El Gobierno aprueba los Presupuestos con el mayor gasto p¨²blico de la historia

El Consejo de Ministros extraordinario ha aprobado este jueves los Presupuestos Generales del Estado para 2022 tras el acuerdo alcanzado entre los dos socios de gobierno. Tras varias semanas de intensas negociaciones en las que se han superado las l¨ªneas rojas planteadas por PSOE y Unidas Podemos, el Ejecutivo consigue alumbrar los segundos presupuestos de la legislatura tras desbloquear el pacto para imponer un tipo m¨ªnimo efectivo en el impuesto de sociedades del 15% para grandes empresas y aprobar la primera Ley Estatal de Vivienda.

El proyecto de cuentas p¨²blicas nace con dos semanas de retraso, seg¨²n el riguroso calendario fijado en la Constituci¨®n. Se trata de unas cuentas expansivas, proc¨ªclicas, con el mayor gasto p¨²blico de la historia y con una inversi¨®n r¨¦cord gracias a la inyecci¨®n de los fondos europeos. Las cuentas recogen m¨¢s de 27.000 millones de euros de las ayudas desembolsadas por Bruselas para resta?ar las heridas de la crisis desatada por la pandemia.

Las cuentas est¨¢n elaboradas sobre un techo de gasto r¨¦cord: 196.142 millones de euros. Recogen un importante aumento de gasto social, como el bono de alquiler y el bono cultural para j¨®venes. ¡°Seis de cada diez euros de los Presupuestos se destinan a pol¨ªticas sociales¡±, ha resumido este jueves la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. La inversi¨®n superar¨¢ los 40.000 millones de euros entre inversiones reales y transferencias de capital, un incremento del 9,6% y la mayor cifra de la historia, con la investigaci¨®n y desarrollo como gran protagonista, a la que se dedicar¨¢n 13.298 millones.

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La ministra de Hacienda presenta los nuevos Presupuestos

Las pol¨ªticas de juventud, desde vivienda a cultura y becas acaparar¨¢n 12.550 millones de euros. Montero ha se?alado que estos recursos, el doble que el pasado a?o, pretenden ¡°mejorar oportunidades del presente y el futuro de las nuevas generaciones¡±. Entre estas pol¨ªticas figura la ayuda directa de 250 euros para facilitar el acceso de los j¨®venes a la vivienda, una partida que no ha cuantificado aunque el conjunto de pol¨ªticas de vivienda contar¨¢ con un 46% m¨¢s de recursos.

Adem¨¢s, se pone en marcha un bono joven cultural de 400 euros, dotado con 210 millones de euros, para ¡°promover valores culturales que consolidan la democracia¡± e impulsar la industria cultural. Junto a ello, se prev¨¦ un r¨¦cord de 2.199 millones de euros para becas en educaci¨®n. El Ministerio de Justicia tambi¨¦n pondr¨¢ en marcha un sistema de becas para aspirantes a juez, fiscal o abogado del Estado.

El Gobierno tambi¨¦n elevar¨¢ en 2022 el sueldo de los funcionarios un 2%, un porcentaje considerado insuficiente por los sindicatos, ante la escalada de la inflaci¨®n de los ¨²ltimos meses. Montero ha subrayado que se mejora la tasa de reposici¨®n, es decir las sustituciones por cada jubilaci¨®n o baja ¨Dla ordinaria ser¨¢ del 110%¡ª, que se ha lanzado la mayor oferta de empleo p¨²blico de la historia y que se est¨¢ tramitando una ley para resolver el problema de la temporalidad en el sector p¨²blico. ¡°En tres a?os de Gobierno de Pedro S¨¢nchez, la oferta de empleo p¨²blico ha sido un 73% superior a la de los seis ejercicios de Mariano Rajoy¡±, ha subrayado la ministra.

Las pensiones de los jubilados, en cambio, subir¨¢n por encima del 2% previsto para los funcionarios. ¡°La revalorizaci¨®n de las pensiones se desliga de los Presupuestos Generales del Estado¡±, ha explicado Montero. El incremento de las pensiones se fijar¨¢ m¨¢s adelante, en funci¨®n de la inflaci¨®n media entre diciembre de 2020 y noviembre de este a?o, como recoge el anteproyecto de ley de reforma de las pensiones que se est¨¢ tramitando ahora en el Congreso. Las pensiones m¨ªnimas y no contributivas, como ya hab¨ªa adelantado el ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, crecer¨¢n m¨¢s que el resto: un 3%.

