Los recortes del gasto p¨²blico que atraviesan Europa

La crisis de d¨¦ficit que ha recorrido la eurozona a ra¨ªz del desbordamiento de la situaci¨®n fiscal de Grecia ha obligado a los pa¨ªses que comparten la divisa europea a abrocharse el cintur¨®n y sacar la tijera para sanear sus cuentas. A esta tendencia tambi¨¦n se ha sumado Reino Unido, que comparte los problemas de d¨¦ficit excesivo y elevada deuda p¨²blica que han provocado la puesta en marcha de medidas de est¨ªmulo para superar la peor recesi¨®n en d¨¦cadas. Seg¨²n los programas de los Ejecutivos, los mayores esfuerzos en t¨¦rminos de recorte del d¨¦ficit se esperan para dentro de dos a?os, aunque los m¨¢s afectados por la crisis, como Espa?a, han optado por acelerar los ajustes y adelantar los objetivos de consolidaci¨®n fiscal para aplacar a los mercados.

ESPA?A:

- Recortes en el gasto: Reducci¨®n de un 5% de media en el sueldo de los funcionarios en 2010 y sin subidas en 2011. Congelaci¨®n de los pensiones el pr¨®ximo a?o. Unos 17.000 millones menos de inversi¨®n en infraestructuras, recorte de dinero para las autonom¨ªas y cambios en la Ley de Dependencia o Ayuda al Desarrollo.

- Impuestos: Subida del IVA en dos puntos con lo que su tipo general pasa del 16 al 18%. El tipo unificado de los impuestos al ahorro aumenta del 18% al 19%, y al 21% para los rendimientos que superen los 6.000 euros. Tambi¨¦n se ha incrementado el tipo del IRPF para las rentas altas y se ha endurecido la tributaci¨®n de los fondos de inversi¨®n de las grandes fortunas (SICAVS).

- Ahorro esperado: El plan de austeridad presentado a principios de a?o ya preve¨ªa un ahorro de 50.000 millones hasta 2013. Con las nuevas medidas, el Gobierno conf¨ªa en ahorrar otros 15.000 millones ya en 2010 y 2011. En total, ahorrar¨¢ 65.000 millones a lo largo de este periodo.

- Reducci¨®n del d¨¦ficit: Gracias a estas medidas, el Ejecutivo espera rebajar el d¨¦ficit desde el 11,1% de 2009 al 9,3% este a?o, un esfuerzo de 1,8 puntos porcentuales. En 2011 conf¨ªa en bajar al 6%, menos del 8,8% previsto en el primer plan de ajuste enviado a Bruselas en primavera. En 2012 conf¨ªa en llegar hasta el 4,4%. El objetivo, volver al l¨ªmite del 3% que impone Bruselas, se conseguir¨¢ en el ¨²ltimo a?o de plazo: 2013.

PORTUGAL:

- Recortes en el gasto: Congelaci¨®n de los salarios de los funcionarios y rebaja en un 5% de los sueldos de los pol¨ªticos. Tambi¨¦n ha paralizado algunas de las inversiones en infraestructuras m¨¢s emblem¨¢ticas como la conexi¨®n por AVE con Espa?a.

- Impuestos: El IVA aumentar¨¢ un 1% en todos los escalones y el tipo normal pasar¨¢ del 20% al 21%. El nuevo impuesto del rendimiento de las personas f¨ªsicas (IRS) se incrementar¨¢ en un 1% para los salarios de hasta 2.375 euros mensuales y un 1,5% para los que est¨¦n por encima de ese valor. El impuesto a las empresas tendr¨¢ una tributaci¨®n aut¨®noma del 2,5% para las m¨¢s grandes, sobre todo las instituciones financieras. Por ¨²ltimo, el impuesto sobre el capital aumentar¨¢ un 1,5% para los tipos de inter¨¦s de los dep¨®sitos a plazo, lo que afectar¨¢ tambi¨¦n a los dividendos.

