La UE declara ilegal el requisito espa?ol de tres camiones para tener licencia
El Tribunal de Justucia Europeo sentencia que "cualquier empresa que disponga al menos de un veh¨ªculo puede obtener la licencia de transportista"
El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europeo ha declarado hoy ilegal el requisito espa?ol de que sea necesario tener al menos tres camiones para obtener la autorizaci¨®n de transporte p¨²blico de mercanc¨ªas por carretera. La sentencia dictada este jueves 8 de febrero considera que del reglamento europeo sobre acceso al sector (Reglamento 1071/2009, de 21 de octubre de 2009) se desprende claramente que "cualquier empresa que disponga al menos de un veh¨ªculo, debe poder obtener una autorizaci¨®n de transporte p¨²blico, sin que los Estados miembros puedan establecer, como condici¨®n adicional, un n¨²mero m¨ªnimo de veh¨ªculos distinto del fijado en esta disposici¨®n", por lo que obliga a Espa?a a cumplirlo.
El asunto se remonta a abril del pasado a?o, cuando la Comisi¨®n Europea denunci¨® formalmente al Reino de Espa?a por posible incumplimiento de la reglamentaci¨®n europea sobre condiciones de acceso a la profesi¨®n de transportista al considerar que el citado requisito de flota m¨ªnima establecido en la normativa espa?ola pudiera resultar desproporcionado y discriminatorio. Tambi¨¦n la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha denunciado reiteradamente al Ministerio de Fomento por la normativa, a?adiendo adem¨¢s que va en contra el reglamente de transporte colectivo, tema sobre el que tribunal europeo pasa por alto.
El Gobierno espa?ol defendi¨® su posici¨®n en la excesiva "dispersi¨®n" que caracteriza al sector en Espa?a que, a su juicio, contribuye a la opacidad del mercado. Por consider¨® que era aconsejable establecer el requisito de flota m¨ªnima para ¡°ofrecer m¨¢s transparencia y una mayor seguridad jur¨ªdica y econ¨®mica a las relaciones comerciales entre los transportistas y sus clientes¡±, amparando dicho requisito adicional en la previsi¨®n recogida en la reglamentaci¨®n europea que faculta a los Estados miembros a exigir ¡°requisitos adicionales¡±.
Tras la publicaci¨®n de la sentencia, el Gobierno espa?ol est¨¢ obligado a adoptar las medidas necesarias para poner fin al incumplimiento de la normativa europea. En caso contrario, el Tribunal Europeo podr¨¢ imponer el pago de una cantidad a tanto alzado o una multa coercitiva hasta que la sentencia sea cumplida. Ello obligar¨¢ a modificar el proyecto de reforma del Reglamento de Ordenaci¨®n de los Transportes Terrestres que en la actualidad tramitaba el Ministerio de Fomento y que tambi¨¦n afectar¨¢ al transporte de viajeros en autob¨²s, cuya exigencia es de cinco autobuses.
Cambio para el sector
En el sector la sentencia se ha recibido con divisi¨®n de opiniones. Mientras la asociaci¨®n Fenadismer, que agrupa a las peque?as flotas e individuales, exige al Ministerio de Fomento su m¨¢xima implicaci¨®n "por ser vital para la futura ordenaci¨®n del sector empresarial del transporte, y por las consecuencias que ello tendr¨¢ la econom¨ªa espa?ola en su conjunto", la Confederaci¨®n Espa?ola de Transporte de Mercanc¨ªas (CETM) considera la sentencia un retroceso la decisi¨®n del tribunal. Las dos coinciden, no obstante, que "traer¨¢ consecuencias da?inas imprevisibles respecto de la actual estructura y composici¨®n del sector del transporte" y que va a suponer una ¡°modificaci¨®n muy sustancial¡± de la actual estructura empresarial del sector, cuyas consecuencias son ¡°imprevisibles¡± y ¡°preocupantes¡± respecto de la actual configuraci¨®n y composici¨®n del sector del transporte.
Fenadismer recuerda que la actual regulaci¨®n espa?ola de la actividad del transporte p¨²blico de mercanc¨ªas por carretera, aprobada en 1999 tras la eliminaci¨®n de los contingentes europeos para realizar transporte interior en los Estados miembros, ha supuesto durante sus 20 a?os de vigencia un crecimiento espectacular del sector empresarial espa?ol de transporte por carretera en el ranking europeo de transporte internacional, pasando de ocupar la cuarta posici¨®n en dicho a?o a? la segunda posici¨®n en la actualidad, s¨®lo por detr¨¢s de la flota polaca, y superando a las empresas alemanas y francesas, que en los ¨²ltimos 10 a?os han visto disminuir su presencia internacional en m¨¢s de un 50%.
La CETM, por sup arte, apunta que durante los casi 20 a?os que esta normativa ha estado en vigor el crecimiento del transporte espa?ol de mercanc¨ªas por carretera ha sido notable, pasando de una dimensi¨®n media de 1,95 veh¨ªculos/empresa en 1.999 a los 3,34 actuales. Y a?ade que "el?? tal¨®n de Aquiles del transporte espa?ol de mercanc¨ªas por carretera siempre ha sido su escasa dimensi¨®n empresarial". De hecho, de las 103.859 empresas que operan en el sector, 1.989 empresas tienen m¨¢s de 25 empleados y solo 644 m¨¢s de 50, dice.
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