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El Gobierno prev¨¦ aprobar este martes los nuevos impuestos: la ¡®tasa Google¡¯ y la ¡®tasa Tobin¡¯

El Consejo de Ministros tambi¨¦n derogar¨¢ el despido con baja m¨¦dica

La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero. En v¨ªdeo, sus declaraciones sobre las nuevas tasas el pasado 12 de febrero.V¨ªdeo: JES?S HELL?N (EUROPA PRESS) / EUROPA PRESS
Laura Delle Femmine

El Consejo de Ministros se dispone a aprobar este martes la tasa Google y la tasa Tobin, tal y como adelant¨® EL PA?S este fin de semana. Fuentes gubernamentales aseguran que casi con toda probabilidad el proyecto normativo con las dos nuevas figuras tributarias recibir¨¢ ma?ana martes el visto bueno del Gobierno e iniciar¨¢ la andadura parlamentaria para ser aprobado cuanto antes. El nuevo proyecto para combatir el fraude fiscal finalmente no ver¨¢ luz verde este martes, como dec¨ªa una versi¨®n anterior de este art¨ªculo. Aun as¨ª har¨¢n falta unos meses para que estas dos nuevas figuras empiecen a funcionar, debido a los tiempos de tramitaci¨®n en las C¨¢maras y el periodo que tiene que transcurrir entre su publicaci¨®n y entrada en vigor.

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La tasa Google y la tasa Tobin son dos de las medidas comprometidas con Bruselas para ayudar a sanear las cuentas y reducir el d¨¦ficit p¨²blico, que seg¨²n la senda aprobada la semana pasada en el Consejo de Ministros tendr¨¢ que ser del 1,8% este a?o. Estas dos nuevas tasas, que incluso el anterior ministro popular, Crist¨®bal Montoro, trat¨® de sacar adelante,?llevan sobre la mesa del Ministerio de Hacienda m¨¢s de un a?o. Pero la inestabilidad pol¨ªtica de los ¨²ltimos meses ha retrasado su tramitaci¨®n as¨ª como?los normales plazos de la liturgia presupuestaria.

La vicepresidenta del Gobierno, Nadia Calvi?o, explic¨® este lunes que los pagos a cuenta de la tasa digital se suspender¨¢n hasta finales de a?o para observar la evoluci¨®n de las negociaciones para la implantaci¨®n de ese impuesto a nivel global que tienen lugar en el marco de la OCDE. Antes de la reuni¨®n del Eurogrupo, Calvi?o sostuvo que esta semana acudir¨¢ a un encuentro de esa organizaci¨®n en Arabia Saud¨ª, donde se dar¨¢ cuenta de los avances en esa materia, informa Llu¨ªs Pellicer. ¡°Estamos trabajando en el ¨¢mbito internacional y europeo, pero sin renunciar a avanzar a nivel nacional¡±, indic¨® Calvi?o.

En caso de que la OCDE fracase en su intento de sacar adelante el impuesto, Bruselas quiere recuperarlo antes de finales de a?o. Ese tributo ya estuvo sobre la mesa de los ministros de Econom¨ªa y Finanzas el a?o pasado, pero fue bloqueado por Irlanda, Dinamarca, Suecia y Finlandia. Algunos pa¨ªses, como el Reino Unido o Francia, decidieron entonces seguir solos. Sin embargo, los Estados Unidos reaccionaron a la iniciativa francesa con la amenaza de sanciones. Francia decidi¨® entonces congelar la tasa.

Calvi?o afirm¨® que su idea es seguir el modelo franc¨¦s y fijar la ¡°liquidaci¨®n a finales de a?o¡± para dar tiempo a la negociaci¨®n en la OCDE. Aun as¨ª, insisti¨® en que Espa?a debe mandar a la ciudadan¨ªa un ¡°mensaje claro¡± de que est¨¢ adaptando la ¡°recaudaci¨®n a la realidad fiscal del siglo XXI¡± gravando actividades que antes no lo estaban.

La ministra ya lo anticip¨®

Mar¨ªa Jes¨²s Montero,?titular de Hacienda y portavoz del Gobierno,?ya asegur¨® la semana pasada en el Congreso que estos nuevos impuestos, com¨²nmente conocidos como tasa Tobin y tasa Google, "est¨¢n listos" y se aprobar¨¢n "en los pr¨®ximos Consejos" de Ministros. Preguntada en los pasillos del Congreso, afirm¨® que ambas leyes ya han completado su fase de audiencia p¨²blica y "han pasado todo el procedimiento".