- Ahorro esperado: El Gobierno socialista de Jos¨¦ S¨®crates calcula que la subida de impuestos le permitir¨¢ recaudar 1.000 millones de euros m¨¢s, mientras los recortes de gasto suponen un ahorro de 1.100 millones. En total: 2.100 millones.

- Reducci¨®n del d¨¦ficit: Las previsiones del Ejecutivo previas a la concreci¨®n de las nuevas medidas estiman que cerrar¨¢ 2010 en el 7% del PIB, 2,4 puntos porcentuales menos que en 2009. En 2011 calcula que podr¨¢ llegar al 4,6% y cumplir con el l¨ªmite del 3% ya en 2012, un a?o antes de lo previsto con las anteriores medidas de ajuste.

ITALIA:

- Recorte del gasto: El Gobierno de Silvio Berlusconi congelar¨¢ tres a?os los salarios de los funcionarios, el mismo tiempo que estar¨¢ sin contratar a nuevo personal. En los altos cargos, rebaja los sueldos entre un 5% y un 10%. En total, prev¨¦ un recorte del gasto del 10% en los ministerios, donde tambi¨¦n elimina los contratos de asesor¨ªa. En las pensiones, reduce de cuatro a una las ventanas que dan acceso a las pensiones, lo que obligar¨¢ a miles de ciudadanos a aplazar al menos seis meses su retiro. Restricciones en las ayudas a los discapacitados. Para la clase pol¨ªtica tambi¨¦n hay recortes, ya que reduce la subvenci¨®n a los partidos de un euro a 50 c¨¦ntimos por elector. Los ayuntamientos, que sufrir¨¢n m¨¢s control de las p¨¦rdidas de sus empresas asociadas, no podr¨¢n patrocinar a clubes deportivos.

- Impuestos: Aunque no sube impuestos, menos para las cuotas fiscales de las opciones por acciones y los bonos variables en el sector privado, que suben un 10%, s¨ª tiene previsto incorporar algunas medidas fiscales. Se trata de redoblar la lucha contra la evasi¨®n (aunque el oto?o pasado se aprob¨® una amnist¨ªa para los capitales fugados). Para ello, se obliga a los profesionales a facturar todos los servicios por encima de los 3.000 euros y se restringen los pagos en met¨¢lico hasta los 5.000 euros. Tambi¨¦n obliga a regularizar los dos millones de inmuebles no registrados, y endurecer el control sobre las loter¨ªas y apuestas. Tambi¨¦n se har¨¢n nuevos peajes en las circunvalaciones de las ciudades.

- Ahorro esperado: El volumen de ahorro es de 24.000 millones repartidos a la mitad entre 2011 y 2012.

- Reducci¨®n del d¨¦ficit: Desde el 5,3% con el que cerr¨® 2009, cifra id¨¦ntica que espera para 2010, el Gobierno conf¨ªa en poder recortarlo al 5% en 2011 y al 3,9% y al 2,7% durante los dos ejercicios siguientes.

GRECIA:

- Recortes en el gasto: El Gobierno socialista de Yorgos Papandreu reducir¨¢ en un 16% los salarios p¨²blicos mediante la eliminaci¨®n total de dos pagas extraordinarias, cuando en el primer plan de austeridad solo planteaba bajarlas, y recortes en los complementos. Tambi¨¦n reducir¨¢ las pensiones, incrementar¨¢ el periodo de cotizaci¨®n y elevar¨¢ la edad de jubilaci¨®n a partir de 2011 hasta los 67 a?os para los hombres, actualmente est¨¢ en 65 a?os para los varones y en 60 para las mujeres, que tambi¨¦n aumentar¨¢. A lo largo de 2010, el Ejecutivo reducir¨¢ un 10% los seguros sociales.

- Impuestos: El IVA volver¨¢ a subir hasta el 23% en su tipo general. El Gobierno griego ya aument¨® este tributo del 19% al 21% en marzo. Tambi¨¦n ha aumentado los impuestos especiales de carburantes, tabaco y bebidas.

