La presidencia de la COP28 propone un acuerdo para ¡°reducir¡± el uso de combustibles f¨®siles pero no su abandono

La presidencia de la cumbre del clima que se celebra en Dub¨¢i, la COP28, ha lanzado la tarde de este lunes (hora local) su propuesta de acuerdo, que incluye las referencias a los combustibles f¨®siles. El texto, que deber¨¢ ser aceptado por los representantes de los casi 200 pa¨ªses que se re¨²nen en esta conferencia, alude directamente a los combustibles f¨®siles (algo que rechazan los pa¨ªses m¨¢s petroleros) aunque solo habla de ¡°reducir¡± progresivamente su uso y consumo y de su ¡°sustituci¨®n¡±.

Y es en este ¨²ltimo caso ¡ªen las referencias a la ¡°sustituci¨®n de los combustibles f¨®siles¡± en ¡°los sistemas energ¨¦ticos¡±¡ª donde se abre una gran puerta a que se sigan empleando el petr¨®leo, el gas y el carb¨®n. Ya que se citan como alternativas ¡°las tecnolog¨ªas de reducci¨®n y eliminaci¨®n, como la captura, utilizaci¨®n y almacenamiento de carbono, y la producci¨®n de hidr¨®geno con bajas emisiones de carbono¡±. La tesis que defienden los pa¨ªses petroleros es que se pueden seguir empleando los combustibles f¨®siles con t¨¦cnicas de captura de sus emisiones, algo de lo que se lleva hablando a?os, pero que, adem¨¢s de caro, no termina de desarrollarse.

El texto que ha lanzado la presidencia de la cumbre, en manos de Emiratos ?rabes Unidos como anfitri¨®n de la COP, tambi¨¦n propone ¡°eliminar gradualmente los subsidios ineficientes a los combustibles f¨®siles que fomentan el consumo despilfarrador y no abordan la pobreza energ¨¦tica ni las transiciones justas, lo antes posible¡±. Adem¨¢s, aboga por triplicar la capacidad de renovables y doblar la eficiencia, como se esperaba. Se apuesta por una eliminaci¨®n gradual, pero tambi¨¦n r¨¢pida, de la producci¨®n de electricidad con carb¨®n que no disponga de sistemas de captura de emisiones y por poner limitaciones a las nuevas plantas que empleen este tipo de combustible.

Pero el punto clave es el que hace referencia a la reducci¨®n (no eliminaci¨®n, como ped¨ªan algunos pa¨ªses, entre ellos los miembros de la UE) tanto del ¡°consumo¡± como ¡°la producci¨®n¡± de los combustibles f¨®siles. El borrador a?ade que esa reducci¨®n se debe hacer ¡°de manera justa, ordenada y equitativa para lograr el cero neto antes, o alrededor de 2050¡å. Esta alusi¨®n a la reducci¨®n y no la eliminaci¨®n ha despertado las cr¨ªticas de algunos grupos ecologistas y ministros presentes en la cumbre, que piden m¨¢s ambici¨®n. Como las Islas Marshall, cuyos representantes han calificado de ¡°inaceptable¡± la propuesta porque exigen ¡°la eliminaci¨®n gradual de los combustibles f¨®siles¡±.

En la misma l¨ªnea se ha pronunciado la Uni¨®n Europea, que ha valorado que la propuesta contengan algunos aspectos positivos. Pero Teresa Ribera, la vicepresidenta espa?ola que est¨¢ negociando en nombre de los Veintisiete en esta COP, ha rechazado que el borrador no fije una senda clara para la eliminaci¨®n progresiva de los combustibles f¨®siles en el corto y medio plazo. Se espera que las negociaciones para tratar de acercar posturas contin¨²en durante la noche y el d¨ªa de ma?ana, seg¨²n ha indicado la vicepresidenta. El presidente de la COP28, Sult¨¢n Al Jaber, tras difundirse el texto ha sostenido: ¡°Hemos avanzado, pero a¨²n nos queda mucho por hacer¡±.

Porque la propuesta de acuerdo de la presidencia tiene que ser ahora estudiada por los pa¨ªses que se re¨²nen en Dub¨¢i, donde las negociaciones est¨¢n siendo duras y las posiciones realmente enfrentadas. El secretario general de Naciones Unidas, Ant¨®nio Guterres, ha acudido la ma?ana de este lunes a la cumbre del clima, donde el debate central es el llamamiento a abandonar gradualmente todos los combustibles f¨®siles. Guterres ha instado a los casi 200 pa¨ªses que est¨¢n presentes en esta conferencia a abandonar ¡°las l¨ªneas rojas arbitrarias, las posiciones atrincheradas y las t¨¢cticas de bloqueo¡±. A lo mismo ha apuntado unas horas antes el m¨¢ximo responsable del ¨¢rea de cambio clim¨¢tico de la ONU, Simon Stiell, quien tambi¨¦n ha instado a los negociadores a que no mantengan posturas obstruccionistas.

