¡°La tecnolog¨ªa presiona el sistema fiscal¡±
"Existe rabia y frustraci¨®n de los contribuyentes, pero los pol¨ªticos han escuchado su enfado¡±
La gente est¨¢ desbordada con un esc¨¢ndalo tras otro de ricos que no pagan impuestos, porque esconden su dinero porque hacen trampas con las reglas. Existe rabia y frustraci¨®n¡±, admite Pascal Saint-Amans (D¨¦sertines, Francia, 1968). Pero tambi¨¦n existe ilusi¨®n. ¡°Los pol¨ªticos han escuchado este enfado y de ah¨ª la enorme prioridad que tienen los est¨¢ndares de transparencia impositiva. Y estamos viendo resultados¡±. El responsable fiscal de la OCDE es el arquitecto de la iniciativa BEPS (erosi¨®n de la base imponible y traslado de beneficios), que trata de evitar que, sobre todo, los gigantes tecnol¨®gicos utilicen sus ingentes recursos y su capacidad lobista para tributar una miseria en los territorios donde obtienen sus ingresos. La lucha por un mundo m¨¢s justo.
Pregunta. ?Gravar el capital ser¨¢ la clave para reducir la fractura de la inequidad?
Respuesta. La tributaci¨®n sobre esa partida es una herramienta importante para promover la igualdad, pues los ciudadanos que est¨¢n en la parte m¨¢s alta de los ingresos a menudo tienen ganancias superiores por las rentas del capital que por las del trabajo. Un reciente informe de la OCDE destaca la importancia de conseguir un graven m¨¢s neutral para todos los ingresos procedentes de esa primera v¨ªa. En especial en algunos casos en los que existen leyes que favorecen el tratamiento fiscal de ciertos tipos de activos que resulta m¨¢s probable que est¨¦n en posesi¨®n de los ricos. Una buena noticia es que estamos comprobando c¨®mo las autoridades fiscales han reducido los riesgos de elusi¨®n y evasi¨®n, lo que ha mejorado la capacidad de los Gobiernos de gravar los flujos de dinero.
P. ?Es posible que las grandes plataformas tecnol¨®gicas paguen unos impuestos justos? ?O dado sus inmensos recursos siempre encontrar¨¢n formas para evitarlo?
R. El mundo ha cambiado mucho en los ¨²ltimos 100 a?os, y particularmente en los pasados 20. Adem¨¢s la globalizaci¨®n y las nuevas tecnolog¨ªas facilitan la creaci¨®n de modelos de negocio que han sometido a la actual arquitectura fiscal a una gran presi¨®n. Por eso lazamos en 2013 la iniciativa BEPS. Una propuesta dirigida a responder a estos nuevos restos que se sustenta en el principio de que el impuesto tiene que pagarse all¨ª donde ocurre la actividad econ¨®mica y la creaci¨®n de valor. Estos principios dieron lugar, a?os despu¨¦s, a una serie de medidas que m¨¢s de 110 pa¨ªses y jurisdicciones se han comprometido a implantar.
P. Resulta evidente que hace falta un nuevo paradigma fiscal. ?Cu¨¢les ser¨ªan sus caracter¨ªsticas?
R. Inclusividad, transparencia y equidad.
P. ?Cree que la sociedad entiende que a¨²n existan los para¨ªsos fiscales, que las grandes plataformas tecnol¨®gicas apenas paguen impuestos y que lo ricos tengan cientos de formas de eludirlos?
R. Estoy de acuerdo con que esa es la visi¨®n de la opini¨®n p¨²blica. La gente se siente desbordada con un esc¨¢ndalo tras otro de ricos que no pagan impuestos, porque esconden su dinero porque hacen trampas con las reglas. Existe rabia y frustraci¨®n entre honestos contribuyentes que se esfuerzan mucho y que tratan de dar la mejor vida posible a sus familias. Personas que abren el peri¨®dico y leen sobre sombr¨ªos bufetes de abogados y bancos corruptos que son c¨®mplices de la evasi¨®n de impuestos y la elusi¨®n fiscal a gran escala. Pero tambi¨¦n resulta importante saber cu¨¢l ha sido la repuesta. Los pol¨ªticos han escuchado este enfado y de ah¨ª la enorme prioridad que tienen los est¨¢ndares de transparencia fiscal y la iniciativa BEPS. Y estamos viendo resultados. El secreto bancario es parte del pasado. Se est¨¢ implementando la BEPS. Los reg¨ªmenes fiscales preferenciales est¨¢n desapareciendo, y se est¨¢ compartiendo informaci¨®n sobre los acuerdos entre la Administraci¨®n y los contribuyentes. Este verano se producir¨¢ un intercambio de informes que, pa¨ªs por pa¨ªs, indican d¨®nde las multinacionales obtienen sus beneficios y a cu¨¢nto ascienden. El contraste con una d¨¦cada atr¨¢s es enorme. Gran parte de las historias son antiguas. Las transacciones que aparecen en los Papeles de Panam¨¢ se remontan a principios de los a?os setenta. Los problemas tienen m¨¢s presencia en la prensa que los avances. Pero estamos trabajando duro y hemos hecho grandes progresos.
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