Madrid es la comunidad m¨¢s favorecida con la inversi¨®n estatal en la era S¨¢nchez

Isabel D¨ªaz Ayuso, presidenta de la Comunidad de Madrid, se rebel¨® ante las cuentas que el Gobierno llev¨® al Congreso en octubre. ¡°Hemos pasado del lema de los independentistas, del ¡®Espa?a nos roba¡¯, a realmente robar a Madrid¡±, denunci¨® en referencia a Catalu?a, a priori una de las grandes ganadoras de los Presupuestos. Sin embargo, desde que Pedro S¨¢nchez llegara al poder en 2018, Madrid ha sido la regi¨®n donde se ha ejecutado m¨¢s inversi¨®n p¨²blica, muy por delante de comunidades socialistas. Al menos, seg¨²n las estad¨ªsticas del Ministerio de Hacienda recopiladas del informe sobre la Distribuci¨®n territorial de la inversi¨®n del sector p¨²blico estatal. De hecho, desde que S¨¢nchez desembarc¨® en La Moncloa, el Gobierno solo ha ejecutado el 100% (o m¨¢s) de sus inversiones en dos comunidades: Madrid y Murcia, ambas gobernadas por el PP. Seg¨²n datos recopilados por EL PA?S de los informes elaborados por la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado (IGAE) en los ¨²ltimos cuatro a?os, ese grado de despliegue est¨¢ muy encima de la media de Espa?a, del 72%, o de otras comunidades con una elevada poblaci¨®n como Andaluc¨ªa e incluso de las gobernadas por sus socios prioritarios de gobierno, como Catalu?a o Pa¨ªs Vasco.

Resulta parad¨®jico que la comunidad gobernada por D¨ªaz Ayuso sea la m¨¢s beneficiada por el Ejecutivo socialista, seg¨²n la contabilidad de Hacienda, porque en los ¨²ltimos a?os no se recuerdan grandes obras en infraestructuras. Hay varias explicaciones a esta situaci¨®n, la forma de registrar contablemente las inversiones en otros puntos del Estado que terminan imputadas a Madrid o las din¨¢micas de inversi¨®n de las grandes empresas p¨²blicas, como Renfe, Adif, o Aena, entre otras. El Gobierno, que llama a no hacer comparaciones entre comunidades, advierte de las inversiones extra que tuvo que llevar a cabo en 2021 por las radiales y Filomena y del efecto capitalidad de Madrid.

Los Presupuestos son la ley clave de la legislatura. Prueba de ello es que la imposibilidad de sacar adelante las cuentas de 2019 precipit¨® las elecciones. Y en el cap¨ªtulo de las inversiones regionales est¨¢ buena parte del meollo de la negociaci¨®n con otras fuerzas pol¨ªticas, en especial los nacionalistas. Con los Presupuestos llegan las promesas, pero con la publicaci¨®n de su ejecuci¨®n, la rendici¨®n de cuentas. Y las quejas. Durante los gobiernos de Mariano Rajoy, las comunidades para las que se previeron mayores dotaciones fueron Andaluc¨ªa (16,2% del total), Madrid (11,8%) y Castilla y Le¨®n (11,6%), mientras que bajo los ejecutivos de S¨¢nchez fueron Andaluc¨ªa (15,8%), Catalu?a (14,9%) y Madrid (11%). En las ¨²ltimas cuentas, la inversi¨®n en Madrid cay¨® un 7,9%, mientras que la destinada a Catalu?a subi¨® un 11,5%. S¨¢nchez depend¨ªa del apoyo de ERC para sacar adelante el proyecto y Ayuso puso el grito en el cielo y decidi¨® entonar el ¡°Espa?a nos roba¡± a la par que el Govern se mantuvo en silencio.

Sin embargo, una cosa es lo presupuestado y otra cosa es el dinero contante y sonante que se acaba destinando a cada regi¨®n. El lunes se dio a conocer la ejecuci¨®n de 2021. Y las tornas cambiaron: Catalu?a lo consider¨®, en palabras del consejero Jaume Gir¨®, ¡°humillante¡±, mientras que Madrid, claramente beneficiada, no dijo nada. El grado de ejecuci¨®n del a?o pasado fue at¨ªpico, del 184% en Madrid y de solo el 36% en Catalu?a. Por ello, EL PA?S ha calculado cu¨¢l ha sido la ejecuci¨®n en los ¨²ltimos cuatro a?os. Los Presupuestos Generales del Estado de entre 2018 y 2022 hab¨ªan asignado a la Comunidad de Madrid 4.901 millones de euros, pero la regi¨®n gobernada por D¨ªaz Ayuso ha acabado recibiendo 5.547 millones. Es decir, se acab¨® invirtiendo el 113% de lo comprometido. En cambio, en ese periodo en Catalu?a la ejecuci¨®n media fue del 53% entre 2018 y 2021, que recibi¨® 3.266 millones.