El Gobierno de Pedro S¨¢nchez ya hab¨ªa presentado los?proyectos de ley ante las Cortes, pero tras quedar en funciones por la convocatoria anticipada de elecciones ambos proyectos de ley decayeron por la disoluci¨®n de las C¨¢maras.?

El impuesto sobre las transacciones financieras y la tasa Google son las dos figuras fiscales que m¨¢s ingresos ¡ªadem¨¢s de la revisi¨®n de tipo del impuesto de sociedades¡ª aportar¨ªan a las arcas p¨²blicas, seg¨²n las estimaciones del Ejecutivo. De acuerdo con las previsiones elaboradas el a?o pasado, la primera?proporcionar¨ªa 850 millones de euros adicionales a las arcas p¨²blicas, y la segunda?hasta 1.200 millones. Las previsiones de recaudaci¨®n de estos dos impuestos, al igual que las estimaciones relativas a todo el conjunto de medidas fiscales que pretende aprobar el Gobierno, han sido sin embargo desinfladas por varios organismos, entre ellos el Banco de Espa?a y la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef).?

Un tipo impositivo del 3%

Espa?a ya hab¨ªa avanzado que se adelantar¨ªa en la aprobaci¨®n del impuesto sobre determinados servicios digitales, popularmente conocido como?tasa Google,?a la espera que haya avances en las conversaciones que se est¨¢n llevando a cabo en el seno de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo?Econ¨®micos (OCDE) para crear un impuesto a nivel internacional. Y lo anunci¨® pese a las presiones de EE UU, que amenaza con nuevos aranceles si los pa¨ªses comunitarios adoptan la v¨ªa unilateral en lugar que atenerse a las negociaciones en marcha en el organismo con sede en Par¨ªs. Washington ya logr¨®?que Francia diera marcha atr¨¢s en un impuesto que ya ten¨ªa aprobado.

El gravamen dise?ado para Espa?a contar¨¢ presumiblemente con un tipo impositivo del 3%, que se aplicar¨ªa sobre empresas digitales con una facturaci¨®n mundial superior a 750 millones y cuyos ingresos en Espa?a sean mayores a los tres millones de euros. El decreto presentado el a?o pasado, que decay¨® por la convocatoria electoral, defin¨ªa tres hechos imponibles en el que la participaci¨®n de los usuarios es decisiva para la creaci¨®n de valor: la publicidad dirigida a usuarios de una interfaz digital (p¨¢gina web, plataforma tecnol¨®gica, software, o red social); la puesta a disposici¨®n de plataformas que permitan a los usuarios localizar a otros usuarios para comerciar con ellos (el caso paradigm¨¢tico es Amazon) y, por ¨²ltimo, la venta o cesi¨®n de datos recopilados de los usuarios de una web o plataforma.

La tasa Tobin, o impuesto sobre transacciones financieras, tambi¨¦n es otro de los tributos ampliamente debatidos en el ¨¢mbito internacional desde 2013. Pa¨ªses como Francia, Italia o B¨¦lgica ya tienen una figura similar, y existe un grupo de trabajo dentro de la UE para armonizar este impuesto al objeto de que no haya competencia fiscal entre los pa¨ªses. Seg¨²n el proyecto inicial del Gobierno, presentado hace un a?o, esta figura fiscal gravar¨¢ con un 0,2% la compraventa de acciones de compa?¨ªas espa?olas con un valor burs¨¢til superior a 1.000 millones. Los intermediarios financieros que ejecuten la orden de compra ser¨¢n los responsables de pagar al fisco. Tanto la deuda p¨²blica como la privada y los derivados financieros se quedar¨¢n fueran del ¨¢mbito de este gravamen, y la recaudaci¨®n obtenida gracias a esta tasa se destinar¨¢ a financiar las pensiones y las prestaciones de la Seguridad Social.?

