Custodia compartida de las mascotas en caso de separaci¨®n o divorcio
El Congreso ha admitido a tr¨¢mite la proposici¨®n de ley de reforma del C¨®digo Civil para que los animales sean considerados seres vivos en lugar de cosas
La proposici¨®n de ley de modificaci¨®n del C¨®digo Civil para que los animales dejen de ser considerados objetos y sean reconocidos jur¨ªdicamente como seres vivos dotados de sensibilidad ha sido admitida este martes a tr¨¢mite por el Congreso de los Diputados. Hasta ahora, los animales se equiparaban a un coche o a cualquier otra propiedad que pod¨ªa ser embargada o hipotecada dependiendo de su valor econ¨®mico, sin tener en cuenta su bienestar o su protecci¨®n. En la propuesta, presentada en el Congreso a iniciativa del PSOE, tambi¨¦n se determinan los criterios para que los tribunales puedan decidir a qui¨¦n se entrega la custodia de las mascotas ¡°atendiendo a su bienestar¡± en separaciones o divorcios, si las partes no alcanzan un acuerdo. Todos los grupos parlamentarios excepto VOX han apoyado la propuesta, que afecta, adem¨¢s de al C¨®digo Civil, a la Ley de Enjuiciamiento Civil y a la Ley Hipotecaria. El representante de VOX, ?ngel L¨®pez, ha calificado la modificaci¨®n como ¡°socialdelincuente¡±, porque pretende dar derechos a los animales aunque estos no pueden tener obligaciones. Es una proposici¨®n de ley ¡°no hecha para animales sino por animales¡±, ha concretado.
El cambio de r¨¦gimen jur¨ªdico de los animales lleva a?os qued¨¢ndose en intento. Hace m¨¢s de tres a?os, en diciembre de 2017, los grupos parlamentarios aprobaron por unanimidad en el Congreso la tramitaci¨®n de un proyecto de ley similar, este a propuesta del PP, que decay¨® a falta de pasar por el Senado y se guard¨® en un caj¨®n debido al adelanto electoral de 2019. Para que no vuelva a ocurrir, el director general de Protecci¨®n Animal, Sergio Garc¨ªa Torres, asegura que han intentado agilizar el procedimiento. ¡°Si esperamos un a?o con toda la tramitaci¨®n parlamentaria que lleva, nos podr¨ªa pasar lo mismo¡±, ha dicho. Lo ¡°parad¨®jico¡±, indica la exposici¨®n de motivos de la proposici¨®n de ley, es que en el C¨®digo Penal se distingue desde 2003 entre los da?os a los animales dom¨¦sticos y las cosas.
Nuria Men¨¦ndez de Llano, abogada y directora del Observatorio Justicia y Defensa Animal, afirma que ¡°ya era hora, el Tratado de Funcionamiento de la Uni¨®n Europea obligaba a ello. Con la actual legislaci¨®n, en cualquier litigio por un divorcio o una compraventa en la que haya animales por medio, no se tiene en cuenta su bienestar ni su protecci¨®n, y eso es una de las cuestiones que va a cambiar¡±, aclara. As¨ª, en caso de conflicto en una separaci¨®n, nulidad o divorcio, el juez de familia podr¨¢ determinar el tiempo que deber¨¢n permanecer los animales con cada uno de los c¨®nyuges, y el reparto de las cargas asociadas a su cuidado, con independencia de qui¨¦n sea el due?o, se?ala la exposici¨®n de motivos de la ley. ¡°Hasta ahora depend¨ªa de la buena voluntad del juez, ahora van a tener que estar al tanto del mandato del C¨®digo Civil¡±, aclara. Igual que ya lo hace con los hijos, la vivienda familiar, las cargas del matrimonio o la liquidaci¨®n del r¨¦gimen econ¨®mico.
Los animales de compa?¨ªa pasar¨¢n, adem¨¢s, a ser ¡°absolutamente inembargables¡±, debido al ¡°especial v¨ªnculo¡± que los liga con la familia con la que conviven, indica el documento. Lo que no evitar¨¢, sin embargo, que se retengan las rentas que esos animales puedan generar, por ejemplo en una explotaci¨®n ganadera. Men¨¦ndez de Llano lamenta que ¡°con la actual legislaci¨®n, si tienes una deuda te pueden embargar al perro porque es un bien cuantificable¡±. Esta modificaci¨®n impide tambi¨¦n que la hipoteca ¡°se extienda¡± a los animales de una explotaci¨®n ganadera, industrial o de recreo. Lo m¨¢s importante, bajo su punto de vista, es que el C¨®digo Civil es una norma de la que se nutre el resto del ordenamiento jur¨ªdico.
La abogada e investigadora de derecho animal comparado, Mercedes Ortola, considera que Espa?a va a la cola en el bienestar animal con respecto a otros pa¨ªses. ¡°Austria [1986], Alemania [2002], Suiza [2003], B¨¦lgica [2009], Francia [2015] y Portugal [2017] han cambiado sus c¨®digos civiles, algunos hace muchos a?os¡±, recuerda. A Ortola le preocupa qu¨¦ va a pasar con los animales silvestres, ¡°porque estamos hablando de animales que viven en el entorno humano¡±. ¡°Los pol¨ªticos tienen que mojarse, ?c¨®mo se va a aplicar la ley en los grandes olvidados: los animales marinos y los silvestres?¡±, se pregunta.
La Asociaci¨®n Parlamentaria en Defensa de los Derechos de los Animales indica en un comunicado que se est¨¢ ¡°en el arranque de una nueva conciencia jur¨ªdica en la que todos los animales ser¨¢n sujetos de derecho, bajo la protecci¨®n de las leyes¡±. Aun as¨ª, considera que la reforma podr¨ªa ¡°resultar insuficiente para abordar en toda su globalidad la protecci¨®n¡± de los animales. Por ello, propondr¨¢ a los grupos parlamentarios la presentaci¨®n de enmiendas sobre los animales perdidos, abandonados o en situaci¨®n de peligro, sobre su venta, o para que se tenga en cuenta su bienestar cuando se heredan o donan.
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