- Ahorro esperado: Con estas actuaciones, el Ejecutivo de Atenas calcula un ahorro de 30.000 millones de euros durante los pr¨®ximos tres a?os.

- Reducci¨®n del d¨¦ficit: Del d¨¦ficit del 13,6% del PIB con el que cerr¨® 2009, el Gobierno espera pasar al 9,3% en 2010, volver a subir al 9,9% en 2011 y dar el gran paso en 2012, cuando conf¨ªa en reducirlo en 7 puntos porcentuales hasta el 2,8%. En 2013 volver¨ªa a bajar al 2%.

IRLANDA:

- Recortes en el gasto: El Ejecutivo de Dubl¨ªn centra su plan de consolidaci¨®n fiscal por la parte del gasto, donde ha bajado un 5% el sueldo de los funcionarios para los pr¨®ximos dos a?os. El Gobierno tambi¨¦n se ha recortado sus propios salarios un 25%. Los gastos sociales bajan un 5%, salvo pensiones.

- Impuestos: Al contrario que la mayor¨ªa de sus socios, Irlanda ha bajado el IVA desde el 21,5% al 21%. Por el lado contrario, ha creado una nueva tasa verde sobre los carburantes.

- Ahorro esperado: El Gobierno calcula que las medidas le permitir¨¢n un ahorro de 4.000 millones de euros. A esta cifra se sumar¨¢ otros 3.000 millones m¨¢s en un nuevo plan que anunciar¨¢ en noviembre.

- Reducci¨®n del d¨¦ficit: Irlanda cerr¨® 2014 con el d¨¦ficit m¨¢s alto de toda la UE (14,3%). Seg¨²n las previsiones de Bruselas, lograr¨¢ reducirlo al 11,7% este a?o pero volver¨¢ a subir al 32% el pr¨®ximo por el desembolso que tendr¨¢ que hacer para rescatar a su sector financiero. Pese a ello, Dubl¨ªn mantiene que lograr¨¢ bajar al 3% en 2013.

ALEMANIA:

- Recortes en el gasto: El Gobierno de Angela Merkel ha recortado las ayudas a las familias y ha eliminado diversas subvenciones para los parados cr¨®nicos. Tambi¨¦n ha aprobado una "profunda reforma" de las Fuerzas Armadas, que perder¨¢n hasta 40.000 de sus 250.000 soldados. En la Administraci¨®n se suprimir¨¢n 15.000 empleos y los funcionarios se quedan sin el incremento de un 2,5% en la paga extra de Navidad.

- Impuestos: Merkel ha pospuesto hasta 2012, como m¨ªnimo, la rebaja fiscal prometida. En cambio, el Gobierno introducir¨¢ una "tasa ecol¨®gica" por pasajero sobre el combustible de los vuelos que partan de territorio alem¨¢n. Esperan recaudar as¨ª 1.000 millones de euros anuales. Asimismo, habr¨¢ una tasa sobre la industria nuclear como contrapartida al alargamiento de la vida¨²til de las centrales at¨®micas. Esto reportar¨¢ 2.300 millones de euros anuales a las arcas p¨²blicas.

- Ahorro esperado: El Ejecutivo quiere ahorrar 11.200 millones en 2011 (el 0,4% del producto interior bruto (PIB), 19.100 millones en 2012, 23.700 millones en 2013 y 27.600 millones en 2014 (en torno al 1,1% del PIB). De ellos, 30.000 millones gracias al recorte de prestaciones sociales. El Gobierno quiere ahorrarse asimismo 1.800 millones anuales dejando de pagar sus seguros de pensiones. Si se le suma el tijeretazo en el personal del Ej¨¦rcito y la Administraci¨®n, el ajuste total asciende a 80.000 millones durante los pr¨®ximos cuatro a?os.

