El Gobierno lanza la mayor oferta de empleo p¨²blico de la historia

El Gobierno prev¨¦ aprobar en los pr¨®ximos d¨ªas un real decreto para lanzar la mayor oferta ordinaria de empleo p¨²blico (OPE) de su historia con un total de 30.455 plazas en la Administraci¨®n General del Estado, lo que representa un incremento del 8,5% respecto a las 28.055 convocadas el a?o pasado. Del total, 9.509 ser¨¢n mediante promoci¨®n interna, la mayor operaci¨®n de consolidaci¨®n de plazas para los funcionarios lanzada nunca por la Administraci¨®n central. El Gobierno presentar¨¢ la propuesta a los sindicatos representativos de la funci¨®n p¨²blica esta misma semana para tratar de cerrar un acuerdo.

El Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez quiere aprovechar los fondos europeos para modernizar la administraci¨®n p¨²blica. El plan de recuperaci¨®n y resiliencia, que incluye las reformas e inversiones comprometidas con Bruselas a cambio de los 140.000 millones en ayudas hasta 2025, contiene un cap¨ªtulo sobre modernizaci¨®n de las Administraciones P¨²blicas en el que explica que, adem¨¢s de la transformaci¨®n tecnol¨®gica (para lo que se reservan 4.315 millones), se prepara un plan para mejorar la gesti¨®n, agilizar los procesos y reforzar el capital humano. En ese punto hace especial hincapi¨¦ en la necesidad de ¡°reducir la temporalidad en el empleo p¨²blico y reforzar las capacidades actualizando las plantillas p¨²blicas¡±.

Reducir la temporalidad de la Administraci¨®n

El Ejecutivo quiere, de este modo, seguir avanzando en la estabilizaci¨®n del empleo p¨²blico, que sufre unas altas tasas de temporalidad, de cerca del 30%, seg¨²n la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA). Se trata de una de las tasas de precariedad m¨¢s elevadas de Europa. Adem¨¢s, las plantillas p¨²blicas se encuentran exhaustas por la gesti¨®n de la pandemia, mermadas y envejecidas por los ajustes sufridos en la crisis financiera anterior. Entonces, entre 2011 y 2017 apenas se permiti¨® sustituir las bajas que se produc¨ªan en el cuerpo de funcionarios p¨²blicos. El resultado de aquel ajuste es una plantilla con una edad media de algo m¨¢s de 52 a?os, casi 10 a?os m¨¢s que el resto de los trabajadores del sector privado. En los pr¨®ximos a?os se espera un fuerte aumento de las jubilaciones en el sector p¨²blico, el 51% se retirar¨¢ antes de 2029, por lo que el Gobierno tiene que acelerar para evitar que dentro de unos a?os falte personal.

La oferta de empleo p¨²blico de 2021 ser¨¢ especialmente intensiva en ¨¢reas relacionadas con la ciencia, tecnolog¨ªa, ingenier¨ªas y matem¨¢ticas, conocidas como actividades STEM por sus siglas en ingl¨¦s. ¡°No se trata tanto de la cantidad de plazas, sino de saber los profesionales que queremos seleccionar y el talento que se atrae¡±, explican fuentes gubernamentales.

Para este tipo de actividades t¨¦cnicas y cient¨ªficas se reservar¨¢n 2.924 plazas, un 37% m¨¢s que en la convocatoria del a?o pasado, cuando la oferta en estas actividades fue de 2.128 puestos de trabajo. La mayor parte de estas est¨¢ reservada para aumentar el cuerpo de trabajadores p¨²blicos en tecnolog¨ªas de la informaci¨®n y la comunicaci¨®n (TIC), intensivo en inform¨¢ticos e ingenieros de sistemas. Para ellos se abrir¨¢n 1.330 vacantes, un 35% m¨¢s que el ejercicio precedente. Dentro del cap¨ªtulo de actividades STEM, tambi¨¦n se ofertar¨¢n puestos de trabajo para personal p¨²blico destinado a estad¨ªstica, ingenier¨ªas, arquitectura y ¨¢reas relacionadas con la ciencia.

