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La reforma del mercado de trabajo

Seis meses de p¨¦rdidas para despedir m¨¢s barato

Corbacho aboga por incluir ese supuesto en el decreto, pero lo condiciona al pacto parlamentario

El Gobierno comienza a preparar el terreno para la reforma laboral que llegar¨¢ el pr¨®ximo mi¨¦rcoles. Por primera vez desde que arranc¨® este proceso, el ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, compareci¨® ayer tras el Consejo de Ministros para explicar las grandes l¨ªneas del decreto que ultima y convencer de que no degrada los derechos laborales. El ministro aclar¨® con un ejemplo uno de los asuntos m¨¢s pol¨¦micos de la reforma: seis meses de p¨¦rdidas ininterrumpidas en la empresa deber¨ªan bastar para justificar despidos econ¨®micos, mucho m¨¢s baratos que los improcedentes.

La reforma laboral, concretada ayer en un texto que ser¨¢ el germen del decreto del pr¨®ximo mi¨¦rcoles, pretende aligerar el coste del despido a las compa?¨ªas que tengan dificultades para que abonen 20 d¨ªas por a?o trabajado frente a los 45 ordinarios del despido improcedente. Una de las claves del fracaso de la negociaci¨®n con sindicatos y empresarios ha residido en esa definici¨®n de las causas de despido procedente por razones econ¨®micas. Tras su comparecencia, Corbacho aclar¨® a los periodistas que el criterio de seis meses de p¨¦rdidas fue una propuesta de CEOE bien vista por el Gobierno. Pero el ministro ha preferido excluirlo del documento entregado ayer a empresarios y sindicatos para dejarlo abierto a la negociaci¨®n parlamentaria, que comienza ahora.

Un nuevo fondo financiar¨¢ parte del despido de los fijos a partir de 2012
La indemnizaci¨®n de los temporales subir¨¢ a 12 d¨ªas progresivamente
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La legislaci¨®n actual ya contempla el despido objetivo por causas econ¨®micas, con una indemnizaci¨®n de 20 d¨ªas por a?o. Pero en la pr¨¢ctica el 80% de los casos se resuelven como improcedentes porque el empresario prefiere ahorrarse el proceso judicial y la incertidumbre que conlleva. El borrador del decreto define as¨ª las causas econ¨®micas: "Cuando los resultados de la empresa arrojen p¨¦rdidas econ¨®micas no meramente coyunturales". La redacci¨®n final de este supuesto, aclar¨® el ministro, "no llevar¨¢ hasta extremos de limitar el papel del juez a verificar el cumplimiento de la norma", pero s¨ª acotar¨¢ m¨¢s la capacidad de decisi¨®n sobre si un despido est¨¢ o no justificado. La antelaci¨®n m¨ªnima para comunicarlo se reducir¨¢ a la mitad: de 30 a 15 d¨ªas.

La concreci¨®n de las causas de despido es crucial para la valoraci¨®n que hagan los sindicatos del documento y la posible convocatoria de una huelga general. A falta de ese detalle, lo cierto es que el Gobierno se ha empleado a fondo en los ¨²ltimos d¨ªas en conseguir una reforma laboral m¨¢s ponderada de lo que se aventuraba y que tanto UGT como Comisiones Obreras tendr¨¢n dif¨ªcil emplear un arma tan potente como un paro general para responder al decreto. "El di¨¢logo no ha sido bald¨ªo; buena parte de los ejes de la reforma son fruto de la negociaci¨®n con empresarios y sindicatos", subray¨® la vicepresidenta Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega tras el Consejo de Ministros.

Prueba de ese hilado fino que hace menos evidente la posible p¨¦rdida de derechos de los trabajadores es la soluci¨®n hallada para financiar el despido. El Gobierno ha propuesto un modelo que permite al empresario pagar menos sin que el trabajador vea mermada su indemnizaci¨®n. Se trata de que el Fondo de Garant¨ªa Salarial (Fogasa), de car¨¢cter p¨²blico aunque engrosado con aportaciones empresariales, financie ocho d¨ªas de despido de los 33 que percibe el trabajador, hasta ahora a cuenta de la compa?¨ªa.

La subvenci¨®n regir¨¢ solo para los nuevos contratos suscritos bajo la f¨®rmula del indefinido con despido de 33 d¨ªas, lo que har¨¢ m¨¢s atractiva esta figura, ahora infrautilizada. Adem¨¢s se ampl¨ªan los supuestos para poder suscribir ese contrato, de forma que los parados que lleven tres meses en desempleo y los trabajadores temporales podr¨¢n convertirse en fijos bajo el paraguas de los 33. De esta forma se pretende generalizar poco a poco esa indemnizaci¨®n para el empleo fijo.

El Fogasa solo se har¨¢ cargo temporalmente de esos ocho d¨ªas. A partir de 2012, se crear¨¢ otro fondo de capitalizaci¨®n, para nuevos indefinidos, destinado a financiar una parte del despido a¨²n por determinar. La novedad conocida ayer es que, si ese fondo no llega a utilizarse porque el empleado nunca sea despedido, las aportaciones, realizadas por la empresa, no caer¨¢n en saco roto. El trabajador las recuperar¨¢ al jubilarse, como ocurre con los fondos de pensiones. Tambi¨¦n ser¨¢ posible destinar ese dinero a formaci¨®n durante la vida laboral.

