Espa?a da un impulso renovado a la propuesta de un seguro de desempleo comunitario

Diez a?os despu¨¦s del inicio de la Gran Recesi¨®n, la Uni¨®n Europea trata todav¨ªa de sacar adelante un embri¨®n de presupuesto de la zona euro. Sin embargo, en el Eurogrupo de Bucarest ha quedado patente que se mantiene el enfrentamiento entre los pa¨ªses quieren dar m¨²sculo a ese instrumento, como Francia y Espa?a, y los que quieren limitarlo a una suerte de fondo para inversiones y reformas, como Holanda. Espa?a sigue empujando por crear un presupuesto que d¨¦ estabilidad a los pa¨ªses en ¨¦pocas de crisis para evitar que caigan en recesiones. Es m¨¢s, la ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, anunci¨® que en los pr¨®ximos d¨ªas remitir¨¢ a los socios de la moneda ¨²nica una propuesta para un seguro de desempleo comunitario.

La propuesta de un seguro de desempleo viene de lejos. El Parlamento Europeo ya abog¨® por un mecanismo comunitario que impida que los subsidios de paro fundan los d¨¦ficits p¨²blicos de los pa¨ªses. Pero la propuesta qued¨® sepultada entre tantas otras que quedan encalladas en las instituciones comunitarias. Espa?a lleva ya meses tratando de desenterrarla y ahora quiere darle un impulso renovado con un documento que detalle la arquitectura necesaria para ejecutarla.

Ese debate coincidir¨¢, no por casualidad, con las discusiones en el seno del Eurogrupo por el presupuesto de la zona euro, que debe estar perfilado para la cumbre de jefes de Estado y de gobierno de junio. Las posiciones, sin embargo, siguen siendo dispares. El t¨¢ndem Alemania-Francia, acompa?ado por Espa?a y Portugal, tiene enfrente la f¨¦rrea oposici¨®n de los Pa¨ªses Bajos. "Tenemos claras nuestras condiciones sobre c¨®mo deber¨ªa ser [el presupuesto]. Si podemos hacer que funcione, mejor. Si no, es improbable que participemos", afirm¨® el ministro holand¨¦s de Finanzas, Wopke Hoekstra.

¡°F¨¢cil no va a ser¡±, admiti¨® Calvi?o en referencia a la urgencia de llegar a la cumbre de jefes de Estado y de gobierno de la UE de junio con los deberes hechos. Espa?a insiste en que ese instrumento debe tener un ¡°valor a?adido¡± respecto a otros mecanismos de convergencia y competitividad que ya contempla el Presupuesto de la UE. ¡°No puede repetir lo que hacen los fondos estructurales¡±, sostuvo Calvi?o al finalizar el Eurogrupo. En lugar de ello, la ministra de Econom¨ªa consider¨® que debe servir para la convergencia dentro de los ciclos. Es decir, que sirva para afrontar situaciones de crisis.

Calvi?o record¨® que precisamente ¡°uno de los factores m¨¢s desestabilizadores¡± ahora es la falta de un mecanismo que evite que ¡°se produzca una recesi¨®n profunda en uno de los Estados miembros¡±. Esa carencia ha quedado patente en crisis como la griega o incluso en el reciente periodo de inestabilidad fiscal en Italia. En ambos episodios, se produjeron los temidosefetos contagioa la deuda soberana de otros pa¨ªses. Por ello, Calvi?o abog¨® tambi¨¦n en avanzar en la creaci¨®n de un fondo de garantice los dep¨®sitos de todos los contribuyentes europeos y culmine la arquitectura de la Uni¨®n Bancaria, que debe servir para romper el v¨ªnculo entre las crisis bancarias y de deuda p¨²blica.

Apoyo del ministro alem¨¢n de Finanzas

Espa?a ya empez¨® en el pasado semestre la batalla por un seguro de desempleo comunitario. El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, llev¨® la propuesta a la Cumbre del Euro del pasado mes de octubre. Sin embargo, hasta ahora no ha habido un papel formal que describiera ese mecanismo. ¡°Hemos preparado un documento que circular¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas a los pa¨ªses miembros¡±, avanz¨® Calvi?o. La propuesta, que contemplar¨¢ varias alternativas sobre su posible implementaci¨®n, se llevar¨¢ a los grupos t¨¦cnicos para que sea estudiado por los socios de la UE.

¡°Nos parece fundamental construir una UE para la ciudadan¨ªa. Y despu¨¦s de diez a?os hablando de redes de seguridad desde el punto de vista econ¨®mico y financiero, hablemos de redes de seguridad para las personas¡±, sostuvo la ministra. La propuesta de Espa?a est¨¢ respaldada por el ministro de Finanzas alem¨¢n, Olaf Scholz, a pesar de los recelos que suscita entre sus socios de la CDU.? ¡°Como parte del proceso de cohesi¨®n, necesitamos un instrumento de apoyo para las ayudas al desempleo de los diferentes pa¨ªses. Estados Unidos tiene un sistema as¨ª desde hace mucho tiempo¡±, afirm¨® Scholz en una entrevista a EL PA?S. Tambi¨¦n Francia est¨¢ interesada en esa propuesta y quiere seguir explor¨¢ndola.

La prioridad de la armonizaci¨®n fiscal

El consejo de ministros (Ecofin) informal de Bucarest tambi¨¦n sirvi¨® para que los pa¨ªses plantearan cu¨¢les deben ser las prioridades de la UE para el pr¨®ximo ciclo pol¨ªtico de cinco a?os que se abre tras elecciones del 26 de mayo. Calvi?o explic¨® que puso especial ¨¦nfasis en la fiscalidad. ¡°Espa?a considera que es indispensable una mayor armonizaci¨®n fiscal en la Uni¨®n Europea¡±, apunt¨®.

La ministra defendi¨® que los pa¨ªses de la UE deben avanzar hacia una ¡°armonizaci¨®n¡± tributaria que impida ¡°la competencia a la baja entre jurisdicciones¡± que, a su juicio, acaba por mermar la recaudaci¨®n de todos los Estados. ¡°Parece incoherente estar discutiendo un instrumento de pol¨ªtica presupuestaria y no avanzar en paralelo con un la fiscalidad, que es clave¡±, indic¨®. Pero adem¨¢s, abog¨® por modernizar los sistemas tributarios para adaptarlos a la econom¨ªa digital, la movilidad de trabajadores dentro de la UE o la lucha contra el cambio clim¨¢tico.