Medidas fiscales

El proyecto de Presupuestos tambi¨¦n introduce algunas medidas tributarias. La principal novedad es la fijaci¨®n de un tipo m¨ªnimo del 15% del impuesto de sociedades. Este suelo de tributaci¨®n, no obstante, afectar¨¢ a menos del 1% de las empresas, las m¨¢s grandes, y al aplicarse sobre la base imponible tendr¨¢ un escaso impacto recaudatorio. El Gobierno calcula que aportar¨¢ unos 400 millones de euros a las arcas p¨²blicas y afectar¨¢ a cerca de 1.070 empresas ¨Dde los 1,5 millones del total¨D. Montero ha recordado que este tipo m¨ªnimo se modificar¨¢ seg¨²n los ajustes que pueda proponer el comit¨¦ de expertos para la reforma fiscal, que presentar¨¢ sus conclusiones a finales del pr¨®ximo febrero, y de lo que se acuerde en ¨¢mbito internacional.

Tambi¨¦n se introducen cambios en los beneficios fiscales de los planes de pensiones individuales, con una reducci¨®n del l¨ªmite m¨¢ximo de deducci¨®n por las aportaciones de 2.000 a 1.500 euros. Sin embargo, las cuentas no contienen ingresos extraordinarios por los peajes a las v¨ªas de alta capacidad que prepara el Gobierno para el pr¨®ximo a?o.

Montero ha calificado las cuentas como unos Presupuestos de la recuperaci¨®n justa. ¡°Son unos presupuestos para que la recuperaci¨®n llegue a todos y puedan ensanchar la clase media¡±. ¡°Tenemos que avanzar y estar mejor de lo que est¨¢bamos antes. Que trabajadores, funcionarios y pensionistas cuenten con m¨¢s recursos¡±.

Previsiones macroecon¨®micas

Las cuentas p¨²blicas, sobre las que el Gobierno quiere construir su proyecto de legislatura y sustentar las reformas estructurales que ha comprometido con Bruselas, recogen un importante aumento de la financiaci¨®n auton¨®mica. El l¨ªmite de gasto no financiero aprobado para 2022 es de 196.142 millones de euros, lo que supone apenas 45 millones m¨¢s que la cifra registrada un a?o antes, que ya supuso una cifra r¨¦cord. Con estos recursos, el Gobierno pretende apuntalar la recuperaci¨®n en 2022, con un crecimiento de la econom¨ªa espa?ola del 7% y un aumento del empleo del 2,7%, que permitir¨¢ reducir la tasa de paro al 14,1%, seg¨²n el cuadro macroecon¨®mico presentado el pasado 21 de septiembre.

Con este techo de gasto, el d¨¦ficit p¨²blico se reducir¨¢ hasta el 5% del PIB, frente al 8,4% previsto para este a?o, gracias a un alza de los ingresos tributarios del 8,1% respecto al cierre de este ejercicio. Excluyendo los fondos europeos, el techo de gasto se situar¨ªa en 169.787 millones de euros, un 0,7% m¨¢s.

Del acuerdo de Presupuestos entre los socios del Gobierno ha quedado excluida la ampliaci¨®n de los permisos de maternidad y paternidad hasta los seis meses, uno de los reclamos principales para la formaci¨®n morada. ¡°En una negociaci¨®n todo el mundo cede un poco y esta es una cuesti¨®n de la que nos es dif¨ªcil convencer al PSOE¡±, reconoc¨ªa la secretaria general de Unidas Podemos y ministra de Derechos Sociales y Agenda 2030, Ione Belarra, en una entrevista en la RNE recogida por Europa Press.

La ministra de Hacienda ser¨¢ la encargada de detallar las cuentas p¨²blicas al finalizar el Consejo de Ministros extraordinario, para llevarlas la pr¨®xima semana ante el Congreso de los Diputados. La idea del Ejecutivo es que antes del 31 de diciembre la Ley de Presupuestos est¨¦ aprobada y entre en vigor el 1 de enero.

Para ello, el ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr¨¢tica, F¨¦lix Bola?os, ha asegurado que se escuchar¨¢ a todas las formaciones pol¨ªticas para intentar integrar al mayor n¨²mero de grupos parlamentarios posible. ¡°La idea es que aprobemos estos Presupuestos para la imprescindible recuperaci¨®n justa que estamos abordando desde el Gobierno tras la pandemia¡±, remarc¨® tras anunciar el acuerdo.