Una v¨ªa intermedia se ha encontrado tambi¨¦n en la flexibilidad interna empresarial. Las compa?¨ªas en apuros podr¨¢n modificar r¨¢pidamente las condiciones de trabajo de sus empleados y renunciar a las subidas salariales pactadas sin necesidad de acordarlo con los trabajadores. Para ello se crea la figura de un ¨¢rbitro que, en caso de discrepancia, emitir¨¢ en 15 d¨ªas un laudo de obligado cumplimiento.

La principal contrapartida a esa flexibilizaci¨®n laboral consiste en endurecer la temporalidad. El Ejecutivo ha puesto coto al contrato de obra, un aut¨¦ntico coladero de eventualidad injustificada, con un l¨ªmite de dos a?os ampliable a tres en la negociaci¨®n colectiva. Adem¨¢s, se encarecer¨¢ la compensaci¨®n que se abona por finalizaci¨®n de los temporales. A partir de 2012 pasar¨¢ gradualmente de los ocho d¨ªas por a?o actuales a 12. Con esa tregua de a?o y medio, el Gobierno ha intentado que cualquier incremento de costes para las empresas se produzca cuando la recuperaci¨®n econ¨®mica ya sea visible.

El ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, durante una conferencia de prensa del Consejo de Ministros.
El ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, durante una conferencia de prensa del Consejo de Ministros.GORKA LEJARCEGI

Los puntos clave de la reforma

- Contrato de obra o servicio. Tendr¨¢ un l¨ªmite m¨¢ximo de dos a?os. El plazo se podr¨¢ ampliar un a?o m¨¢s si se acuerda en convenio.

- Encadenamiento de contratos. Se convertir¨¢n en fijos los trabajadores que en el plazo de dos a?os y medio hayan estado contratados durante 24 meses.

- Aumento de la indemnizaci¨®n de los contratos temporales. Pasar¨¢ de ocho d¨ªas a 12 de forma progresiva entre 2012 y 2014.

- Despido de 20 d¨ªas. La nueva redacci¨®n del Estatuto de los Trabajadores hablar¨¢ de "p¨¦rdidas econ¨®micas no meramente coyunturales" que la empresa tendr¨¢ que acreditar objetiva y documentalmente para facilitar la v¨ªa del despido objetivo (20 d¨ªas). Esta expresi¨®n podr¨ªa concretarse (seis meses de p¨¦rdidas) en las conversaciones con los grupos parlamentarios.

- Contrato de fomento. Este contrato, hasta ahora solo para determinados colectivos, se aplicar¨¢ a todos los temporales convertidos en fijos antes del 31 de diciembre de 2011, de forma que solo quedar¨¢n fuera los hombres que lleven menos de tres meses en el paro y los actuales empleados fijos (45 d¨ªas de despido). El Fondo de Garant¨ªa Salarial abonar¨¢ 8 d¨ªas del despido que corresponde a esta modalidad de contrato (33 d¨ªas) para los que se firmen desde que se publique el decreto. Esta subvenci¨®n al despido solo se aplicar¨¢ a este tipo de contratos. El resto lo seguir¨¢ pagando la empresa.

- Nuevo fondo para el despido. En un a?o se regular¨¢ un fondo de capitalizaci¨®n (modelo austriaco) para cada trabajador que servir¨¢ para financiar despidos de trabajadores indefinidos. En caso de que el trabajador no sea despedido nunca, lo podr¨¢ cobrar con la jubilaci¨®n. Comenzar¨¢ a funcionar en 2012, y solo para loscontratos firmados desde entonces.

- Flexibilidad interna y cl¨¢usulas de descuelgue. Se facilita que las empresas puedan modificar las condiciones laborales (horario, jornada, movilidad funcional y geogr¨¢fica). Se establece un sistema arbitral para los casos de desacuerdo, cuyo laudo ser¨¢ de obligado cumplimiento. En el caso de los salarios, la medida no podr¨¢ durar m¨¢s tiempo que el periodo por el que se ha firmado el convenio.

- Modelo alem¨¢n. A las empresas con dificultades se les permite ajustar plantilla reduciendo la jornada laboral entre el 10% y el 70%, pero solo durante un a?o. El resto dar¨¢ derecho a prestaci¨®n por desempleo. La bonificaci¨®n a las empresas aumenta del 50% al 80% cuando estas se comprometan a formar a los trabajadores afectados.

- Bonificaciones. Se concentran sobre dos colectivos: j¨®venes (800 euros por ejercicio durante tres a?os) y mayores de 45 a?os (1.200 euros por a?o en un trienio). Las cuant¨ªas ser¨¢n mayores para las mujeres.

- Agencias de colocaci¨®n y ETT. Se abre la puerta a la intermediaci¨®n laboral con ¨¢nimo de lucro. Las empresas de trabajo temporal podr¨¢n operar en sectores como la construcci¨®n, donde ten¨ªan vedada su actividad.

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