La UE ya tiene su ¡®lista negra¡¯ contra el fraude: identifica 17 para¨ªsos fiscales

No est¨¢ Suiza, para¨ªso fiscal desde principios del siglo pasado y con casi dos billones de euros de fortunas extranjeras, seg¨²n c¨¢lculos de los expertos. No est¨¢n Bermudas ni las islas del Canal de la Mancha, reconocidos lavaderos del dinero oscuro. Pero la UE public¨® este martes su lista negra de para¨ªsos fiscales, con 17 jurisdicciones no cooperativas y alg¨²n caso sonado como Corea del Sur o Panam¨¢. Europa mete a 47 pa¨ªses m¨¢s en una lista gris de Estados que, como Andorra, se comprometen a adecuar su legislaci¨®n a los est¨¢ndares europeos.

El secreto bancario est¨¢ intacto: solo ha muerto en las revistas mal informadas. Y los para¨ªsos fiscales nunca han gozado de tan buena salud: la impunidad de los defraudadores es pr¨¢cticamente total, seg¨²n Gabriel Zucman, profesor de la London School of Economics y uno de los mayores expertos en ese asunto. Pero Europa puso su grano de arena para tratar de acabar con uno de los sumideros de los maltrechos presupuestos p¨²blicos de Occidente. Dos a?os despu¨¦s de comprometerse, la UE public¨® una lista negra con 17 jurisdicciones no cooperativas, entre las que destacan Corea del Sur (una de las grandes potencias industriales del mundo) y Panam¨¢ (tristemente conocida por las revelaciones de los Panam¨¢ Papers, entre los que hay varios espa?oles de renombre).

El primer objetivo es se?alar con el dedo, para que esos pa¨ªses sientan el peso del coste reputacional asociado a facilitar la evasi¨®n fiscal. Pero la inclusi¨®n en esa lista comporta otras desventajas: los pa¨ªses se?alados no podr¨¢n recibir fondos europeos, y se estrechar¨¢ la vigilancia sobre los particulares y empresas que operen en ellos. En la lista figuran ¡ªadem¨¢s de Corea del Sur y Panam¨¢¡ª Bahr¨¦in, Barbados, Emiratos ?rabes, Granada, Guam, Islas Marshall, Macao, Mongolia, Namibia, Palau, Panam¨¢, Samoa, la Samoa Americana, Santa Luc¨ªa, Trinidad y Tobago y T¨²nez.

Los ministros de Finanzas de la UE, adem¨¢s, acordaron una lista gris con 47 pa¨ªses adicionales, que se han comprometido a modificar sus legislaciones nacionales para adecuarlas a los est¨¢ndares europeos e internacionales. Andorra est¨¢ en ese grupo, junto a Marruecos, Cabo Verde, Turqu¨ªa, Hong Kong, Bosnia, Serbia, Vietnam, Jamaica o Armenia.

¡°Esas listas son un progreso sustancial¡±, explic¨® el eurocomisario Pierre Moscovici. ¡°Pero sigue siendo una respuesta insuficiente ante la escala de la evasi¨®n fiscal global¡±, admiti¨®. ¡°Habr¨ªan sido preferible medidas m¨¢s contundentes¡±, abund¨® el vicepresidente comunitario, Valdis Dombrovskis. Los ministros no quisieron ir m¨¢s lejos. En parte porque en la propia Uni¨®n no hay para¨ªsos, pero s¨ª limbos fiscales: Luxemburgo y Malta se opusieron a sanciones m¨¢s rotundas. Irlanda y Holanda dan todo tipo de facilidades para la elusi¨®n fiscal. Y algo parecido ocurre con territorios vinculados al Reino Unido, como Bermudas, Islas Caim¨¢n o las Islas del Canal, que quedaron fuera de la lista negra en lo que se considera una victoria diplom¨¢tica de Londres.

¡°Se trata de un paso importante¡±, afirm¨® el ministro espa?ol Luis de Guindos al acabar el Ecofin. Pero Oxfam Interm¨®n critic¨® con dureza la insuficiente ambici¨®n de la UE: ¡°Es sorprendente que en la lista negra haya solo pa¨ªses peque?os o econom¨ªas emergentes, mientras que algunos de los para¨ªsos fiscales m¨¢s reconocidos se escapan a la lista gris¡±, afirm¨® Susana Ruiz, responsable de justicia fiscal de esa ONG. Bruselas se propone evaluar constantemente a esos pa¨ªses para garantizar que aprueban las reformas a las que se han comprometido.

Algo est¨¢ cambiando con respecto a la permisividad de Occidente con los para¨ªsos. Los bancos suizos han tenido que pagar multas millonarias a EE UU y se han declarado culpables por facilitar la evasi¨®n fiscal; Washington, adem¨¢s, dio un golpe decisivo al obligar al intercambio autom¨¢tico de datos, que ha forzado a Suiza y otros pa¨ªses a hacer un ejercicio de transparencia al que se negaron durante a?os. Europa va por detr¨¢s: la directiva del ahorro va en la buena direcci¨®n, pero Luxemburgo, Austria, Malta, Holanda e Irlanda bloquean medidas m¨¢s ambiciosas.