M¨¢s plazas para ciencia, investigaci¨®n e ingenier¨ªa

Adem¨¢s, para la Agencia Tributaria se reservar¨¢n algo m¨¢s de 1.450 plazas con el objetivo de avanzar en la actualizaci¨®n del sistema fiscal. Para facilitar la modernizaci¨®n de la Justicia se reservar¨¢n algo menos de 1.200 plazas. Tambi¨¦n se asignar¨¢n algo m¨¢s de 1.000 vacantes a reforzar el sistema penitenciario; y otras 2.750 para mejorar la gesti¨®n de las pol¨ªticas p¨²blicas, con reservas de puesto para administrativos, interventores del Estado, t¨¦cnicos en auditor¨ªa o de gesti¨®n de la administraci¨®n civil del Estado. Se prev¨¦ unos 1.375 plazas para profesiones laborales, para cubrir vacantes en algunas de las empresas o entidades p¨²blicas del Estado. Por ¨²ltimo, est¨¢ previsto incluir 6.950 plazas para los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado (Guardia Civil, Polic¨ªa Nacional o el Ej¨¦rcito).

La oferta de empleo p¨²blico de 2021 ser¨¢ extraordinaria por ser la mayor de la historia, pero sigue la estela de los tres ¨²ltimos a?os. Desde 2018, el Gobierno de Pedro S¨¢nchez ha aprobado 109.718 plazas, un 73% m¨¢s de las que ofert¨® en los seis a?os anteriores el anterior Ejecutivo popular de Mariano Rajoy entre 2012 y 2017, cuando aprob¨® 63.394 plazas, seg¨²n datos recopilados por el Ministerio de Hacienda.

La pandemia ha supuesto una sacudida para las plantillas p¨²blicas. Las administraciones han vivido meses de un estr¨¦s inusitado por el reto de combatir la propagaci¨®n del virus y el desaf¨ªo sanitario de sus secuelas. Las comunidades aut¨®nomas han aumentado sus plantillas sanitarias para reforzar los servicios en hospitales y centros de salud ante el aluvi¨®n de contagiados; han reforzado el personal de los centros educativos para evitar cerrar los colegios a partir de la segunda ola. La administraci¨®n estatal contrat¨® a m¨¢s de 1.000 trabajadores para apuntalar el Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (SEPE), el organismo encargado de gestionar los ERTE, el principal instrumento de ayuda para evitar un colapso en el empleo. Tambi¨¦n se reforzaron otras ¨¢reas clave para afrontar la gesti¨®n de los fondos europeos.

R¨¦cord de empleados p¨²blicos

El resultado es que en Espa?a hab¨ªa 2.710.405 trabajadores p¨²blicos el pasado enero, seg¨²n los datos publicados hace unas semanas por el Ministerio de Funci¨®n P¨²blica. Se trata de la cifra m¨¢s alta de la serie hist¨®rica que se contabiliza desde 2002, y supone un aumento de 112.693 empleados en comparaci¨®n con los de hace un a?o, un crecimiento del 4,15%. Pero m¨¢s de 750.000 de estos trabajadores son interinos, tienen un contrato temporal o eventual.

Nunca ha habido tantos contratos p¨²blicos, pero tampoco tanta precariedad. Y eso es lo que el Ejecutivo pretende abordar con la reforma para reducir la temporalidad de los empleados interinos en el sector p¨²blico por debajo del 8%. Para ello se aprobar¨¢n procesos extraordinarios de regularizaci¨®n para que muchos de los interinos puedan conseguir plaza fija. Durante la tramitaci¨®n parlamentaria de esta reforma, la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, anunci¨® la semana pasada que los funcionarios interinos que lleven m¨¢s de 10 a?os en el puesto puedan acceder a una plaza fija.