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Los Veintisiete acuerdan la reforma del mercado el¨¦ctrico para reducir la volatilidad en el precio de la luz

El pacto busca impulsar las energ¨ªas renovables, reforzar la garant¨ªa de suministro y fomentar los contratos a largo plazo

Consejo de la UE
Teresa Ribera, vicepresidenta espa?ola y ministra de Transici¨®n Energ¨¦tica en funciones, en la cumbre de ministros de Energ¨ªa en Luxemburgo.JULIEN WARNAND (EFE)
Manuel V. G¨®mez

Los Veintisiete han dado un paso muy importante este martes para tener la reforma del mercado el¨¦ctrico lista antes de que acabe el a?o. Los ministros de Energ¨ªa han logrado consensuar una posici¨®n que abra la negociaci¨®n con el Parlamento Europeo. Para lograrlo, despu¨¦s de casi siete meses de negociaci¨®n, han tenido que lanzar alg¨²n gui?o a la energ¨ªa nuclear francesa y, al mismo tiempo, asegurar que esto no va a darle una ventaja a los consumidores de ese pa¨ªs en forma de electricidad barata, una exigencia alemana. La nueva regulaci¨®n busca impulsar los contratos de suministro el¨¦ctrico a largo plazo, lo que pretende unos precios m¨¢s predecibles y, por tanto, menor volatilidad. La posici¨®n ha contado con un gran respaldo en el Consejo de la UE: solo Hungr¨ªa ha votado en contra.

El paso dado hoy tiene un significado doble. Por un lado, cierra una posici¨®n que se hac¨ªa de esperar desde el pasado marzo, cuando la Comisi¨®n Europea lanz¨® su propuesta. El Consejo ya lo intent¨® en junio, todav¨ªa bajo presidencia sueca. Finalmente, la fumata blanca ha llegado bajo la batuta de la vicepresidenta tercera y ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica en funciones, Teresa Ribera, art¨ªfice del pacto. Y, adem¨¢s, abre ya la fase de negociaci¨®n con el Parlamento sobre una regulaci¨®n que quiere cerrarse antes de acabar el a?o. Prueba de esto ¨²ltimo es que ya este mismo jueves hay prevista una reuni¨®n de las delegaciones del Consejo y del Parlamento para empezar la redacci¨®n final del reglamento y la directiva que componen la reforma.

Desde primera hora de la ma?ana, la vicepresidenta Ribera ha dejado claro que llegaba con la decidida intenci¨®n de cerrar el pacto este mismo martes: ¡°Si hace falta, nos quedaremos a cenar y a dormir, pero no contemplo la posibilidad de no llegar a un acuerdo hoy¡±. Una vez logrado, se ha presentado en la sala de prensa con una gran sonrisa: ¡°Se ha logrado un respaldo casi un¨¢nime¡±, ha destacado, para despu¨¦s pasar a subrayar los objetivos que se persiguen con la reforma: ¡°proteger mejor a los consumidores europeos, ofrecer se?ales a los inversores, facilitar y una estabilidad mayor en los precios y una menor dependencia de los mercados de materias primas¡±.

Fuera del ¨¢mbito estrictamente el¨¦ctrico, el pacto alcanzado este martes supone un paso muy importante en uno de los grandes asuntos econ¨®micos que tiene abierta la presidencia espa?ola del Consejo de la UE durante este semestre. Y lo ha hecho justo en el d¨ªa en el que el otro dosier en negociaciones ¡ªla reforma de las reglas fiscales¡ª se retrasa unas semanas sobre el calendario previsto. Ah¨ª, las posiciones siguen lejanas.

Contratos por diferencias

El objetivo del texto que plante¨® la Comisi¨®n al principio era impulsar los contratos de suministro a largo plazo de electricidad, especialmente la procedente de fuentes renovables. Y buscaba, por otro lado, orillar la energ¨ªa generada mediante combustibles f¨®siles. Con este fin, se plantea impulsar la firma de los llamados contratos por diferencias, en los que hay un precio acordado y garantizado para consumidor y suministrador. La garant¨ªa llega b¨¢sicamente a trav¨¦s de subsidios.