- Reducci¨®n del d¨¦ficit: Alemania cerr¨® 2009 con uno de los d¨¦ficits m¨¢s bajos de la UE (3,3%), pero la incorporaci¨®n de las pol¨ªticas de est¨ªmulo en 2010 llevar¨¢ esta cifra hasta el 5,5% a final de a?o. En 2011 s¨ª bajar¨¢, tres d¨¦cimas, hasta el 4,7%. De ah¨ª pasar¨¢ al 3,5% un a?o despu¨¦s, cuando coincide con la mayor¨ªa de pa¨ªses en centrar el mayor esfuerzo (1,2 puntos porcentuales), y cerrar¨¢ 2013 en el 3%.

FRANCIA:

- Recorte del gasto: El Gobierno congelar¨¢ el gasto p¨²blico para los tres pr¨®ximos a?os. Adem¨¢s, los costes operativos estatales se reducir¨¢n un 10% en tres a?os. Tambi¨¦n ha reformado el sistema de pensiones, lo que le ha granjeado una oleada de protestas en la calle.

- Impuestos: Retirada de est¨ªmulos fiscales este a?o. Con vistas al futuro, el presidente Nicolas Sarkozy est¨¢ dispuesto a poner en marcha un gravamen extra destinado a las rentas m¨¢s altas y a los rendimientos de capital con objeto de engordar la hucha de las pensiones.

- Ahorro previsto: La retirada de est¨ªmulos fiscales permitir¨¢ al Gobierno contar con 11.500 millones de euros.

- Reducci¨®n del d¨¦ficit: Francia cerr¨® 2009 con un d¨¦ficit del 7,5% del PIB. Este a?o subir¨¢ al 8%, seg¨²n la UE, y en 2011 empezar¨¢ a caer. Primero al 7,4%, en 2012 al 4,6% y al 3% en 2013.

REINO UNIDO:

- Recorte del gasto: El Ejecutivo de James Cameron ha anunciado la supresi¨®n de 490.00 puestos de funcionarios y otros 49.000 empleos en el Ej¨¦rcito. De menor impacto, tambi¨¦n ha dejado sin coches oficiales a los miembros del Gobierno (incluyendo lo que en Espa?a se conoce como secretarios de Estado), lo que conllevar¨¢ un ahorro de 5,8 millones de euros. Tambi¨¦n ha dado orden de prohibir a los funcionarios viajar en primera clase, lo que permitir¨¢ recortar gastos por 11,6 millones de euros. Dentro del apartado viajes, ha adelantado que reducir¨¢ esta partida, que comparte con los servicios de consultor¨ªa, en 1.350 millones. Otras medidas afectan a los Gobiernos locales, que dejar¨¢n de gastar 1.350, o los Ejecutivos aut¨®nomos de Escocia, Irlanda del Norte y Gales (820 millones de euros), aunque pueden retrasarlo un a?o. En el apartado social, recorta los llamados Child Trust Funds, unas cartillas de ahorro con dinero p¨²blico para los reci¨¦n nacidos (370 millones de euros).

- Impuestos: Subida del IVA del 15% al 17,5% y aumento del 0,5% en las cotizaciones sociales.

- Ahorro esperado: El nuevo Gobierno conservador conf¨ªa en recortar 7.300 millones de euros este a?o, lo que equivale a un 0,4% del PIB. No obstante, del total, 580 millones de euros ser¨¢n reinvertidos en gasto p¨²blico productivo.

- Reducci¨®n del d¨¦ficit: Las previsiones de Bruselas, anteriores al plan, auguraban un repunte del d¨¦ficit del 11,5% con el que cerr¨® 2009 hasta el 12%, aunque con el recorte de gasto anunciado, que equivale a algo menos de un 0,5% del PIB, deber¨ªa mantenerse en el 11,5%. Un a?o despu¨¦s, deber¨ªa bajar en 1,5 puntos porcentuales hasta el 10% y, de ah¨ª, el gran salto de 6,1 puntos porcentuales hasta el 3,9% en 2012. Para 2013 conf¨ªa en volver a bajarlo, aunque con menos intensidad (1,3 puntos porcentuales), al 2,3%.