M¨¦xico pacta con Uber y Cabify para facilitar el pago del IVA y del impuesto sobre la renta de sus conductores

M¨¦xico ha dado un paso hacia la regularizaci¨®n de las aplicaciones digitales de transporte y entrega de comida a domicilio. Estas plataformas retendr¨¢n el IVA y el impuesto sobre la renta (ISR) a los conductores que trabajan para ellas, seg¨²n un acuerdo anunciado este lunes por el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. Con este esquema voluntario, al que se han acogido empresas como Uber, Cabify y Rappi y que se prev¨¦ entre en vigor el 1 de junio, los ch¨®feres pagar¨¢n un 8% de IVA ¡ªfrente a la tasa general del 16%¡ª y entre el 3% y el 9% de ISR ¡ªfrente a una tasa que fluct¨²a entre el 2% y el 35%, en funci¨®n de los umbrales de renta¡ª. Pese a suponer un avance en la lucha contra la informalidad, el impacto sobre la recaudaci¨®n tributaria ser¨¢ tenue, seg¨²n los expertos consultados.?

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La medida es voluntaria y algunas plataformas, como la china Didi, han optado por descolgarse. A medio plazo, est¨¢ previsto que?el piloto se convierta en una norma obligatoria para todo el sector, seg¨²n afirma el principal actor del mercado, Uber. "La idea es que a partir de fines de este a?o [el Ejecutivo] lo eleve al Congreso para que se convierta en ley en 2020", se?ala a este diario el responsable fiscal de la firma estadounidense en M¨¦xico, V¨ªctor D¨ªaz Infante. En el ¨²ltimo a?o, M¨¦xico se ha convertido en uno de los principales campos de batalla entre Uber y Didi por el tama?o del mercado y los problemas de movilidad de sus ciudades. A esa competencia se ha sumado, en los ¨²ltimos meses, Beat, propiedad de Mercedes Benz.

El acuerdo alcanza a cientos de miles de conductores ¡ªtan solo Uber, por mucho el l¨ªder del sector, cuenta con 250.000 conductores en 41 ciudades del pa¨ªs norteamericano¡ª. Las plataformas calcular¨¢n y retendr¨¢n los impuestos para luego entreg¨¢rselos a las autoridades tributarias. Un esquema que, seg¨²n la Secretar¨ªa de Hacienda, no contradice la promesa del presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador de no subir impuestos durante los primeros tres a?os de mandato, al tratarse de cargas impositivas ya existentes. En los casos de Uber y Cabify, los conductores ya pagaban las tasas generales de ISR y de IVA, pero no hab¨ªa retenci¨®n previa y ten¨ªan que hacer declaraciones mensuales, en vez de una anual como ocurrir¨¢ a partir de ahora.?

Dudas sobre el impacto recaudatorio?

Aunque el Gobierno ha apuntado a los beneficios fiscales que la medida puede traer, los expertos consultados minimizan el impacto. "El n¨²mero de conductores es peque?o y el monto tambi¨¦n, por lo que recaudatoriamente no tiene importancia", explica Rodolfo de la Torre, economista del Centro de Estudios Espinosa Yglesias.? Es decir, se trata de un grano de arena en un pa¨ªs que tiene una sector informal que emplea a casi dos terceras partes de los trabajadores y que est¨¢ a la cola de las econom¨ªas industrializadas en recaudaci¨®n, con una presi¨®n fiscal del 16% del PIB frente al 34% del promedio de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE). Ante estas cifras, Jos¨¦ Luis de la Cruz, director del Instituto para el Desarrollo Industrial y Crecimiento Econ¨®mico (IDIC), califica de "menor" la repercusi¨®n de la nueva medida. "El problema de la recaudaci¨®n en M¨¦xico no se va a resolver por esto. El Gobierno va tener m¨¢s ingresos pero el problema de fondo es la informalidad", dice.

En cuanto al impacto sobre el sector, el economista del Centro de Investigaci¨®n y Docencia Econ¨®micas (CIDE)?Alexander Elbittar cree que supondr¨¢ "un golpe fuerte". "En la medida en que pones impuestos, puede haber menos interesados en prestar esos servicios y afectar al usuario a trav¨¦s de mayores tiempos de espera", asegura.

Sin embargo, al no incluir a todos los operadores del sector, la efectividad del acuerdo ser¨¢ solamente parcial. La ausencia m¨¢s notable es Didi, el gigante asi¨¢tico de la movilidad. Desde su desembarco en la capital mexicana hace medio a?o, ha logrado expandirse a otras 19 ciudades del pa¨ªs gracias a su pol¨ªtica de precios m¨¢s bajos que los de sus competidores. La Secretar¨ªa (Ministerio) de Hacienda ha se?alado que aquellas aplicaciones que no se unan al acuerdo estar¨¢n operando en la informalidad, por lo que ha hecho "un nuevo llamado" a que se sumen a la iniciativa. La compa?¨ªa china ha justificado que siempre han trabajado "en total cumplimiento con las regulaciones" y que el problema radica en la irregularidad tributaria de los conductores, no de la empresa. "Alentamos a nuestros socios conductores a hacer lo mismo [cumplir con la normativa], incluyendo, por supuesto, el pago oportuno de los impuestos correspondientes", subrayan fuentes de la compa?¨ªa.

La negativa de Didi "tiene sentido", seg¨²n Elbittar. "Acaban de llegar al mercado mexicano y todav¨ªa no tiene una masa cr¨ªtica de usuarios", asegura. Adem¨¢s, el hecho de no acogerse al acuerdo con Hacienda puede ayudarles a recortar distancias con las otras plataformas. Cuando la compa?¨ªa china ingres¨® al mercado mexicano, la estrategia de prometedores sueldos y promociones llev¨® a muchos ch¨®feres a migrar a Didi. Una tendencia que podr¨ªa terminar de asentarse ante la disparidad tributaria. "Muchos conductores de Uber pueden estar dispuestos a irse a Didi", dice el profesor del CIDE.

Frente a este escenario, D¨ªaz Infante, de Uber, conf¨ªa en que?los beneficios de "trabajar en la formalidad", como el acceso al seguro social o a cr¨¦ditos p¨²blicos, eviten una migraci¨®n masiva. Adem¨¢s, las negociaciones entre el Gobierno federal y las plataformas para incrementar los beneficios a los conductores siguen abiertas, asegura el director general de Cabify en M¨¦xico, Ram¨®n Escobar. El ejecutivo de la empresa espa?ola subraya?la necesidad de regularizar la actividad del sector: "Esto le da peso, reconocimiento".