Bruselas saca a Espa?a de su brazo correctivo pero le pide un ajuste de 15.000 millones en dos a?os
Pierre Moscovici ha alentado a las autoridades a seguir ¡°por la v¨ªa de la seriedad presupuestaria¡±
Espa?a deja por fin atr¨¢s una d¨¦cada de austeridad. Bruselas ha dado este mi¨¦rcoles luz verde al informe que recomienda su salida del brazo correctivo de la UE. Los pa¨ªses miembros ratificar¨¢n, con toda probabilidad, la decisi¨®n la semana que viene. El comisario de Asuntos Econ¨®micos, Pierre Moscovici, ha felicitado a Espa?a y la ha alentado a seguir ¡°por la v¨ªa de la seriedad presupuestaria¡±. Tras salir de ese cors¨¦, Bruselas exige a Espa?a un ajuste de 15.000 millones en dos a?os, con cierta flexibilidad. Como ha avanzado este mi¨¦rcoles EL PA?S, la Comisi¨®n advierte de un ¡°riesgo signifiticativo de desviaci¨®n¡± de los objetivos para 2019 y 2020.
La Comisi¨®n Europea ha dado este mi¨¦rcoles por cerrada la ¨¦poca de los grandes desfases presupuestarios heredados de la Gran Recesi¨®n. La UE ha necesitado una d¨¦cada para relajar su brazo correctivo, por el que pasaron 24 pa¨ªses que, en mayor o menor medida, tuvieron que aplicar recortes y subidas de impuestos para equilibrar sus cuentas. Solo la posible entrada de Italia en ese procedimiento del que sale Espa?a ha empa?ado el fin de ese ¡°largo camino¡± que, en palabras de Moscovici, han recorrido los socios de la UE.
La Comisi¨®n Europea constata que, tras volver al redil del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, el d¨¦ficit de Espa?a no superar¨¢ el 3% del PIB en los pr¨®ximos dos a?os. Cumple, pues, con todos los requisitos para pasar ahora al brazo preventivo. Adem¨¢s, el Gobierno de S¨¢nchez no est¨¢ entre los pa¨ªses que este mi¨¦rcoles recibieron alg¨²n tipo de toque serio de la Comisi¨®n: Francia, Chipre, B¨¦lgica, Grecia, Hungr¨ªa o Rumania.
¡®Toque¡¯ a pa¨ªses que alientan el ¡®dumping¡¯ fiscal
La Comisi¨®n Europea ha incluido en sus informes de recomendaciones de reformas a los pa¨ªses de este a?o una advertencia a aquellos que deben enderezar sus sistemas fiscales o mecanismos de prevenci¨®n de blanqueo de capitales. Seg¨²n el documento, ¡°la lucha contra la planificaci¨®n fiscal agresiva¡± es una ¡°prioridad¡± para el Ejecutivo comunitario, que ha presentado ¡°propuestas para hacer que el sistema tributario sea m¨¢s transparente, efectivo y coherente¡±.
En concreto, Bruselas se?ala que las compa?¨ªas usan los sistemas fiscales m¨¢s ventajosos de seis pa¨ªses para sacar provecho de los agujeros tributarios de la UE. Estos son Chipre, Hungr¨ªa, Irlanda, Luxemburgo, Malta y los Pa¨ªses Bajos. El comisario de Asuntos Econ¨®micos, Pierre Moscovici, asegur¨® que Irlanda y los Pa¨ªses Bajos han ¡°avanzado¡± en sus legislaciones, pero les record¨® que a¨²n ¡°quedan cosas por hacer¡± y les alent¨® a seguir. Algunos de esos pa¨ªses ya fueron advertidos por el Parlamento Europeo al considerar que actuaban como ¡°para¨ªsos fiscales¡± dentro de la UE.
Tras los esc¨¢ndalos ocurridos en el ¨²ltimo a?o en Europa por casos de blanqueo de capitales, el Ejecutivo comunitario tambi¨¦n reclam¨® a seis pa¨ªses que refuercen sus controles en ese terreno. Moscovici se refiri¨® a Bulgaria, Dinamarca, Estonia, Letonia, Malta y Suecia. El informe, adem¨¢s, insta a Bulgaria y Chipre a mejorar su marco de supervisi¨®n para las entidades financieras no bancarias.
A partir de ahora, Bruselas seguir¨¢ con lupa la evoluci¨®n de los esfuerzos estructurales que haga Espa?a, que a¨²n mantiene unos n¨²meros rojos equivalentes al 2,48% del PIB. Es decir, la Comisi¨®n seguir¨¢ de cerca el saneamiento de las finanzas p¨²blicas espa?olas con independencia del ciclo econ¨®mico. Esta pr¨¢ctica trata de alentar las reformas estructurales y, a la vez, que los pa¨ªses no conf¨ªen ¨²nicamente en el crecimiento econ¨®mico para cuadrar sus cuentas.
Rebaja de la deuda
La Comisi¨®n Europea reclama a Espa?a que realice un ajuste del 0,65% del PIB este a?o y el que viene ¡ªel equivalente a unos 15.000 millones¡ª, aunque le da un margen de 0,5 puntos que puede repartir como quiera. Sin embargo, la Comisi¨®n considera que hay un ¡°riesgo de una desviaci¨®n significativa¡± del ajuste recomendado para 2019 y 2020. Fuentes comunitarias han advertido incluso de que pueda haber un cierto deterioro estructural.