La Airef se?al¨® en enero del a?o pasado, cuando todav¨ªa estaba dirigida por el actual ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, que estos dos impuestos no llegar¨ªan ni de lejos a ara?ar los importes que estima Hacienda. Debido a que su efectiva entrada en vigor llevar¨¢ unos meses ¡ªla misma situaci¨®n se presentaba el a?o pasado, cuando el organismo hizo su previsi¨®n¡ª, calcul¨® que aportar¨ªan en total unos 350 millones ¡ª160 la tasa Tobin y 189 la tasa Tobin¡ª?en lugar de los 2.050 millones estimados por el Ejecutivo.?

Lucha contra el fraude

El Gobierno tambi¨¦n prev¨¦ en las pr¨®ximas semanas dar luz verde al proyecto de ley de medidas de prevenci¨®n y lucha contra el fraude fiscal. Esta norma contempla una serie de nuevas iniciativas, entre ellas la limitaci¨®n de los pagos en efectivo a 1.000 euros, una medida que solo afectar¨¢ a profesionales y no a todos los contribuyentes. Tambi¨¦n pretende reformar la lista de deudores con la Agencia Tributaria, popularmente conocida como lista de morosos: el plan establece incluir a los responsables solidarios y rebajar el l¨ªmite de deuda a partir del cual Hacienda incluye a los contribuyentes en esta lista negra desde un mill¨®n a 600.000 euros. Adem¨¢s, se pretende legislar para prohibir las amnist¨ªas fiscales y asumir las normas internacionales contra el fraude, tal y como recoge el acuerdo de coalici¨®n firmado entre el PSOE y Unidas Podemos.?

Derogaci¨®n del despido por baja m¨¦dica

Este martes tambi¨¦n quedar¨¢ derogado el despido justificado de empleados que hayan faltado ocho d¨ªas o m¨¢s al trabajo estando de baja m¨¦dica en dos meses. El Gobierno lo har¨¢ por decreto ley, lo que implica que entrar¨¢ en vigor inmediatamente y despu¨¦s tendr¨¢ que convalidarse en el Congreso. La ministra de Trabajo y Econom¨ªa Social, Yolanda D¨ªaz, as¨ª lo anunci¨® la semana pasada despu¨¦s de que su compa?era de Gabinete, la responsable de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, ya declarase el domingo al The Financial Times que esta medida concitaba un amplio consenso.

Una ¡®tasa Google¡¯ global

La OCDE?calcula que una tasa Google mundial permitir¨ªa recaudar unos 100.000 millones de d¨®lares anuales (m¨¢s de 92.000 millones de euros), equivalentes al 4% de lo que ahora obtienen los Estados a nivel mundial en impuesto de sociedades. El organismo con sede en Par¨ªs, que en 2017 acept¨® el encargo de estudiar c¨®mo reformar las reglas fiscales internacionales, est¨¢ actualmente trabajando sobre dos grandes pilares:?el primero?supone que las grandes corporaciones ¡ªno solo tecnol¨®gicas¡ª tributen donde est¨¦n sus usuarios aunque no tengan ah¨ª sedes f¨ªsicas; el segundo contempla la fijaci¨®n de un tipo m¨ªnimo de sociedades a nivel global?para evitar el desv¨ªo de los beneficios de los grandes grupos a territorios con reglas fiscales m¨¢s ventajosas y asegurar que paguen impuestos en todos aquellos pa¨ªses donde operan.

El fin ¨²ltimo es garantizar una asignaci¨®n equitativa de los derechos fiscales entre Estados y evitar que estos adopten soluciones unilaterales generando tensiones. En un informe publicado el pasado jueves a trav¨¦s de los datos de m¨¢s de 200 jurisdicciones y m¨¢s de 27.000 multinacionales, la OCDE apunta a que el primer pilar generar¨ªa una leve mejora en la recaudaci¨®n en la mayor¨ªa de las jurisdicciones, y que el segundo pilar permitir¨ªa lograr ingresos m¨¢s significativos, al reducir los diferenciales impositivos entre pa¨ªses. Las reformas, a?ade el organismo, tambi¨¦n reducir¨ªan el peso que tiene el impuesto de sociedades a la hora de elegir d¨®nde invertir.

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Sobre la firma

Laura Delle Femmine
Es redactora en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S y est¨¢ especializada en Hacienda. Es licenciada en Ciencias Internacionales y Diplom¨¢ticas por la Universidad de Trieste (Italia), M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S y Especialista en Informaci¨®n Econ¨®mica por la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo.

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