Guterres, a preguntas de los periodistas ¡ªalrededor de 4.000 est¨¢n acreditados en esta COP28¡ª, ha admitido lo que la mayor¨ªa de los que est¨¢n siguiendo estas conversaciones piensan: uno de los aspectos centrales para el ¨¦xito de esta COP28 es que se llegue ¡°a un consenso sobre la necesidad de eliminar gradualmente los combustibles f¨®siles¡±. ?l ha hablado de eliminar, no de reducir ni sustituir.

Sin embargo, la sola menci¨®n a los combustibles en los acuerdos finales ha despertado hasta ahora un rechazo rotundo y p¨²blico de pa¨ªses muy dependientes de la exportaci¨®n de petr¨®leo, como Arabia Saud¨ª e Irak. Esa menci¨®n es uno de los aspectos fundamentales de esta cumbre, en la que se tienen que aprobar otros puntos de menos calado sobre la adaptaci¨®n al cambio clim¨¢tico y financiaci¨®n. Pero esos otros textos han sido bloqueados durante d¨ªas por Arabia Saud¨ª, en lo que muchos negociadores califican de t¨¢ctica para frenar las menciones al fin de los combustibles f¨®siles. A eso apuntan las palabras de Guterres y Stiell, aunque ninguno de los dos ha mencionado a un pa¨ªs en concreto.

Guterres ha insistido en que es ¡°esencial¡± que el balance mundial que se har¨¢ en esta COP28 del Acuerdo de Par¨ªs reconozca ¡°la necesidad de eliminar gradualmente todos los combustibles f¨®siles en un plazo coherente con el l¨ªmite de 1,5 grados y de acelerar una transici¨®n energ¨¦tica justa, equitativa y ordenada para todos¡±.

Para intentar desbloquear las negociaciones, Guterres ha propuesto que los recortes de emisiones, que van ligados a la reducci¨®n del uso y la producci¨®n del petr¨®leo, el gas y el carb¨®n, se hagan a dos velocidades. Una m¨¢s r¨¢pida para los grandes emisores. Adem¨¢s, las naciones m¨¢s ricas deben apoyar econ¨®micamente a los pa¨ªses con menos recursos. ¡°No todos los pa¨ªses deben eliminar gradualmente los combustibles f¨®siles al mismo tiempo. Se aplica el principio de responsabilidades comunes diferenciadas¡±, ha recalcado.

A un lado del tablero, en esta partida sobre los combustibles est¨¢ un amplio grupo de naciones, encabezadas p¨²blicamente por la UE, que no admiten marcharse de la COP28 sin un acuerdo claro en el que, entre otras cosas, se mencione ya la necesidad de recorrer una ruta para acabar con los hidrocarburos. En la posici¨®n justamente contraria est¨¢n los Estados productores y m¨¢s dependientes de esos combustibles, que no quieren ninguna menci¨®n expl¨ªcita al petr¨®leo y el gas. La voz cantante, y p¨²blica, de ese rechazo ha sido Arabia Saud¨ª, a la que luego se le ha sumado Irak. Piden que se hable de emisiones de gases de efecto invernadero y no de las fuentes que los generan, es decir, los combustibles.

En una aparente posici¨®n intermedia se sit¨²an, con un perfil p¨²blico bajo, China y Estados Unidos; son las dos principales potencias del mundo, las dos naciones que m¨¢s gases emiten a la atm¨®sfera y los primeros productores de carb¨®n y petr¨®leo, respectivamente. Dos semanas antes de que arrancara la cumbre, ambas naciones firmaron una declaraci¨®n conjunta en la que apostaban por multiplicar por tres la potencia de renovables en el mundo para ¡°acelerar la sustituci¨®n de la generaci¨®n de carb¨®n, petr¨®leo y gas¡±. Triplicar la potencia renovable es otro de los llamamientos que se espera que salga de la cumbre y muchos consideran que es en ese contexto en el que se debe pedir la eliminaci¨®n o reducci¨®n de los combustibles. Es decir, instar a sustituir unas fuentes de energ¨ªa por otras, como aparece en la propuesta de la presidencia de la COP28, quien entre las alternativas incluye, adem¨¢s de las renovables, la nuclear.

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