El vicepresidente de la Comisi¨®n Valdis Dombrovskis?ha sostenido que, en base a los datos de Plan de Estabilidad, el ¡°cumplimiento¡± de esas metas ¡°no est¨¢ asegurada¡±. Por ello, ha advertido que el Ejecutivo comunitario seguir¨¢ ¡°los acontecimientos presupuestarios¡± y de pol¨ªtica financiera del pr¨®ximo Gobierno.
Sin embargo, la ministra de Econom¨ªa en funciones, Nadia Calvi?o, que ha expresado su ¡°satisfacci¨®n¡± por la salida del procedimiento de d¨¦ficit excesivo, ha sostenido que los requerimientos de la Comisi¨®n est¨¢n en l¨ªnea con el Plan de Estabilidad. Calvi?o, adem¨¢s, se ha comprometido a seguir la recomendaci¨®n de la Comisi¨®n de destinar todo el ahorro que provenga de la reducci¨®n de los tipos de inter¨¦s y la recaudaci¨®n tributaria adicional para bajar el nivel de deuda p¨²blica ¡°lo m¨¢s r¨¢pidamente posible¡±.
Una de las tareas que afronta ahora Espa?a es, precisamente, ir drenando la deuda actual, equivalente al 97,1% del PIB, hasta dejarla por debajo del 60%. El informe de la Comisi¨®n sostiene que los datos disponibles hacen prever que Espa?a no cumplir¨¢ con los requerimientos de la ¡°regla de gasto transitoria¡± para los dos pr¨®ximos a?os. Fuentes comunitarias sostuvieron que Espa?a deber¨ªa reducir la deuda en un 0.5% este a?o y un 1,1% el que viene.
El incumplimiento de los objetivos de esfuerzo estructural, de hecho, a punto han estado de costarle a B¨¦lgica un susto. Tras no haber cumplido con ellos, la Comisi¨®n le abri¨® un expediente que, no obstante, concluye que no es necesario medidas. En todo caso, si Espa?a cumple o no, Bruselas lo juzgar¨¢ en junio de 2020.
Una d¨¦cada bajo los focos
18 de febrero de 2009. Ese d¨ªa la Comisi¨®n Europea abri¨® un expediente a Espa?a para someterla al llamado Procedimiento de D¨¦ficit Excesivo, un sistema que se ide¨® en el Pacto de Estabilidad y por el cual se hace un seguimiento estricto de las cuentas de un Estado miembro siempre que estas se hayan descontrolado con un agujero superior al 3% del PIB. En ese momento, cinco meses despu¨¦s de la ca¨ªda de Lehman Brothers, el d¨¦ficit p¨²blico espa?ol se hab¨ªa disparado hasta el 4,4% del PIB, unos 50.000 millones de euros. El estallido de la burbuja global dej¨® sin financiaci¨®n la burbuja dom¨¦stica. Y los ingresos p¨²blicos empezaron a derrumbarse al no poder seguir orde?ando el ladrillo. A los pocos meses de entrar bajo el brazo corrector de Bruselas, el Ejecutivo de Zapatero pidi¨® una pr¨®rroga de un a?o para situar el d¨¦ficit por debajo del 3%. Pero ni por esas. El desfase se desboc¨® hasta el 11% del PIB, unos 100.000 millones de euros. Y sigui¨® as¨ª hasta 2013. Incluso cuando Zapatero dio un vuelco y tom¨® medidas para recortarlo en mayo de 2010 congelando las pensiones y bajando los sueldos a los funcionarios. El hundimiento de los ingresos, el descontrol de las comunidades y el gasto en paro e intereses hizo que apenas se pudiesen ajustar las cuentas.
En 2012, ya bajo el mandato de Rajoy, se abordaron m¨¢s medidas. Nada m¨¢s llegar a la Moncloa en diciembre de 2011, se aplicaron fuertes subidas de impuestos. Y en julio de 2012, un mes despu¨¦s del rescate y forzado por Bruselas, Rajoy aprob¨® los mayores recortes de la democracia, afectando a funcionarios, gasto social e inversi¨®n. Aun as¨ª, en ese a?o el d¨¦ficit sigui¨® en los 100.000 millones debido a los 40.000 que se pidieron para el rescate financiero. En 2013, el desfase disminuy¨® hasta el 7% del PIB. En 2014 tambi¨¦n se hicieron esfuerzos para aminorar el d¨¦ficit. Pero a partir de ah¨ª no se ha hecho ninguno y el grueso de la correcci¨®n ha sido por la mejora de ingresos que trae la recuperaci¨®n.
De cara a las elecciones, Rajoy hasta se permiti¨® bajar impuestos. En total, solicit¨® tres pr¨®rrogas a Europa. Y tras la rebaja del IRPF, incluso estuvo a punto de ser multado por Bruselas en 2016. Tampoco el Gobierno de S¨¢nchez ha hecho ajustes. Una d¨¦cada despu¨¦s, Espa?a registra por fin un d¨¦ficit del 2,5% del PIB y sale, el ¨²ltimo, del foco. Parece que la pelota pasa a Italia.
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