S¨¢nchez reivindica su papel de ¡°estabilizador¡± durante la cumbre europea

Espa?a ha mantenido un silencio tan discreto como sorprendente durante la cumbre europea para la creaci¨®n del fondo de recuperaci¨®n, pese a tratarse de uno de los pa¨ªses m¨¢s golpeados por la covid-19 y m¨¢s castigados por la crisis econ¨®mica desencadenada por la pandemia. El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, ha explicado que Espa?a ha mantenido una actitud de ¡°escucha activa tratando de comprender las posiciones de todos¡±, una forma indirecta de explicar su silencio medi¨¢tico en el momento clave. ¡°La ¨²nica l¨ªnea roja era no llegar un acuerdo. Espa?a si ha hecho algo es tender puentes y no caer en ning¨²n tipo de provocaci¨®n que a veces es una t¨¢ctica negociadora¡±, ha dicho S¨¢nchez este martes, euf¨®rico despu¨¦s de lograr un acuerdo que le deja ¡°satisfecho al 95%¡å porque Espa?a pr¨¢cticamente mantiene los 140.000 millones previstos y solo pierde algo en transferencias, de 77.000 a 72.000 millones. S¨¢nchez ha insistido en que esos 72.000 millones en seis a?os supone casi 10 veces la cantidad que Espa?a recibi¨® en ese mismo periodo por los fondos de cohesi¨®n -7.800 millones- para dar una dimensi¨®n del impacto que pueden tener. El presidente no ha querido dar muchos detalles sobre la condicionalidad en asuntos delicados como reforma laboral o pensiones y ha insistido en que ¡°la agenda del Gobierno espa?ol ya era la de la Comisi¨®n Europea¡±, por lo que no habr¨¢ cambios.

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Las intensas negociaciones para lograr el fondo de recuperaci¨®n poscovid de la UE, en im¨¢genes

Fuentes de la delegaci¨®n espa?ola defienden que el presidente ha optado por ¡°un papel de estabilizador¡± que ha resultado clave en medio de una negociaci¨®n que, por momentos, se convirti¨® en una batalla campal entre los tres mayores socios de la Uni¨®n -Alemania, Francia e Italia- y una pl¨¦yade de socios m¨¢s peque?os que se revolv¨ªan contra un eje franco-alem¨¢n percibido en ocasiones como rodillo. ¡°Todos formamos parte de un mismo club. La uni¨®n hace la fuerza¡±, ha insistido S¨¢nchez para reforzar esa idea de ¡°polic¨ªa bueno¡±, como llegaron a plantearle en una pregunta en la rueda de prensa.

A lo largo de las cuatro jornadas de la cumbre, una de las m¨¢s largas de la historia de la UE, S¨¢nchez ha aparecido en muchas de las fotograf¨ªas del Consejo Europeo que recog¨ªan las numerosas reuniones en diferentes formatos que se han celebrado. Pero a diferencia de otros l¨ªderes europeos, que se han prodigado en declaraciones fuera del edificio del Consejo o a la puerta de sus hoteles y en filtraciones sobre sus intervenciones a puerta cerrada dentro, el presidente del Gobierno desapareci¨® durante m¨¢s de tres d¨ªas tanto para los medios internacionales como para los espa?oles.

Las sucesivas propuestas del presidente del Consejo, Charles Michel, para superar el bloqueo provocado por los llamados frugales -Pa¨ªses Bajos, Suecia, Austria y Dinamarca- provocaban de manera inmediata una reacci¨®n a favor o en contra en todas las delegaciones nacionales, salvo en la espa?ola, que casi siempre guardaba silencio.

Fuentes diplom¨¢ticas defienden que se trataba de la estrategia adecuada en una negociaci¨®n en la que la beligerancia espa?ola podr¨ªa haber sido contraproducente y tal vez solo hubiera servido para enconar a¨²n m¨¢s los ¨¢nimos entre ¡°grandes¡± y ¡°peque?os¡±.

¡°Las sensibilidades han estado a flor de piel, sobre todo, en la noche del domingo¡±, apuntan esas fuentes. Durante la cena de trabajo del domingo, tercera jornada de la cumbre, los 27 rozaron la cat¨¢strofe y la cita estuvo a punto de acabar en una agria desbandada que hubiera dejado en el aire, por tiempo indefinido, no solo el fondo de recuperaci¨®n, sino tambi¨¦n el marco financiero de la UE para 2021-2027. S¨¢nchez ha dejado claro que esa era la peor opci¨®n. Los mercados podr¨ªan haberse cebado con Espa?a e Italia. As¨ª que la estrategia espa?ola se bas¨® en evitar a toda costa la ruptura.

¡°La actitud adecuada en ese ambiente era un perfil bajo estrat¨¦gico¡±, apunta una fuente al tanto de la estrategia negociadora espa?ola. ¡°Hab¨ªamos asumido que no nos correspond¨ªa estar en la primera l¨ªnea de negociaci¨®n¡±, a?ade la misma fuente. El repliegue seguido por la delegaci¨®n espa?ola es una t¨¢ctica habitual en Bruselas, donde las delegaciones se reservan en la retaguardia cuando otros pa¨ªses se ven impelidos a defender con m¨¢s vehemencia una posici¨®n compartida. En este caso, la creaci¨®n del fondo se hab¨ªa convertido en la prioridad absoluta para la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron.

