tres supuestos, podr¨ªa afectar en la entrega de la p¨ªldora del d¨ªa despu¨¦s. Se suma un art¨ªculo, que se rechaz¨®, y que era transitorio, que posibilitaba la paridad para que en las pr¨®ximas dos elecciones parlamentarias existieran esca?os reservados para cualquiera de los g¨¦neros que obtuviera menos del 40%.

¡°Se han consagrado normas que, francamente, son retrocesos para las mujeres¡±, ha dicho a EL PA?S la abogada Alejandra Krauss, militante de la Democracia Cristiana, de la centroizquierda moderada, de la Comisi¨®n Experta. Ejemplifica con la modificaci¨®n a la frase de la Constituci¨®n vigente, ¡°la ley protege la vida del que est¨¢ por nacer¡±, por la que qued¨® en el borrador, ¡°la ley protege la vida de quien est¨¢ por nacer¡±. En cambio, el anteproyecto de la comisi¨®n solo hac¨ªa menci¨®n al derecho a la vida. ¡°Cuando hablas del quien, ya est¨¢s hablando de una persona. Hay enmiendas que no solo suponen la vigencia de la Constituci¨®n de 1980 que hemos querido cambiar por d¨¦cadas, sino que mucho m¨¢s all¨¢¡±, dice.

Y agrega, como otra regresi¨®n, el rechazo a la norma sobre la paridad: ¡°Se vot¨® en contra argumentando que la meritocracia es la gran herramienta para las mujeres. Esa tesis de la meritocracia ya est¨¢ superada. Esto tiene que ver con la equidad y justicia, no solo con corrientes feministas ¨²nica y exclusivamente¡±. Es adem¨¢s un retroceso, dice la experta y doctora en derecho, Leslie S¨¢nchez, del oficialismo, pues tanto la Comisi¨®n Experta como el Consejo Constitucional son ¨®rganos que tienen una integraci¨®n paritaria, del 50% por cada g¨¦nero. Por ello, a?ade, de no haber existido la paridad, ¡°no estar¨ªamos ac¨¢¡±. ¡°La desigualdad pol¨ªtica en Chile es hist¨®rica, no empez¨® ayer. Y para achicar esa brecha, tiene que ser con mandatos concretos. No puede ser voluntario¡±.

Incluso, dos opositoras al Gobierno de Boric se han sumado a las cr¨ªticas por el rechazo a la paridad. Una de ellas es la consejera por Ev¨®poli, de la derecha tradicional, Gloria Hutt, quien endos¨® a republicanos la responsabilidad de ¡°cerrar caminos a nuevas l¨ªderes¡±. Tambi¨¦n Isabel Pl¨¢, de la UDI, y exministra de la Mujer y la Equidad de G¨¦nero del Gobierno de Sebasti¨¢n Pi?era (2018-2022): ¡°?Por qu¨¦ tanta resistencia a la paridad? La norma es razonable, transitoria (dos elecciones) y acelerar¨ªa la incorporaci¨®n de mujeres al Congreso. Espero que se reponga en la siguiente fase¡±

Este el segundo intento de Chile de cambiar la Constituci¨®n que naci¨® en 1980 en la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), pero que ha sido reformada unas 60 veces desde 1989, incluso, desde 2005 lleva la firma del presidente socialista Ricardo Lagos (2000-2006). En septiembre de 2022, un 62% vot¨® en contra de la propuesta de una convenci¨®n que estaba integrada por una mayor¨ªa de izquierda radical y sin militancia. Este nuevo proceso, que se inici¨® en marzo de 2022, ha sido cuesta arriba, pues seg¨²n la mayor¨ªa de los sondeos de opini¨®n p¨²blica no goza ni de inter¨¦s ni de confianza de parte de los chilenos y que la opci¨®n de un nuevo rechazo ha ido en alza.

Pero no todo est¨¢ zanjado, pues vienen otras etapas, aunque con escaso margen de negociaci¨®n. Por ello, ante el escenario adverso, la clase pol¨ªtica intenta contra el reloj salvar el proceso. Y lo que se vivir¨¢ a partir del 7 de octubre ser¨¢ clave. De acuerdo con el procedimiento del proceso, cuando el texto final sea entregado por el Consejo Constitucional, la Comisi¨®n Experta debe hacer un informe en el que puede hacer observaciones. Si no hay qu¨®rum, se conforma una comisi¨®n mixta.

