El IRPF tira de la recaudaci¨®n tributaria, que se ralentiza en el primer trimestre

Ya van tres a?os en los que las estad¨ªsticas econ¨®micas suelen ir acompa?adas casi siempre de un pero. Este viernes se conoci¨® el dato de crecimiento del PIB entre enero y marzo: un avance de un s¨®lido 0,5%. El enfriamiento generalizado de la actividad y a la presi¨®n de la inflaci¨®n, sin embargo, han lastrado el consumo. Tambi¨¦n el empleo resiste. Ha logrado su mejor trimestre en 15 a?os, aunque la tasa de paro ha repuntado. Lo mismo vale con los ingresos por impuestos. Tras un 2022 r¨¦cord, han seguido creciendo hasta marzo, pero las se?ales de desaceleraci¨®n son cada vez m¨¢s marcadas. La recaudaci¨®n total aument¨® un 2,6% en el trimestre, hasta los 56.150 millones de euros, frente al 20,2% del a?o anterior. El principal motor fueron, una vez m¨¢s, las rentas del trabajo, mientras que la aportaci¨®n del IVA se fren¨® y la de los impuestos especiales entr¨® en ca¨ªda libre.

¡°La aportaci¨®n m¨¢s importante al crecimiento del primer trimestre corresponde a las retenciones del trabajo¡±, se?ala la Agencia Tributaria en el informe mensual de recaudaci¨®n que publica este viernes. El IRPF avanz¨® hasta marzo un 11,7%. En el sector privado, el alza ha sido del 10,1%. ¡°El mayor aumento de la masa salarial como consecuencia de la actualizaci¨®n salarial y el consiguiente aumento del tipo efectivo son las principales causas de este comportamiento¡±, a?ade el organismo. En el sector p¨²blico, la subida ha llegado al 11,3%. Las retenciones de los salarios aumentaron m¨¢s de un 10% y superaron el 13% en el caso de las pensiones.

El IVA, el segundo pilar del sistema tributario despu¨¦s del IRPF, creci¨® un 7,2% en el trimestre, muy por debajo de las tasas de doble d¨ªgito a las que acostumbraba el a?o anterior. ¡°Sigue desaceler¨¢ndose como consecuencia de la bajada de tipos en algunos productos y tambi¨¦n de la moderaci¨®n del gasto, que adem¨¢s ha provocado la ca¨ªda de los ingresos por impuestos especiales¡±, destaca la Agencia Tributaria. El frenazo se ha dado tanto en las grandes empresas como en las pymes, una tendencia que tiene que ver con la moderaci¨®n de la inflaci¨®n desde finales de 2022 y que est¨¢ en l¨ªnea con la ca¨ªda del consumo y la senda de desaceleraci¨®n que inici¨® al cierre del a?o pasado.

A partir de enero, tambi¨¦n se aplic¨® la reducci¨®n en el IVA alimentario ¡ªhasta el 0% para los productos antes gravados al 4%, y al 5% para aceites y pasta¡ª. Esta medida, calcula Hacienda, ha provocado una p¨¦rdida de 244 millones. En cambio, el nuevo impuesto al pl¨¢stico y los grav¨¢menes a energ¨¦ticas y banca aportaron 1.537 millones hasta marzo, seg¨²n los datos de ejecuci¨®n presupuestaria tambi¨¦n publicados este viernes.

Los ingresos por impuestos especiales, por su parte, cayeron un 3% hasta marzo. Solo el nuevo tributo a los pl¨¢sticos no reutilizables present¨® resultados positivos (96 millones en el primer trimestre). Sobre el impuesto de sociedades no se pueden sacar conclusiones, ya que los ingresos hasta marzo suelen ser negativos, debido a que el primer pago fraccionado es en abril y el grueso de las devoluciones solicitadas en la ¨²ltima campa?a se realizan en los primeros meses del a?o.