El secretario de Territorio y Movilidad de la Generalitat, Isidre Gav¨ªn, afe¨® el martes ese dato a la ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Raquel S¨¢nchez. Esta respondi¨® que ¡°no se puede hacer un relato solo en base a las cifras¡± y defendi¨® que, desde 2018, ¡°el Gobierno ha invertido y ejecutado en Catalu?a m¨¢s que en cualquier otra comunidad aut¨®noma¡±, informa Marc Rovira. S¨¢nchez esgrimi¨® que ¡°nunca antes se ejecutaron en Catalu?a tantas obras como ahora¡± y opin¨® que hay que ¡°huir de comparativas entre comunidades aut¨®nomas¡±.

Radiales y Filomena

Fuentes del Gobierno matizaron los datos del a?o pasado. Para empezar, destacaron la anomal¨ªa de Madrid, donde se tuvieron que destinar 191,2 millones de euros al rescate de las autopistas radiales M-21, R-3 y R-5 y AP-41 y 21,8 millones para afrontar el temporal Filomena en enero de 2021. Eso ya supone un 20% de los 952 millones que recibi¨® la comunidad y que no estaban presupuestados. Hay que tener en cuenta, adem¨¢s, todo el gasto que la regi¨®n recibe por ser capital. Eso queda claro, por ejemplo, en el cap¨ªtulo correspondiente a la inversi¨®n ministerial. All¨ª aparecen, entre otros, 157 millones que no constaban en las cuentas del Ministerio de Econom¨ªa y que se anotan ¨ªntegramente a la Comunidad de Madrid; 110 millones de Justicia (frente a los 12,2 millones inicialmente previstos), y 43 millones de Defensa.

La ejecuci¨®n presupuestaria es uno de los par¨¢metros m¨¢s analizados en Catalu?a, que ha convertido la infrainversi¨®n en obra p¨²blica en una de sus reivindicaciones hist¨®ricas, sosteniendo la necesidad de que en la comunidad se destinaran recursos equivalentes a su peso en el PIB nacional, el 19%. La cifra de inversiones en los ¨²ltimos a?os ha ido creciendo, pero no as¨ª cuando se cerraba el ejercicio y con ¨¦l afloraban las cifras de ejecuci¨®n. La patronal Fomento del Trabajo se?alaba el martes que, desde 2013, la media no supera el 60%. ¡°Puedes tener un problema en una obra un a?o, pero no que tengas problemas con todas las obras y todos los a?os¡±, denuncia el presidente de los contratistas catalanes y vicepresidente de la patronal catalana, Joaquim Llans¨®.

Raquel S¨¢nchez apunta que desde junio de 2018 su ministerio ha destinado a Catalu?a 3.671 millones de euros, una cifra superior a otras comunidades como Castilla y Le¨®n (2.450 millones), Galicia (1.399 millones) o Madrid (2.523 millones) La tesis de la ministra sobre el repunte de inversi¨®n en Catalu?a la asume tambi¨¦n Adif, responsable de la infraestructura ferroviaria. La empresa p¨²blica defiende que el pasado a?o destin¨® un total de 163,3 millones a Madrid, frente a los 191,5 millones de Catalu?a. El problema para el Ministerio de Transportes, en todo caso, es que los proyectos en esta comunidad van con retraso, por lo que antes de poner en marcha las m¨¢quinas para ejecutar las obras hay que concluir proyectos y licitarlos, pasos previos en los que Catalu?a iba retrasada. Ese trabajo estar¨ªa en v¨ªas de soluci¨®n y a partir de ahora podr¨ªan aflorar las inversiones reales, que, pese a no estar aseguradas, se incluyeron en los Presupuestos.

Murcia, una de las comunidades que se han convertido en un ejemplo de inversi¨®n p¨²blica porque se gasta lo que se consigna presupuestariamente, ha logrado tener un grado de ejecuci¨®n del 100% porque hab¨ªa varias obras maduras en ejercicios anteriores, lo que, seg¨²n defiende una portavoz de Transportes, ¡°ha permitido avanzar muy por encima de lo inicialmente previsto en tramos como los del Arco Noroeste o tramos de la A-33¡å, e incluso concluir antes de lo previsto algunos tramos de la autov¨ªa del Reguer¨®n (MU-30).