En este punto ha estado la gran batalla de los ¨²ltimos meses entre las dos mayores potencias europeas, Francia y Alemania. La primera buscaba que ese tipo de contratos, con los que se pretend¨ªa asegurar una rentabilidad para las plantas de generaci¨®n nuevas que no recurran al combustible f¨®sil (una manera de impulsar la inversi¨®n en energ¨ªas renovables), se extendiera lo m¨¢s posible a las centrales nucleares. La segunda lo rechazaba porque tem¨ªa que el gran potencial franc¨¦s en este sector le sirviera para reducir mucho los precios de la electricidad y diera ventaja competitiva a la industria francesa rompiendo el mercado ¨²nico.

La discrepancia entre las dos mayores potencias europeas ha ocupado un punto muy importante en la agenda de ambas. De hecho, fue uno de los temas destacados que el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, y el canciller alem¨¢n, Olaf Scholz, trataron la semana pasada en su cumbre bilateral, de la que salieron con el compromiso de alcanzar un pacto este mismo mes.

La satisfacci¨®n en Par¨ªs con el resultado final es m¨¢xima: ¡°Es una triple victoria pol¨ªtica la que hemos obtenido hoy¡±, ha celebrado la ministra para la Transici¨®n Energ¨¦tica, Agn¨¨s Pannier-Runacher. ¡°Se protege a los consumidores, se sientan las bases para una inversi¨®n masiva en energ¨ªas renovables y se garantiza la preservaci¨®n del activo que constituye la energ¨ªa nuclear francesa¡±, ha destacado. ¡°El trabajo realizado por Francia con la alianza nuclear europea, con la Comisi¨®n Europea, Alemania y con las sucesivas presidencias ha dado sus frutos¡±.

El punto de compromiso encontrado est¨¢ en que la energ¨ªa at¨®mica podr¨¢ recurrir a estos contratos por diferencias, que cuentan con el soporte p¨²blico, aunque bajo supervisi¨®n de la Comisi¨®n, que analizar¨¢ el contrato bajo la regulaci¨®n de las ayudas de Estado. Aunque hay un l¨ªmite: solo podr¨¢ utilizarse para las instalaciones nucleares en las que se ha invertido para alargar su vida ¨²til y aumentado su capacidad de producci¨®n y en la parte proporcional correspondiente, es decir, un criterio similar al seguido en la taxonom¨ªa que entrega la etiqueta verde a la inversi¨®n nuclear con estas caracter¨ªsticas.

En este punto, es probable que haya un debate profundo con el Parlamento, pues la posici¨®n de los grupos pol¨ªticos era distinta. Aqu¨ª Espa?a, como Presidencia del Consejo, tendr¨¢ que fajarse con el eurodiputado socialista espa?ol, Nicol¨¢s Gonz¨¢lez Casares, que es el ponente de este dosier parlamentario.

Otros de los puntos destacados de la discusi¨®n ser¨¢n la intervenci¨®n parcial del mercado el¨¦ctrico cuando haya una crisis energ¨¦tica. En la posici¨®n del Parlamento, su declaraci¨®n se convert¨ªa en autom¨¢tica cuando se cumplan las condiciones, algo que no contemplaba la Comisi¨®n. Adem¨¢s, propon¨ªa la prohibici¨®n de los cortes de la luz para los clientes vulnerables y los afectados por pobreza energ¨¦tica.

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Sobre la firma

Manuel V. G¨®mez
Es corresponsal en Bruselas. Ha desarrollado casi toda su carrera en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S, donde se ha encargado entre 2008 y 2021 de seguir el mercado laboral espa?ol, el sistema de pensiones y el di¨¢logo social. Licenciado en Historia por la Universitat de Val¨¨ncia, en 2006 curs¨® el master de periodismo UAM/EL PA?S.

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