Ambos se jugaban en parte su condici¨®n de liderazgo tras haber lanzado de manera conjunta la iniciativa de un fondo de recuperaci¨®n dotado con 500.000 millones en subvenciones. Tanto Merkel como Macron llegaron a la cumbre asegurando que de la creaci¨®n de ese fondo depend¨ªa la integridad del mercado ¨²nico y la estabilidad de la zona euro. A ellos se sum¨® Giuseppe Conte, el primer ministro de Italia, el pa¨ªs m¨¢s beneficiado por el futuro fondo. S¨¢nchez estaba en plena sinton¨ªa con ellos, pero opt¨® por un papel m¨¢s discreto.

Continuos rifirrafes

Los rifirrafes de Merkel, Macron y Conte con los l¨ªderes de los frugales han sido continuos, en particular con el primer ministro holand¨¦s, Mark Rutte, y el canciller austriaco, Sebastian Kurz. Las respectivas delegaciones serv¨ªan de caja de resonancia de los sucesivos desaires y se encargaban de que las trifulcas traspasasen las acristaladas paredes del edificio Europa y llegasen a unos periodistas m¨¢s ¨¢vidos de informaci¨®n que nunca porque las normas contra la pandemia les han impedido seguir la cumbre desde dentro del recinto.

De S¨¢nchez, en cambio, no hay constancia de una mala palabra sobre nadie ni contra nadie. ¡°Tengo una extraordinaria relaci¨®n con Rutte, ¨¦l sabe que somos un Gobierno reformista¡±, se ha limitado a contestar cuando le han preguntado si el holand¨¦s ha exigido una reforma de pensiones y no tocar la reforma laboral del PP a cambio de este acuerdo.

.Justo cuando se acariciaba el pacto, este lunes, el presidente espa?ol reapareci¨® ante los medios despu¨¦s de tres d¨ªas de absoluto silencio para ofrecer una imagen muy diferente a la del otro gran beneficiario del fondo, el italiano Conte, que lleva d¨ªas trasladando la idea de que esta es una batalla por el futuro de Europa de 23 pa¨ªses contra 4, los llamados frugales, liderados por Holanda. Y el martes a las 6.00, ya con el acuerdo cerrado, el presidente espa?ol manten¨ªa esa misma l¨ªnea optimista y suave.

Las fuentes cercanas a varios presidentes han hecho llegar rifirrafes de gran tensi¨®n dial¨¦ctica, e incluso algunos han lanzado directamente esos mensajes a la prensa, pero S¨¢nchez ha optado por otra l¨ªnea. ¡°Si dejamos que se destruya el mercado ¨²nico tal vez t¨² ser¨¢s un h¨¦roe en tu patria por unos d¨ªas, pero despu¨¦s de algunas semanas ser¨¢s llamado a responder p¨²blicamente delante de todos los ciudadanos europeos por haber impedido una adecuada reacci¨®n europea¡±, aseguran fuentes italianas que Conte le dijo a Rutte en plena batalla.

Una ¡°posici¨®n constructiva¡±

S¨¢nchez, por el contrario, no ha querido transmitir directa ni indirectamente ning¨²n tipo de tensi¨®n en estos d¨ªas, pese a la evidencia de que las negociaciones estaban al borde de la ruptura. El presidente asegura que Espa?a ha mantenido en estos cuatro d¨ªas una ¡°posici¨®n constructiva¡± para buscar un acuerdo y ha evitado culpar a nadie de las dificultades. Ni Espa?a ni las dem¨¢s delegaciones han ofrecido en estas horas muchos detalles del papel de S¨¢nchez, que ha quedado as¨ª desdibujado al menos medi¨¢ticamente en la cumbre clave despu¨¦s de tener un gran protagonismo en la fase previa, con un documento que planteaba un fondo de 1,5 billones y una ronda por los pa¨ªses clave en la ¨²ltima semana. El presidente asegura que en estos d¨ªas ha estado en una actitud de ¡°escucha activa tratando de comprender las posiciones de todos¡± y ha evitado en todo momento hablar mal de nadie. ¡°Ning¨²n Gobierno es m¨¢s europe¨ªsta que otros, todos lo somos¡±, ha dicho. Por eso ha insistido en que estas horas ¨¦l se ha concentrado ¡°en el di¨¢logo y la empat¨ªa¡±.

Otras delegaciones corroboran la impresi¨®n de que Espa?a se ha mantenido en un segundo plano en una de las cumbres europeas m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os. ¡°Conte ha liderado a los pa¨ªses del sur y Macron, a los que quer¨ªan que el fondo no bajase de los 400.000 millones de euros¡±, apunta una fuente diplom¨¢tica de un pa¨ªs de los llamados frugales.

El silencio de S¨¢nchez ha sorprendido a todos los que esperaban que esta cumbre fuera la de su gran protagonismo, sobre todo despu¨¦s de ver c¨®mo se comportaba en la fase previa. Pero su entorno defiende que ha sido una estrategia muy pensada. ¡°No hacer declaraciones o poner tuits no significa no influir, al contrario¡±, aseguran fuentes espa?olas. ¡°Hemos asumido el coste de que nos criticaran el silencio porque cre¨ªamos que era bueno para la negociaci¨®n, que era la prioridad¡±, remata otro miembro de la delegaci¨®n. El presidente ha rematado esa idea ya con el acuerdo en la mano: ¡°Se ha escrito una de las p¨¢ginas m¨¢s brillantes de la historia de Europa. Es un aut¨¦ntico plan Marshall para dar una respuesta contundente al covid. La Comisi¨®n se endeudar¨¢ por primera vez en su historia para financiar programas. Europa ha enviado un mensaje contundente al mundo. Hoy la UE sale mucho m¨¢s fuerte¡±.