El que, el quien y el aborto

Para republicanos, el cambio del que por el quien no es una modificaci¨®n de fondo, sino que repone lo que se?ala la Constituci¨®n vigente ¡°subrayando que quien crece en el seno materno, es alguien¡±, ha dicho su consejero, el abogado Luis Silva. Esto, mientras Beatriz Hevia, abogada y presidenta del Consejo Constitucional, del mismo partido, enfatiz¨® que ¡°el tema aborto se tiene que zanjar en el Congreso¡± y que en la propuesta ¡°nosotros no estamos haciendo ning¨²n cambio que pueda afectar la ley de aborto en tres causales¡±.

Pero en la interpretaci¨®n de las abogadas del oficialismo que integran el proceso constitucional, el nuevo enunciado s¨ª pone en riesgo la ley de aborto tres causales. ¡°Al hablar de la vida de quien esta por nacer, reconoce titularidad de derechos al embri¨®n, yendo m¨¢s all¨¢ de la Constituci¨®n de 1980¡å, ha dicho Ver¨®nica Undurraga, presidenta de la Comisi¨®n Experta, independiente por el Partido Por la Democracia (PPD), de la centroizquierda oficialista, y especialista en constitucionalismo comparado y derechos humanos. Se ha sumando Antonia Rivas, de Convergencia Social, la misma colectividad de Boric: ¡°Las mujeres en este borrador somos consideradas como aquellas que cuidan, las encargadas de la reproducci¨®n, personas a las que se nos veda el impulso para la participaci¨®n pol¨ªtica¡±, dijo en una entrevista en La Tercera.

Incluso, la alcaldesa de Providencia Evelyn Matthei, de la UDI, la principal carta presidencial de la derecha tradicional, quien seg¨²n las encuestas supera ampliamente en las preferencias al l¨ªder repuiblicano Jos¨¦ Antonio Kast, ha levantado la voz: ¡°A mi juicio, no tiene ning¨²n sentido tocar el aborto en tres causales¡±. Lo ha dicho en dos entrevistas que concedi¨® hace una semana, en las que, adem¨¢s, advirti¨® que el proceso constitucional ¡°va derechito al fracaso y la ¨²nica forma de cerrar este tema es tener un texto final lo m¨¢s parecido posible al texto de los expertos¡±, pero que, a¨²n as¨ª, dice que desea que se apruebe.

Objeci¨®n de conciencia institucional

La aprobaci¨®n de otra norma tambi¨¦n ha suscitado una discusi¨®n jur¨ªdica, t¨¦cnica y pol¨ªtica en Chile. Es ¡°el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religi¨®n. Este derecho incluye la libertad de toda persona para adoptar la religi¨®n o las creencias de su elecci¨®n, a vivir conforme a ellas, a transmitirlas, y a la objeci¨®n de conciencia individual e institucional. Se garantizar¨¢ su ejercicio, debido respeto y protecci¨®n¡±.

La controversia de la enmienda est¨¢ en la ampliaci¨®n a la conciencia institucional, que en Chile hasta ahora solo se aplica en la ley de aborto tres causales. ¡°Habilita que las farmacias se nieguen a distribuir la p¨ªldora del d¨ªa despu¨¦s¡±, dijo que el comisionado socialista Flavio Quezada, quien advirti¨® tambi¨¦n otros efectos que, se?al¨®, podr¨ªan afectar a las diversidades sexuales. ¡°Afecta en forma desproporcionada a las mujeres. Fuera del ¨¢mbito cl¨¢sico de la objeci¨®n en el ¨¢mbito militar, t¨ªpicamente las objeciones de conciencia buscan evitar la prestaci¨®n de servicios de salud y reproductivos para las mujeres. Se objeta a prescribir anticoncepci¨®n, a esterilizar y a la interrupci¨®n legal de embarazos¡±, agreg¨® en el debate del pleno Ver¨®nica Undurrgaga.

Y, en una columna en el EL PA?S, de Luis Eugenio Garc¨ªa-Huidobro, abogado e investigador del Centro de Estudios P¨²blicos (CEP), alert¨® que la objeci¨®n de conciencia institucional ¡°no se circunscriben ¨²nicamente al aborto y son sumamente dif¨ªciles de anticipar¡±, sino que ¡°consagra el derecho de las instituciones (personas jur¨ªdicas o morales) a oponer una objeci¨®n de conciencia para eximirse del cumplimiento de mandatos jur¨ªdicos, prerrogativa que se reconoce como parte del n¨²cleo esencial de la libertad de pensamiento, conciencia y religi¨®n¡±.

El proceso constitucional chileno culmina el 17 de diciembre, cuando el texto final sea sometido a un plebiscito.