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El Ejecutivo plantea fijar un tipo m¨ªnimo del 15% en el impuesto de sociedades solo para grandes empresas

El suelo fiscal se aplicar¨ªa sobre la base imponible y no sobre beneficio para compa?¨ªas que facturen m¨¢s de 20 millones y multinacionales

L. Delle Femmine
Bolsa de Madrid
Un panel muestra la evoluci¨®n del Ibex 35 este martes en el interior de la Bolsa de Madrid.Ana Bornay (EFE)

Tras d¨ªas intensos de negociaci¨®n, PSOE y Unidas Podemos han alcanzado un acuerdo para que los Presupuestos Generales del Estado de 2022 se aprueben esta semana, en un Consejo de Ministros extraordinario previsto para el jueves. Varios asuntos que enfrentaban a los dos partidos se han resuelto este mismo martes, entre ellos la fijaci¨®n de un tipo m¨ªnimo del 15% en el impuesto de sociedades defendido por Unidas Podemos, que se plantea aplicar solo a las multinacionales y empresas que facturen por encima de un determinado umbral.

Distintas fuentes gubernamentales aseguran que el cambio fiscal en el impuesto se dise?ar¨¢ en l¨ªnea con la propuesta incluida en el proyecto de Presupuestos de 2019, que se estrell¨® en la tramitaci¨®n parlamentaria y nunca vio la luz. En ¨¦l se contemplaba fijar un suelo fiscal del 15% sobre la base imponible positiva ¨Ddel 18% para bancos y compa?¨ªas de hidrocarburos, cuyo tipo de sociedades es del 30%, frente al 25% que se aplica al resto de compa?¨ªas¨D, la magnitud sobre la que se calcula el impuesto de sociedades que se obtiene tras aplicar varios ajustes al beneficio, como compensar las bases negativas o aplicar las exenciones por doble imposici¨®n de dividendos.

Seg¨²n el ¨²ltimo Informe Anual de Recaudaci¨®n de la Agencia Tributaria, el tipo efectivo del impuesto abonado por las empresas es del 21,44% sobre la base imponible; un 19,07% en el caso de los grandes grupos. As¨ª que, si el tipo m¨ªnimo se fijara sobre la base imponible, la recaudaci¨®n que se conseguir¨ªa con la medida ser¨ªa exigua. Si se toma en cuenta el beneficio, el porcentaje es del 8,2% en el primer caso y del 5,11%. Seg¨²n el informe Pa¨ªs por Pa¨ªs publicado el lunes por Hacienda, que desglosa cu¨¢nto pagan al fisco en todo el mundo los grupos con ingresos superiores a 750 millones, una de cada tres multinacionales espa?olas abon¨® en impuesto de sociedades menos del 10% de su beneficio global en 2018.

El tipo m¨ªnimo del 15% que se incorporar¨¢ a los Presupuestos se aplicar¨ªa solo a los grupos consolidados y, en el caso de las empresas que no forman parte de grupos, a aquellas que tengan facturaci¨®n igual o superior a los 20 millones. El Plan Presupuestario para las cuentas de 2019 que el Gobierno envi¨® entonces a Bruselas no desglosaba qu¨¦ recaudaci¨®n aportar¨ªa la fijaci¨®n de un tipo m¨ªnimo de un 15%. Solo se ofrec¨ªa una estimaci¨®n de los ingresos que conjuntamente brindar¨ªan esta medida y la limitaci¨®n de la exenci¨®n del 100% al 95% por doble imposici¨®n: 1.776 millones.

En las cuentas de este a?o, cuya tramitaci¨®n se llev¨® a cabo en un 2020 marcado por la pandemia, no se introdujo un tipo m¨ªnimo de sociedades, pero s¨ª se incluy¨® la limitaci¨®n de las exenciones a los dividendos y plusval¨ªas al 95%, aunque excluyendo por un periodo de tres a?os a empresas con facturaci¨®n inferior a los 40 millones de euros. El Gobierno estim¨® para esta medida una recaudaci¨®n de 473 millones este a?o y 1.047 millones el que viene.

Negociaciones internacionales

La secretaria general de Podemos, Ione Belarra, advirti¨® hace dos semanas que el acuerdo con el PSOE sobre los Presupuestos a¨²n estaba ¡°lejos¡± y que para la formaci¨®n morada era ¡°imprescindible¡± fijar un suelo en el impuesto de sociedades. Sus declaraciones chocaron de lleno con la postura hasta entonces mantenida por el bando socialista: esperar las conclusiones del comit¨¦ de expertos para la reforma fiscal, previstas para febrero del pr¨®ximo a?o. Finalmente, los dos socios se han puesto de acuerdo para dar luz verde a la medida.

Podemos tambi¨¦n defendi¨® que la OCDE y el G-20, que son los organismos que est¨¢n negociando a nivel internacional c¨®mo elevar la imposici¨®n fiscal a las multinacionales, ya han puesto de acuerdo a m¨¢s de 130 pa¨ªses sobre la imposici¨®n de un tipo m¨ªnimo de sociedades de ¡°al menos¡± el 15% sobre el beneficio de las multinacionales con facturaci¨®n superior a los 750 millones de d¨®lares. A¨²n quedan por decidir, sin embargo, los detalles de la base que se tendr¨¢ en cuenta para calcular el impuesto, y que determinar¨¢n el alcance de su recaudaci¨®n.

Menos incentivos fiscales en los planes de pensiones

El Gobierno también planea volver a recortar los incentivos fiscales a los planes de pensiones individuales. En los Presupuestos de 2021 ya redujo el límite máximo de deducción por las aportaciones, de 8.000 a 2.000 euros —en los planes colectivos, al contrario, la subió de 8.000 a 10.000 euros—; para 2022 prevé reducirla aún más, hasta los 1.500 euros. Esta medida había sido recomendada por la Autoridad Fiscal en sus análisis del gasto público. El organismo sugirió revisar los incentivos debido a que no cumplen con su fin, el de fomentar el ahorro privado complementario al sistema público, y a que benefician principalmente a las rentas altas.

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Sobre la firma

L. Delle Femmine
Es redactora en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S y est¨¢ especializada en Hacienda. Es licenciada en Ciencias Internacionales y Diplom¨¢ticas por la Universidad de Trieste (Italia), M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S y Especialista en Informaci¨®n Econ¨®mica por la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo.

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