La desaceleraci¨®n de los ingresos tributarios ya empez¨® a notarse en el segundo semestre del pasado a?o, tras alcanzar m¨¢ximos en 2022. La recaudaci¨®n por impuestos lleg¨® a 255.463 millones de euros, un 14,4% m¨¢s y un resultado hist¨®rico logrado gracias al repunte de la actividad ¡ªel PIB avanz¨® un 5,5%¡ª y el vigor del mercado laboral. A estos elementos se suma la fuerte inflaci¨®n, de m¨¢s de un 8%, al que Hacienda solo atribuye un tercio de la mejora recaudatoria, a diferencia de otros organismos que le dan un peso mayor.

El d¨¦ficit baja un 30%

El saldo entre ingresos y gastos p¨²blicos ¡ªexcluidas las corporaciones locales¡ª ha sido negativo en 8.544 millones hasta febrero, una reducci¨®n del 31% con respecto al mismo periodo de 2022. En ratio sobre el PIB, se trata de un desfase del 0,62%. El d¨¦ficit de la Administraci¨®n central se ha reducido en un 24,6% gracias al aumento de los ingresos en un 12,3%, el grueso de ellos por impuestos. Los gastos tambi¨¦n han crecido, pero a un ritmo muy inferior, del 2,6%. Las comunidades tambi¨¦n han mejorado sus n¨²meros rojos, en 997 millones, hasta el 0,01% del PIB. Tambi¨¦n en este caso el aumento de los ingresos ha sido superior al de los gastos ¡ªun 9,3%, frente al 5,7%¡ª. La Seguridad Social ha rebajado su d¨¦ficit hasta el 0,04%, equivalente a 577 millones. El d¨¦ficit del Estado, en este caso hasta marzo, se ha situado en el 0,04% del PIB, un 91,4% menos respecto al mismo periodo del a?o anterior.

El Gobierno se ha comprometido con Bruselas a acelerar el ajuste fiscal y a bajar el d¨¦ficit hasta el 3% del PIB, el umbral m¨¢ximo que marcan las reglas europeas de estabilidad, ya en 2024, un a?o antes de lo que hab¨ªa proyectado el pasado ejercicio. En 2022, el desfase ha sido del 4,8%, lo que significa que debe afrontar un ajuste de m¨¢s de 20.000 millones en dos a?os. De esta forma, cumplir¨ªa con el nuevo marco comunitario antes de que vuelva a funcionar a pleno ritmo tras cuatro a?os suspendido.

La Comisi¨®n Europea suspendi¨® de facto en 2020 el Pacto de Estabilidad, el acuerdo que establece los desv¨ªos presupuestarios m¨¢ximos en los que pueden incurrir los Estados miembros ¡ª3% de d¨¦ficit y 60% de deuda¡ª y los mecanismos de ajustes para volver al equilibrio. La pandemia fue el detonante de la decisi¨®n: mantener el cors¨¦ presupuestario hubiese significado agrandar a¨²n m¨¢s el roto que la crisis sanitaria estaba haciendo en las finanzas de las Administraciones.

Durante este tiempo, el Ejecutivo comunitario ha retomado el debate para reformar las reglas fiscales y este mismo mi¨¦rcoles ha presentado una propuesta que pasa por mantener los umbrales m¨¢ximos de d¨¦ficit y deuda en los niveles anteriores, pero flexibiliza los ajustes para que sean m¨¢s graduales y se adapten a la situaci¨®n de cada pa¨ªs. La iniciativa contempla que los pa¨ªses con d¨¦ficit excesivo reduzcan sus n¨²meros rojos a una tasa de, al menos, el 0,5% del PIB al a?o. Espa?a llegar¨ªa a 2025, cuando previsiblemente el nuevo marco tenga total aplicaci¨®n, con los deberes ya hechos en este campo. Aun as¨ª, caer¨ªa en el saco de los pa¨ªses incumplidores por su abultada deuda, que a 31 del pasado diciembre alcanzaba el 113% del PIB, la cuarta ratio m¨¢s alta de toda la UE.

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